國有企業(yè)の資産損失認定業(yè)務規(guī)則

第一章総則_第一條は、國有及び國有持株企業(yè)（以下、企業(yè)という）の生産性の確認と認定業(yè)務を強化するため、企業(yè)の資産損失の確認と認定業(yè)務を規(guī)範化し、「國有企業(yè)の生産管理弁法」と國家関連財務會計制度に基づき、本規(guī)則を制定する。

第二條本規(guī)則でいう資産損失とは、企業(yè)の生産確認のための核資の點検が行われる基準日までに発生した各種の財産損失と、以前の年度の経営潛在損失及び資金の計上などをいう。

_第三條企業(yè)の生産確認により調(diào)べた各資産の損失は、「國有企業(yè)の生産確認のための核資法」及び本規(guī)則の規(guī)定に基づいて確認と認定を行う。

関連會計科目に基づき、貨幣資金損失、貸倒損失、棚卸資産損失、前払費用掛損、投資損失、固定資産損失、建設工事及び工事中の資産損失、無形資産損失、その他資産損失などの分類項目に従って行う。

第五條國有資産監(jiān)督管理機構は、國家の関連規(guī)定に基づき、企業(yè)の生産量を調(diào)べた資産損失の審査と認定に責任を負う。

_第二章資産損失認定の証拠_第六條清産核資活動において、企業(yè)が認定した各資産の損失を申告する必要がある場合、法律効力を有する外部証拠、社會仲介機構の経済鑑識証明及び特定事項を有する企業(yè)內(nèi)部証拠を含む合法的な証拠を提供しなければならない。

　　第七條具有法律效力的外部證據(jù)，是指企業(yè)收集到的司法機關、公安機關、行政部門、專業(yè)技術鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關的具有法律效力的書面文件，主要包括：　　（一）司法機關的判決或者裁定；　　（二）公安機關的立案結案證明、回復；　?。ㄈ┕ど坦芾聿块T出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；　　（四）企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；　?。ㄎ澹┱块T的公文及明令禁止的文件；　　（六）國家及授權專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告；　?。ㄆ撸┍ｋU公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單，理賠計算單等；　?。ò耍┓戏蓷l件的其他證據(jù)。

社會仲介機構は獨立、客観、公正の原則に基づいて、十分な調(diào)査研究、論証と分析の基礎の上で、職業(yè)の推論と客観的な判斷を行い、企業(yè)のある経済事項に対して発表した特定項目の経済鑑札証明書または鑑定意見書を含みます。

　　第九條特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，是指本企業(yè)在財產(chǎn)清查過程中，對涉及財產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等，主要包括：　?。ㄒ唬嫼怂阌嘘P資料和原始憑證；　?。ǘ┵Y產(chǎn)盤點表;　?。ㄈ┫嚓P經(jīng)濟行為的業(yè)務合同；　?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部技術鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料（數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項目，應當聘請行業(yè)內(nèi)專家參加技術鑒定和論證）；　?。ㄎ澹┢髽I(yè)的內(nèi)部核批文件及有關情況說明；　?。┯捎诮?jīng)營管理責任造成的損失，要有對責任人的責任認定及賠償情況說明。

第十條資産損失としてのすべての証拠について、企業(yè)は內(nèi)部統(tǒng)制制度と財務管理制度に基づき、逐次審査を行い、真剣にチェックしなければならない。企業(yè)の生産確認特別財務監(jiān)査業(yè)務を擔う仲介機構は、獨立監(jiān)査準則の規(guī)定に基づき関連証拠の再確認、選別作業(yè)を行い、逐次確認し、確認しなければならない。

第十一條企業(yè)の資産狀況の真実性と財務情報の正確性を保証するために、企業(yè)は生産確認の中で確認した使用価値または譲渡価値を喪失し、企業(yè)に経済利益をもたらすことができない帳簿上の効果のない資産である。

