Programme De Réforme De L 'Entreprise
Les discussions sur les années de réforme des services ont commencé avec la publication d 'un document central.
Ce document a été publié le 22 mars sous le titre ? Directives pour la mise en ?uvre de la réforme des services de classification ? (ci - après dénommées ? Avis ?).Ce document mentionne non seulement le calendrier de la réforme de la classification des entreprises, mais aussi la réforme des salaires et des pensions des entreprises.AssuranceQuand la réforme du système de sécurité sociale aura été mise en place.RéformeDirection
La réforme du classement des entreprisesSalaireLa réforme et la réforme de l 'assurance vieillesse vont de pair.
La publication de ce document permettra également d 'accélérer la mise en place d' un système de rémunération aux résultats dans les entreprises.Parallèlement, la réforme de l 'assurance vieillesse dans les entreprises pilotes se poursuivra.
Réforme synchrone
D 'après l' avis susmentionné, le calendrier central pour les entreprises consiste à achever la classification des entreprises sur la base des normes de nettoyage sur une période de cinq ans allant de 2011 à 2015, et à mettre en place, d 'ici à 2020, un système de gestion et de fonctionnement des entreprises qui formera un système de services d' intérêt public de qualité chinoise.
Dans le cadre de cet objectif, la réforme des entreprises a été divisée en trois catégories, à savoir les ? services publics de référence ?, c 'est - à - dire les services qui assument des fonctions publiques; les ? services autonomes ?, c' est - à - dire ceux qui exercent des activités productives, seront orientés vers le marché, tandis qu 'une partie des ? subventions financières ?, c' est - à - dire les services d 'utilité publique, progressera dans les domaines de l' administration du personnel, de la répartition des revenus, de l 'assurance sociale, de la politique fiscale et de l' Organisation, et améliorera les structures de gouvernance grace à la ? séparation administrative ?.
Cheng enfu, membre de l 'Académie des sciences sociales de Chine, a déclaré que la réforme de la classification des entreprises ne posait pas de problème en soi, mais a exprimé l' espoir que l 'on se pencherait sur la portée correspondante de la classification.Les entreprises d 'utilité publique ne devraient pas être trop réduites, beaucoup de choses ne peuvent pas être faites.
Ce n 'est pas faux.Selon les données du Ministère de la protection de la population, il y a actuellement plus de 1,2 million d 'entreprises dans tout le pays et plus de 30 millions d' employés, dont environ 20 millions de professionnels et de techniciens, soit 47,3% du nombre total de professionnels et de techniciens.
En outre, l 'avis précise la progression de la réforme des salaires dans les entreprises, en précisant que ? la réforme des salaires dans les entreprises doit être poursuivie et améliorée ? et ? l' approfondissement de la réforme du système de répartition des revenus et l 'amélioration des mécanismes d' ajustement normal des salaires dans les entreprises ?.
Il est entendu que la prochaine étape de la réforme des salaires dans les entreprises sera axée sur les entreprises autres que les écoles d 'enseignement obligatoire et les établissements de santé de base, qui prendront différentes mesures en fonction de leur nature.
En ce qui concerne l 'orientation de la réforme de l' assurance vieillesse dans les entreprises, l 'avis indique qu' il faut progressivement mettre en place un système d 'assurance sociale indépendant de l' unité, multi - sources de financement, multiniveaux de protection et socialisation des services.
Il s' agit notamment de l 'intégration sociale et de l' intégration des comptes personnels dans l 'assurance vieillesse de base du personnel des entreprises, de la prise en charge conjointe des cotisations à l' assurance vieillesse par les entreprises et les particuliers, et de la comptabilisation intégrale des cotisations individuelles dans les comptes individuels.Les fonds d 'assurance vieillesse sont tenus séparément, sont regroupés au niveau provincial et les pensions de base sont socialisées.La mise en ?uvre de la réforme ? vieillesse, nouveau système, transition progressive de la population chinoise ? a permis de maintenir le niveau de traitement fixé par l 'état.
Point de controverse
Il est entendu que la réforme des salaires et de l 'assurance vieillesse a été difficile à mettre en ?uvre et suscite actuellement un plus grand nombre de controverses.
Selon Cheng enfu, au début de l 'année dernière, le Ministère de l' assurance populaire a re?u des dizaines d 'objections à la réforme de l' assurance vieillesse dans les entreprises.L 'orientation de la réforme de l' assurance vieillesse dans les entreprises, à savoir que les pensions des fonctionnaires ne changent pas et que les entreprises diminuent et s' intègrent dans des entreprises technologiques, a suscité de vives objections.
Cheng enfu a déclaré que les imp?ts fiscaux de l 'état avaient augmenté et qu' il fallait partager les fruits de la prospérité.Une nouvelle réduction de la pension des intellectuels ne serait pas compatible avec le concept de développement scientifique.Dans le même temps, le programme de réforme du système d 'assurance vieillesse devrait être axé sur la population et devrait au moins être consulté et rejeté depuis deux ans.Si le Ministère de la protection de la population poursuivait son programme partial initial, cela pourrait susciter davantage d 'opinions.
L 'Académie des sciences sociales de Chine est l' une des unités pilotes de la réforme des salaires dans les entreprises, mais elle n 'a pas été jugée efficace par le monde extérieur.Au début de 2010, la CIS aurait présenté au Conseil des affaires d 'état un rapport interne contenant des observations négatives et constructives sur la réforme du système d' assurance vieillesse entreprise par le Ministère de la protection sociale, qui a été critiqué.
Selon Cheng enfu, il y a de nombreuses injustices dans les réformes entreprises actuellement.? premièrement, dans les services d 'utilité publique, la référence au salaire de performance n' est pas scientifique et les écoles primaires et secondaires qui dispensent l 'enseignement obligatoire sont de nature purement publique, ne sont pas des entreprises et ne donnent pas de résultats.Pourquoi ne pas réduire les pensions de retraite des fonctionnaires?La réforme des salaires et des retraites dans les entreprises devrait être modifiée en même temps que les fonctionnaires, avec une réduction d 'un point de départ ?.
Cheng enfu a récemment découvert que les régimes de retraite des fonctionnaires et ceux des entreprises diffèrent sensiblement.Dans le cadre du système de rémunération Sunshine, les pensions des fonctionnaires sont calculées sur la base du revenu total, alors que les professeurs d 'université ne sont calculés que sur la base du salaire de base.Cheng enfu a dit que les fonctionnaires avaient ainsi gagné moins cher dans le domaine des pensions.
Les chefs d 'entreprise des départements concernés n' ont guère d 'espoir de voir ce message central mettre l' accent sur la réforme des services.Le responsable d 'une entreprise relevant d' un Ministère a dit que ces dernières années, le loup est venu, l 'entreprise a beaucoup entendu, mais peu de choses peuvent vraiment bouger.Les entreprises sont trop nombreuses et complexes et, par exemple, dans le cas de l 'assurance vieillesse, les primes d' assurance vieillesse des entreprises nationales peuvent être considérées comme un compte flou et par conséquent modifiées? ?
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