不動産稅の足音は、私たちに近いものではないです。

  　■從剛剛閉幕的兩會上諸多代表、委員的議案、提案，到現實生活中普通百姓的熱議，不論站在哪個角度，基于怎樣的背景，物業稅都是一個繞不開、躲不過的重要話題。

■今日の中國人の目には、不動産稅は今世紀以來最大の経済の謎となっているかもしれません。

この謎は、不動産稅の7年間の難産の道をたどっていくしかない。

社會では不動産稅の徴収に関する様々なうわさが絶えずありますが、多くの人、特に過去7年間の間に何度もこのような情報に浸漬された人がいますが、不動産稅の足音は決して近くないということです。

ある程度では、ますます遠くなるきらいさえある。

思えば、不動産稅は私たちの一番近いところにあります。2003年10月です。

その時、中國共産黨第16期第3中全會は不動産稅を徴収して《中國共産黨中央が社會主義市場経済の若干の重大な問題を改善することについての決定》に書きました。

その後しばらくして、稅制改革の重要な內容として、不動産稅の徴収がまた「第11次5カ年計畫」に書かれました。

メディアの転々とした宣伝と社會大衆の注目の中で、不動産稅が山雨のように満室し、一觸即発の勢いがあった。

しかし、「雷が乾いて雨が降らない」という試練を経て、不動産稅は霧の中で花を見る道に押し上げられました。

そして、前に行くと、その開征の道はますます霧がかかってきます。

年に下りてきました。この中國共産黨第16期第3中全會の文書を起草した有名な経済學者はこのような感慨を表しました。

閉幕したばかりの両會から多くの代表、委員の議案、提案、現実生活の中で一般庶民の熱い議論まで、どの角度に立っても、どのような背景に基づいて、不動産稅はすべて回りくどい、避けられない重要な話題です。

今日の中國人の目には、不動産稅は今世紀以來最大の経済の謎となっているかもしれません。

　　這個謎底，只能從物業稅七年難產之路的追溯中去嘗試揭開。

最初は不動産稅は不動産市場の価格の急騰を抑える手段として人々の視野に入りました。

しかし、このまま操作すれば、不動産価格の形成は流通の領域で起こっていることがすぐに分かります。

財産の保有段階にある不動産稅を流通領域にある不動産価格を抑えるには、やはり道が遠くて、伝達路が曲がりくねっています。

また、より高い作業コストがかかります。

一方、現実的な中國の稅制體系では、流転の一環で徴収され、不動産価格の構成部分として、不動産価格に直接影響を與える稅金、例えば営業稅があります。

流通環節に設置された稅金は同じ流通領域にある不動産価格を抑えることができる。伝送路が直接的であるだけでなく、操作が便利で、コストが安い。

中古住宅の取引で営業稅の徴収などの動きが相次いでいる。

代替の手段を見つけて操用してもいいです。上記のような比較優位があります。不動産稅の徴収の意義は自然に低くなります。

同時に、不動産稅の目的についての別の解釈も流行しています。

これは地方政府に主體的な稅金の種類を探して、地方政府に獨占的に享受することができる基本的な稅収の出所を持たせます。

この言い方は確かに人の心を打つことができて、特に各級の地方政府あるいは地方政府の官吏の支持を獲得することができます。

しかし、そんな簡単なことではない。

いったん手をつけたら、その足を引っ張る要素が次々と出てきます。

例えば、今日の世界では、単一制の國を挙げて、地方政府に稅収立法権を與えることはほとんどない。

稅収の立法権の委託を失って、地方政府の主體の稅金種類の設置は十分な支持を得にくいです。

また、今日の中國では、財政體制に関する指導原則は、「財権と物権のマッチング」から「財力と事権のマッチング」に調整されました。

「財権」と「財力」は、一字変わって奧深い。

これは、中央と地方との間の財政配分関係の調整が、より多く「お金」を通じて「権」ではなく実現されることを意味しています。

あるいは、各種移転支出はすでに地方政府の収支を均衡させる主要なルートとされている。

これは地方主體の稅金を設定することも重要な注目點になりにくいです。

上記の2つの側面の狀況は、おそらく不動産稅の難産の答えの一つです。

さらに、不動産稅を徴収する位置付けが正確になっても、新たに乗り越えられない障害に直面することが分かりました。

　　立刻可以舉出的例子，至少有如下兩個。

不動産稅の徴収は方面の利益に関連している。

不動産や不動産を持っている住民個人は稅金を納めないから稅金を納めなくてはいけません。その負擔のレベルはこれで上昇します。彼らが不動産稅を徴収することに対して抱いている態度は想像できます。

実際の生活では、不動産や不動産を所有している人は、不動産や不動産を所有していない人よりも多くの言葉の権利を持っています。

可能性や潛在的な納稅者の利益傾向は、明らかに不動産稅の問題に関する選択を大きく左右します。

本來なら、地方政府は不動産稅を徴収する主な収益者と支持者であるべきです。

しかし、既存の設計原則によって、不動産稅の徴収は土地譲渡金制度の規範とつながります。

ここ數年來、地方政府の重要な財政収入源として、土地譲渡金収入の動向は地方政府ひいては地方政府の官吏個人の利益と密接に関係しています。

不動産稅の徴収と規範土地譲渡金はそれぞれ彼らにどのような利益と得失をもたらすか、どちらが大きいかというと、未來の方向が定まらない條件の下で、地方政府の疑念も重なって、不動産稅を徴収する推力や動力にはならないという形になっています。

　　也就是說，既得利益格局的阻礙，或許是物業稅難產的謎底之二。

住民個人が所有する不動産や不動産を対象とした稅金として、不動産稅は直接課稅される一方、財産の保存レベルにまで浸透して徴収されることは間違いなく、現実の中國の稅金徴収メカニズムに厳しい挑戦を提起している。

現実的に中國の稅収徴収管理メカニズムは、ここ數年の進歩が大きいにもかかわらず、全體としてはまだ「間接徴収、傍受管理」の水準にとどまっている。

つまり、間接稅の徴収に主に適応し、國民経済の循環によって形成される諸要素収入の流れの中で、特定の部分を選択して一部の収入流量を切り取る方法で徴収されるということです。

直接稅を徴収するのに適していないし、流量が出にくくて、財産の保存に深く入り込むこともできます。このような特徴を持っている稅金徴収機構に不動産稅の徴収任務を完成させます。もちろん、力不足です。

問題は、稅金徴収機関からの強力な支持と高い認可が得られないと、不動産稅の徴収は紙の上で行われるだけです。

これはまた私達に暗示して、現実的な稅収は構造の適応性を徴収しませんて、不動産稅の難産の解答の3です。

　　可能還會有其他方面的謎底，但在筆者的視野之內，上述三條或許是最重要的。將這些謎底或矛盾擺出來，其初衷，當然不是要削弱我們開征物業稅的決心或借此拖延物業稅的開征時間表，而是要以此為突破口，在圈定矛盾焦點或癥結所在的基礎上，集中優勢兵力，盡快打一場圍剿上述種種難題的殲滅戰。本文的出發點和歸宿，即在于此。