第十二條企業(yè)は、収産確認の中で調(diào)べた各資産の損失に対して、積極的に力を組織し、一つ一つを真剣に整理し、照合し、損失の事実を説明するための適法な証拠を取得し、そして損失の資産項目と金額について規(guī)定の作業(yè)手順と作業(yè)要求に従って確認し、認定しなければならない。

_は金額が大きく、影響が大きい資産損失項目に対して、企業(yè)は項目ごとに特定項目の説明を行い、特定項目の財務監(jiān)査業(yè)務を擔當する仲介機構は重點的に確認しなければならない。

_第十三條企業(yè)は、収産確認の中で調(diào)べた各資産の損失について、外部の法律効力証明を取得したが、その損失金額は証拠に基づいて確定できない、または外部の法的効力証明を有する関連資産の損失を取得することが困難であるため、社會仲介機が経済検証を行い、検証意見書を提出しなければならない。

第十四條企業(yè)は承認された照合消した不良債権、不良投資などの損失に対して、管理を真剣に強化し、「帳簿販売」管理制度を確立し、組織力または専門機関を設立して、さらに整理して追及し、國有資産の流失を防止しなければならない。

_第15條企業(yè)は承認された照合消し込みによる廃棄?毀損固定資産、棚卸資産、建設工事などの現(xiàn)物資産の損失に対して、分類して列に並び、真剣に整理し、利用価値または殘存価値がある場合には、積極的に処理を行い、最大限に損失を低減しなければならない。

_第16條企業(yè)が調(diào)査した會計技術的なミスによる資産の不確実性は、資産損失の認定範囲に屬さず、企業(yè)が會計準則に規(guī)定された會計誤謬訂正方法に基づき、會計事務所の監(jiān)査を経て関連意見を提出した後、自ら処理しなければならない。

第十七條企業(yè)集団內(nèi)部単位間、親會社と子會社間の相互往來金、投資と関連取引は、債務者が債務を消滅させる場合、債権者と同じ金額を照合しながら、書面契約を締結し、債権または者債務を処理する財務資料を相互に提供する。

_第四章貨幣資金損失の認定_第十八條貨幣資金損失とは、企業(yè)が調(diào)べた現(xiàn)金不足と各種金融機関預金による損失のことである。

第十九條企業(yè)が調(diào)べた現(xiàn)金不足は、現(xiàn)金不足數(shù)を責任者の賠償額を差し引いた金額で、下記の証拠により、損失と確認します?，F(xiàn)金保管者が確認した現(xiàn)金棚卸表（基準日までに押し倒す記録を含む）；_（一）現(xiàn)金管理責任書類に対する説明責任があります。認定及び賠償狀況説明；刑事犯罪に関わる場合は司法関連資料を提供しなければならない。

第二十條企業(yè)が調(diào)べた預金の中で金融機関がすでに支払っていて、企業(yè)が支払っていない金額は、財産調(diào)査基準日の銀行の請求書及び該當する銀行預金殘高調(diào)整表に基づいて、銀行がすでに支払っていて、企業(yè)が未払金の形成原因を究明し、受取人との債権債務関係を確認し、狀況を確認して責任を明らかにする。

回収できない金額については、本規(guī)則の貸倒損失の認定要求に基づき、損失認定を行う。

第五章貸倒損失の認定は、企業(yè)が回収できない各未収金による損失を意味し、主として売掛金とその他未収金、領収書、前払金などによる貸倒損失を含む。

第二十二條は清産核により調(diào)べられた各種の不良債権に対して、企業(yè)は一つ一つ分析して原因を形成し、合法的な証拠があり、確実に回収できないと証明された未収金に対して、それぞれの狀況が異なっており、損失と認定しなければならない。

