關注協會：河南服裝行業協會會長李剛一行在省工信廳舉行發展專題匯報

　　3月30日上午，河南省工業和信息化廳在小會議室舉行河南省服裝行業發展專題匯報會，李濤廳長、姚延嶺總工程師、消費品處寇守峰處長、周俊調研員、張青主任科員等領導，集體接見省服裝行業協會會長李剛一行，聽取關于全省服裝行業發展的專題匯報。

　　李剛會長匯報表示，2017年基于三個判斷，河南省服裝行業協會提出要實現河南服裝“萬億產業”規模目標。

　　一是“供應鏈危機”和“產能為王”時代的來臨。河南服裝產業規模繼廣東、江蘇、浙江、山東、福建之后，位于全國第六位，前五位的省份均處在我國沿海地區。但是，這些地區服裝產業發展已處于成熟期的后期階段，出現了技術工人越來越老，員工數量越來越少，要素成本越來越高，競爭能力越來越低的現象。“用工荒”、“搶工人”已成為沿海地區企業招工的常態，企業是否能夠留住大量工人將是決定訂單量和產能的關鍵因素。因此“產能為王”的時代已經來臨，產能加速向勞動力來源地轉移，成為必然趨勢。

　　二是河南擁有龐大的人力資源優勢，但尚處在經濟發展不充分的歷史階段。農業大縣、人口大縣多，人均GDP低于全國平均水平。省內“黃淮四市”的GDP又低于全省平均水平。“黃淮四市”的人口總量相當于福建省，人均GDP平均維持在每年3萬元左右，遠低于福建省的水平。經濟總量低的原因在于人口凈流出量大，人口紅利被沿海地區瓜分以及本地區三產結構不合理。

　　三是河南是發展勞動密集型先進制造業最具競爭力的地方。在農村還有大量的留守婦女，她們無奈地留守家中、無助地忍受著貧窮、無聊地打發空閑時間，她們是河南服裝挖掘勞動力資源的“富礦”，是河南勞動力資源優勢的關鍵。河南經濟上的差距和勞動力資源都時是服裝產業發展的優勢，導入服裝產業能夠把人口紅利留下來，整合培訓好現有勞動力資源是最為科學、高效、成本最低的辦法。2018年，河南服裝行業提出“產業的主場在縣域，產能的主力在鄉鎮”。比如沿海地區，他們擁有大批名城名鎮，這些大鎮的經濟總量已超過河南許多縣區的經濟總量。廣東的深圳、山東的青島、浙江的杭州、福建的泉州等地，無一不將紡織服裝作為主導產業。因此，河南服裝行業致力于通過服務縣域經濟，以“巧媳婦工程”為首的“五大工程”，將產能下沉到鄉鎮，挖掘勞動力資源，發揮河南勞動力優勢，進一步培訓好工人、建設好園區、出臺好政策、營造好環境、引來好企業，進而把沿海地區的優質服裝企業轉移到我省，壯大我省縣域經濟，繁榮城鄉市場，擴大產業規模。

　　打造河南服裝“萬億產業”、世界工廠，我們有條件、能實現。服裝產業作為勞動密集型先進制造業，缺少人的支持是無法發展的。目前，服裝產業前端、后端已解決了依靠勞動力的問題，但在生產的中端需要大量勞動力提供支撐。此外，需求端在不斷擴大，供給端在不斷萎縮，這也是河南的機遇，但行業的聲音是微弱的，需要多方支持。省委常委、鄭州市委書記徐立毅到任第14天就提出考察服裝產業，充分說明河南服裝迎來了春天。

　　消費品處處長寇守峰表示，省工信廳消費品處對河南服裝產業的專項推進工作正在謀劃之中，總體上將開展三項工作：

　　一是實施“三品戰略”項目建設。做一些示范工程、項目、試點，樹立示范縣和示范園區，與國家“消費品三品行動”相一致。服裝產業目前缺乏大品牌，擬將服裝產業作為消費品處的一個大工程。二是圍繞服裝產業開展素質提升工程。其中包含培訓、調研、經驗交流、品牌展示合作、論壇等活動，政府與協會一道積極支持、主動配合，一些活動可由政府牽頭，運用多種媒體、宣傳平臺，叫響一批品牌，為企業增加產品附加值。三是舉辦一系列服裝主題的推介活動。與多部門聯合，通過技術改造、智能化改造、環保改造等方式進行推介。具體方法上，一是召開行業座談會，與行業協會、職能部門共同研究、引導我省服裝行業發展方向。召開企業座談會，聽取企業聲音和困難。二是開展行業調研活動，選取調研多種層次、多種規模的企業，產業發展情況好的地區和情況較弱的地區作為樣本，深層次了解和認識服裝產業。三是選取代表性企業，召開現場交流會、座談會，總結經驗。希望協會予以支持，配合專項工程的開展，為服裝產業發展做好謀劃。在疫情之后，盡快將方案付諸實施。

