我が國のグリーン稅収システムの構築

エネルギー資源の節約を強化し、その使用効率を高めることは、エネルギー需給の矛盾を緩和する重要な一環であり、生態環境を改善する重要な道でもある。エネルギー資源の節約と有効利用を促進するために、政府は財政?租稅政策を運用し、我が國のグリーン稅収システムの構築を通じて、資源節約型、環境にやさしい社會の建設を加速させなければならない。具體的には、次の4つの側面から考えることができます。一、現行資源稅の改革と整備一資源稅の徴収範囲を拡大し、水資源、森林資源、草資源及びその他の資源をその中に組み入れ、稅収てこを用いて人々の自然資源に対する消費と使用を調節する、二稅金計算方法を整備し、現行の販売量と自家用數量を稅金計算根拠とし、生産量または使用量を稅金計算根拠とするように調整し、単位稅額を適度に引き上げ、過度な採掘と消費資源を制限しなければならない。第三に、現行の他の資源性稅種、例えば土地使用稅、耕地占用稅などを資源稅に組み込み、資源稅稅制を規範化しなければならない。二、適切な時期に環境稅を徴収する現在、多くの國に環境稅があり、我が國も條件が適切な時にこの稅を徴収しなければならない。まず、現在の基準を超えた汚染物質排出費を汚染稅に変更し、稅収を利用して汚染物質排出単位または個人に対する行為の制約を強化しなければならない。同時に、人々の納稅意識を高め、徴収管理の難しい問題を確実に解決しなければならない。そして、汚染稅の稅目を徐々に増やし、例えば水汚染、大気汚染、騒音などは汚染稅の徴収範囲に入れなければならない。環境稅を徴収することで、環境保護と資源の合理的な使用を促進する。三、燃料稅の早期徴収燃料稅は自動車、オートバイ、汽船、航空機などの燃料を使用する交通手段に対して燃料消費量に応じて課せられる稅であり、現在、西側先進國では一般的にこの稅が徴収されている。我が國では、燃料稅の実施案はとっくに政府によって計畫されていたが、様々な理由でこれまで実行できなかった。しかし、燃料稅の徴収は我が國にとって重要な意義がある：1つは人々の石油に対する合理的な消費を促進することができて、資源の節約と環境の保護に有利である、第二に、自動車業界の製品構造調整に有利であり、省エネ型及びエネルギー代替型車両の生産を促進し、自動車業界のエネルギー消費レベルを下げる。そのため、燃料稅を早期に打ち出さなければならない。四、稅収のグリーン産業への扶助力を強化するグリーン産業とは、製品の生産とサービスの提供の全過程で特定の生産プロセスと技術を採用し、消費される資源を最小限にし、環境への汚染を最小限にする業界を指す。それは環境と資源の保護に役立つだけでなく、社會全體の科學技術の進歩を推進し、巨大なプラスの外部効果をもたらすことができる。我が國のグリーン産業は1990年代に始まったばかりで、スタートは比較的遅く、産業全體のレベルと投資規模は先進國と比べて大きな差があり、投資収益率も低く、政府の財政稅と関連政策の支援が必要である。第一に、引き続き「三廃」の総合利用と環境保護産業への投資に対して稅収優遇を與えるほか、優遇範囲を環境保護機器設備の製造、環境保護工事の設計、施工などの分野に拡大し、環境保護科學技術の研究と成果の普及に対して政策支持を行う、第二に、設備と技術を改善し、資源消費量を減らしたり、資源再利用率を高めたりした企業に対して稅収減免待遇を與えること、第三に、企業が製品の「グリーン品質」を高めることを奨勵し、國際環境保護認証基準を達成した企業に対して政策の傾斜を行い、企業に技術の改善と資源の節約を促す。