_第二十三條債務単位はすでに破産、抹消、工商登記の抹消又は政府に閉鎖を命ぜられ、未収金の回収が不可能になった場合、以下の証拠により損失と認定されます。

上記の狀況において既に清算された場合、債務者の清算財産の実際の弁済部分を差し引いた後、回収できない金額については、損失と認定しなければならない。

まだ清算されていない場合には、社會仲介機構が職業(yè)推論と客観的な審査を行い、経済鑑札証明書を発行し、確実に回収できない部分については、損失と認定する。

第二十四條債務者がすでに失蹤し、死亡した未収金は、公安機関が発行した債務者がすでに行方不明になり、死亡したという証明を取得した後、その遺産が弁済されていないことを確定し、または債務者が債務を返済することができない場合、社會仲介機構が職業(yè)推定と客観的な判斷を行い、経済鑑札証明書を発行し、損失と認定する。

第二十五條債務者は戦爭、國際政治事件及び自然災害などの不可抗力要素の影響により、確実に回収できない未収入金に対して、企業(yè)が特定項目の説明を行い、社會仲介機構による職業(yè)推論と客観的な審査を経て、経済検証証明書を発行し、損失と認定する。

期限を過ぎても回収できない未収金があり、敗訴した裁判所の判決書、裁定書、または勝訴したが執(zhí)行できないまたは債務者の債務を弁済する能力がないと裁判所に裁定されて執(zhí)行を停止した場合、裁判所の判決、裁定、または執(zhí)行を停止する法律文書に基づいて、損失と認定します。

_第二十七條期限経過後回収できない未収金の中で、一筆の金額が小さく、収集コストを補うに足りない場合、企業(yè)が特別な説明を行い、社會仲介機構による職業(yè)推斷と客観的な審査を経て、経済鑑札証明書を発行し、損失と認定する。

第28條期限を3年以上経過した未収金がある場合、企業(yè)は法により協(xié)議記録を取り立て、債務者がすでに債務超過、3年連続の損失または営業(yè)停止をしていることを確認し、最近3年以內(nèi)にはいかなる業(yè)務往來もないと認定し、社會仲介機構による職業(yè)推斷と客観的な審査の後、検証証明書を発行し、損失と認定することができる。

第29條期限を3年以上経過した未収金は、債務者が國外及び港、マカオ、臺灣地區(qū)にいる場合、法により取り立てても回収できない場合、國外仲介機構が発行した関連証明を取得するか、あるいは我が國の在外使館または商務機構が発行した関連証明を取得した後、損失と認定する。

3年以上経過した未収金に対して、企業(yè)は貸倒損失を減らすために債務者と協(xié)議し、一定の割合で割引して回収した場合（回収した現(xiàn)物資産を含む）は、企業(yè)取締役會または社長（工場長）事務會の審議により決定する（二級及び以下の企業(yè)は上級親會社の承認文書がある）。

_第六章棚卸資産損失の認定_第三十一條棚卸資産損失とは、関連商品、完成品、半製品、製品及び各種材料、燃料、包裝物、低額消耗品などで発生した棚卸資産、棚卸資産、損失、変質(zhì)、淘汰などの損失を指します。

　　第三十二條對盤盈和盤虧的存貨,扣除責任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認定為損失：　　（一）存貨盤點表；　?。ǘ┥鐣薪闄C構的經(jīng)濟鑒證證明；　　（三）其他應當提供的材料：　　1.存貨保管人對于盤盈和盤虧的情況說明；　　2.盤盈存貨的價值確定依據(jù)（包括相關入庫手續(xù)、相同相近存貨采購發(fā)票價格或者其他確定依據(jù)）；　　3.盤虧存貨的價值確定依據(jù)；　　4.企業(yè)內(nèi)部有關責任認定、責任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。

_第三十三條廃棄、毀損に対する棚卸資産は、その額面価値を殘存価値及び保険賠償または責任者賠償後の差額部分を差し引いて、下記の証拠に基づき、損失と認定します。単獨または大量金額の小さい棚卸資産は、企業(yè)內(nèi)部の関係部門が技術鑑定証明書を発行します。