　　姚延嶺總工程師對協會工作的廣度、深度以及工作思路、扎實程度給予充分肯定和認可。協會作為工信廳及相關主管部門的行業依托和橋梁，助力企業發展的助推器，其功能已經全部展現。作為主管單位應無條件的、最大努力的支持協會的發展和工作。河南紡織服裝產業在全國具有一定的地位。服裝產業在總量上整體較弱，正處于產業發展的爬坡階段，所要做的工作還有很多，品牌和影響力較弱，幾家龍頭企業近年來發展勢頭較為保守。

　　工信廳作為服裝產業的主管部門，對服裝產業的發展十分重視。希望與協會開展合作，共同研究。工信廳曾多次在省政府工作會議上提出，紡織服裝產業是傳統產業，但不落后，將產業從支撐產業變為主導產業，將主導產業發展為優勢產業，將紡織服裝產業作為河南省經濟發展的重要支柱、工信廳工作的重要支點。當前，紡織服裝產業正在向中西部地區進行梯度轉移，誰能承接，誰就能抓住經濟發展的機遇。以河南目前的紡織服裝產業技術水平和規模，已經具備承接沿海地區服裝產業梯度轉移的條件。這是工信廳與協會在當前做大河南紡織服裝產業的工作重點。要借助國家“十四五”發展規劃，出臺切合實際的政策，聽取協會的專業建議，針對省內各地市的特點，幫助其制定符合當地產業發展和承接沿海地區產業梯度轉移的規劃。爭取在本輪產業轉移中，將河南打造成為中部地區紡織服裝產業的龍頭。

　　以“巧媳婦工程”為首的“五大工程”對培育本地龍頭企業，解決貧困人口就業、安置等問題起到了不可忽視的作用。要繼續發揮其優勢作用，同時搞好“三品戰略”，招引一批國內外龍頭企業在河南開設分廠，設立總部，運用“三品戰略”為企業爭取名譽，幫助企業提升產品附加值、品牌影響力、市場競爭力等。工信廳與協會聯手共同承擔紡織服裝產業的發展職責。加強行業監測、數據收集、專業建議、重點企業發展情況跟進等方面的工作。調動行業和企業的積極性，通過科學管理和引導，打造100個紡織服裝先進制造型示范企業，抓住產業梯度轉移的機遇，把河南紡織服裝產業做大做強。

　　李濤廳長對協會在引領行業發展、研究行業規劃、協調行業運行、落實行業政策等方面的工作給予了充分肯定。他強調：河南具備發展紡織服裝產業基礎和條件，是一個應該做好、做大、做優的產業。要形成統一思想、提高認識，要大力宣傳紡織服裝產業在河南是一個比較優勢突出的產業，要讓全省上下像抓食品工業、農業、先進制造業的思想、理念、認識一樣來抓紡織服裝產業。這是由于河南的紡織服裝產業已經形成規模較靠前、基礎較完善、優勢較明顯的發展態勢。還包含了資源優勢、勞動力優勢和市場優勢。

        具體來說，省內的服裝產業一方面擁有優質的勞動力來支撐勞動密集型產業，一方面又擁有龐大的市場需求作為產業的消費支撐，是“紅利”所在，也是比較優勢較為突出的地方。相比較現有的汽車、有色金屬、鋼鐵等產業，紡織服裝產業還沒有明顯的短板，一些尚存的問題可以通過多種方法在短期內解決。因此，它應當成為河南當仁不讓的支柱產業、主導產業。

      并且，工信廳要與協會合作，就紡織服裝產業的現狀、布局、問題、發展方向、建議等形成帶有規劃性質的綜合性調研報告，報送至省長，提供研究產業的依據。當前，還要共同做好行業復工復產后的具體事宜。在前期調研報告對產業現狀分析研究的基礎上，聯合第三方機構編制產業規劃，尊重市場規律，按照市場發展制定規劃。此外，還要同行業、企業研究產業發展的政策，一方面研究國家政策，另一方面研究省內政策和執行細則，結合其他行業的支持創新、鼓勵政策，通過移植、杠桿、資金、培訓等方式對紡織服裝產業進行引導、鼓勵。

        李濤廳長還指出，協會與消費品處要及時跟蹤服裝產業日常運行工作，不干預企業日常運營，要掌握企業運行特點。

        要重視招商引資，著重完善產業鏈。服裝產業有比較大彈性，可以大眾化，也可以很高端，可以作坊生產，也可以規模生產。可依據市場需求決定企業定位在科技的高端或者品牌的高端。培育龍頭企業、優質企業、高端企業，這些企業定位、技術、產品要高端。此外還要重視工業設計，包括設計、產品、生產、制造、銷售等全產業鏈的設計，明確研發與設計的關系，可在地市或產業集聚區設立工業設計機構，為企業提供服務，降低企業成本，提高企業利潤，進而掌握產業鏈的控制權和主導權，在本地區形成產業鏈上下游關系和核心競爭力，真正發揮出產業集聚區的功能。進一步明確政府、行業、企業的職能，打造“森林生態”體系，完善服務體系。