ネットショップ実名制ネット市場の浄化剤

國家工商総局の「ネット商品取引及び関連サービス行為管理暫定弁法」（以下「弁法」と略稱する）は7月1日に正式に実施されて以來、半月余りになる。

『方法』では、インターネットを通じて商品取引及びサービス行為に従事する自然人は、インターネット取引プラットフォームサービスを提供する経営者に申請し、その名前と住所などの正體情報を提出しなければならないと規定している。登録登録條件を備えている場合は、法に基づいて工商登録登録を行う。この2つの核心內容は、外部から「実名制」と「商工登録」と呼ばれている。『弁法』が注目されているのは、我が國のネット通販取引量が爆発的に増加しているためだ：2009年にはすでに2630億元に達し、2008年より105.2%増加した。今年第1四半期には前年同期比119.4%増の千億元を突破し、2010年の市場全體の取引規模は4755億元に達する見通しだ。數千億の市場を牽引すると同時に、ネット通販に関わる詐欺、不法売買などの現象が増え、ネット通販の苦情は消費全體の苦情の60%以上を占めつつあり、ネット通販を規範化する聲がますます強くなっている。実名は問題の中にあるべき意味を作った。

法に基づく登録は大勢の赴くところである

実は、ネットショップの実名制は新しいものではありません。全國のネット通販市場の半分以上を占めている浙江省では、現在3萬社の各種市場主體がそのサイトで営業許可証のネット上の表示を実現している。我が國最大のC 2 Cネット通販プラットフォームである淘寶網は、サイト設立當初から実名制を実現していた。淘寶広報部の顔喬氏は記者に、淘寶のすべての販売者がネットショップを開く資格を取得するには、まず公安部の全國公民身分情報システム、支付寶、銀行システムの認証を通過し、個人の身分を証明する情報をネットショップのページにマークしなければならないと伝えた。『弁法』が実施されて以來、商工業の営業許可証を受け取った淘寶の売り手も、続々とそのネットショップのページで「ネット上のライトアップ」を実現する。顔喬氏によると、淘寶はさらに「実名制」の內包を深化させ、新規売り手の入居プロセスでは、売り手に住所情報を提出し、売り手の基本情報にタイムリーに補充するよう求めている。

多くのネットショップ店主が「実名制」に支持と歓迎の意を持っていることが分かった。ある淘寶販売者は、実名制は電子商取引の最も基本的な要求だと述べた。消費者がネット取引を信頼することは、ネット取引市場の発展の基礎である。関連部門がネットショップを実名登録し、監督管理を強化することで、消費者は買い物環境がより安全だと感じ、同時に電子商取引の経営環境が浄化され、改善されると、マタイ効果が形成され、経営者の利益獲得機會が増加する。

「実名制」のほか、「方法」のもう一つの重要な規定は、「登録登録條件を備えている場合は、法に基づいて商工登録を行う」というものである。これに対して、一部のタオバオ販売業者はそれを「自主原則」に基づいて商工登録を行うと理解している。個人販売家の経営場所のかなりの部分は自宅にあるため、関連規定によると、住宅は商工登録の登録地として使用できないため、多くの個人販売家にとって、商工登録の積極性と操作性は現在高くない。顔喬氏は、「方法」はネットショップの商工登録を強制していないが、これは國が雇用を積極的に支援する姿勢を示している。忠武両道は典型的な例である。この20歳のタオバオの売り手は少し前に商工業免許証を申請したばかりだ。忠武勲は2年前にタオバオでおもちゃや家庭用品を販売するネットショップをオープンした。2年來、ネットショップは人気があり、年間売上高は100萬元以上に上昇しており、ネットショップの規模が大きくなってから、個人としてビジネスを行うのは不便だと感じている。彼は記者に「メーカーに入荷するには納品書が必要だが、あなたは一人ぼっちで、相手はどうしてあなたを信じているのか。お客様は清算して、領収書がほしいと聞いて、私は何を持って相手にあげるのか……會社を設立しなければ、多くのビジネスは展開できない」と話した。このような狀況の中で、忠武楨は自発的に工商局に登録會社を申請しに行き、彼のタオバオでの身分も個人ユーザーから企業ユーザーにアップグレードした。

実名制後の監督管理システムは改善されなければならない

王さんは最近加濕器をネットで購入したが、半月で壊れてしまい、売り手は認めず、工商部門に苦情を言うしかなかった。調査によると、このネットショップは譲渡されたもので、実名登録した人は実際の経営者と同じ人ではない。王さんと同じように何人もの消費者が遭遇し、最終的にはネットショップを閉鎖するしかなかったが、王さんの権益は維持できなかった。ネット通販の普及に伴い、多くのネットショップは長年経営してきて一定の信用度と販売ルートを形成しており、一部の業者はネットショップを購入することでこの蓄積の過程を省きたいと考えているため、ネットショップの譲渡と賃貸の狀況はますます多くなっている。このようにすれば、実名制は有名無実であり、関連する関連細則は早急に改善される必要がある。

専門家は、実名制はネット通販における問題を完全に解決することはできず、重要なのは後続の監督管理システムの構築にあるとみている。まず、ネットワーク取引プラットフォームは第1レベルの監督管理を確立しなければならない。例えば、偽造や海賊版の疑いがありやすい音像、おもちゃ、デジタル製品などに対して、商品管理と監視制度を構築する必要がある。また、例えば、消費者がネット通販で権利を維持する際に紙の証拠を提供するという難題に対して、今回の『方法』はネット経営者が消費者に電子化された購入証明書またはサービス伝票を発行しなければならないことを明確に要求し、工商部門は電子証明書を消費権利擁護苦情を処理する根拠として採用し、ネット取引プラットフォームはこれに対しても新たな監督管理措置を打ち出さなければならない。タオバオ広報部の顔喬氏によると、タオバオは現在、毎月現地の商工部門に月次報告書を提出しており、報告書には同月に発生したタオバオによる偽物取り締まりと発見された商工業規定違反の狀況が含まれている。次に、工商行政管理部門にとって、ネットショップと取引プラットフォームに対して信用分類監督管理を実施する必要がある。浙江省工商局は6月30日、ネットユーザーのネット上の権利擁護の便利な通路を開通し、ネット技術手段を利用してネット上のパトロールを実施し、ネット上の監督管理法執行システムを徐々に健全化するなど、ネット経済の健全な発展を規範化する「8つの措置」を打ち出した。

課稅ネットショップの優位性は変わらないとしても

「方法」が登場した後、「方法」が要求する「実名」と「商工登録」は、今後の電子商取引の稅金徴収の前奏だと考えるネットショップの店主もいる。課稅されると、ネット通販市場はコスト増で衰退する。これに対し、専門家は、租稅回避はネットショップの特権ではなく、先進國では電子商取引事業者は一般的に租稅を減免することはできないと考えている。淘寶の「クラウン」信用の売り手小峰氏は、今年初めにも商工登録を行い、現在は売上高の3%で納稅していると記者に語った。コストは過去の「租稅回避時代」より上昇しているが、同時に「正規軍」が店舗のイタリアにもたらすメリットを感じている。彼は例を挙げて、実は淘寶の中の「淘寶商城」はすべて企業の店舗で、これらの店舗はすべて納稅しているので、同じ商品の売価が高い。しかし、販売量を見ると、「淘寶商城」の販売量が上位にあることも多く、正規の店舗の品質、アフターサービスに対する消費者の信頼を十分に証明している。また、すべてのネットショップに課稅されても、ネット通販の優位性は依然として存在し、「売り手にとって、実店舗は1つの街やある區市に限られているかもしれないが、ネットショップは全國や世界中の顧客に向けており、このような大きな魅力は実店舗にはない。また、ネットショップは倉庫や場所の賃貸などの費用を免除することが多く、コストは依然として相対的に低い」。

義烏市商工局によりますと、「方法」の登場前後、義烏電子商取引市場の主體は急速に増加し、1日平均20人以上のネット業者が365便民サービスセンターの商工登録窓口に相談に行き、1日1社の電子商取引企業が誕生したということです。
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