國務院は中央企業の國有資本収益の収受比率を高めることを決定した。

3日に開催された國務院常務會議は、2011年から5つの中央部門（単位）と2つの企業グループに屬する1631戸の企業を中央國有資本経営予算の実施範囲に組み入れ、中央企業を適切に向上させることを決定した。國有資本収益の収受比率

　　央企國家に上納する國有資本の収益、すなわち俗に「配當」です。専門家によると、この動きは中央企業の「全民所有」の性質を強化し、収入分配改革を推進し、中央企業の経営を規範化し、中央企業の盲目的な投資を抑制するのに役立つという。中央企業が納付した配當金については、國は社會保障基金の充実、公共研究開発プラットフォームの構築などの公共サービス支出に対して計畫を統一的に調整しなければならない。

國有資本経営予算は、國家が所有者として法により國有資本収益を取得し、所得収益を分配するために発生した各種収支予算である。2007年9月、國務院は『國有資本経営予算の試行に関する意見」はわが國が國有資本経営予算制度を本格的に確立し始めたことを示しています。

しかし、その年に財政部、國資委が定めた試行範囲は、國資委の監督管理企業と中國たばこ総公司だけを含み、金融企業と鉄道、交通、教育、文化、科學技術、農業などの部門に所屬する中央企業はいずれも中央國有資本経営の試算範囲に組み入れられていない。

國家行政學院政策決定コンサルティング部研究員の王小広さんによると、國資委以外の中央部門に所屬する企業は國資委所屬の央企業と同じ性質で、すべてボーナスを支払うべきです。いくつかの大きな金融企業のように、毎年の利益が非常に多く、なぜ一部を上納できないのですか？

「中央國有資本経営予算の実施範囲を拡大し、より多くの中央企業にボーナスを上納させ、上納比率を向上させる。これは國家が國有企業の所有者としての権益の體現であり、公有制度の體現である。」財政部財政科學研究所の劉尚希副所長は「ボーナスの上納を通じて、公共サービスに使うのは當然のことです。そうでないと、この部分の財産は一部の人に占有され、享受されるだけです。」

実際には、央企が実現した利益の総額に比べて、當面の央企が上納した配當金は依然としてほんの一部にすぎない。現在上納配當金の中央企業は、上納比率が三つの段階に分けられており、第一類は資源性の特徴がある業界企業で、上納比率は純利益の10%である。第二類は一般競爭性業界企業で、上納比率は純利益の5%である。

統計によると、2007年から2009年にかけて、中央企業の國有資本収益は157.2.2億元を収受し、その中の2007年は139.9億元、2008年は443.6億元、2009年は988.7億元（電気通信企業の再編特別資本収益を含む600億元）。2010年には、中央國有資本経営予算収入は421億元を見込んでおり、前年度の繰越収入は19億元と合わせて440億元となる。

「央企の配當金の上納率は低すぎて、殘した利益は多すぎて、一部の央企業の従業員の待遇は高すぎて、民衆の意見はとても大きいです。中央企業の配當金の上納比率を高め、収入分配改革を推進することに有利である。王小広さんは言います。

中央企業の配當金の上納率はどれぐらい高いのでしょうか？王小広氏は、理論的には、中央企業の持続可能な発展需要を満たす上で、央企業の従業員の収入が社會の平均水準を少し上回ることを保証する前提で、央企業の利益はほとんど上納しなければならないと考えています。

上で払ったのは多くなりました。お願いします。自分で殘したのは少なくなりました。「これも中央企業の経営を規範化するのに役立つ。央企業の懐にお金が多すぎると使えなくなり、盲目的に投資してしまう。例えば、前の二年間の一部の央企業が不動産業界に大々的に進出し、不良な社會的影響をもたらす」王小広さんは言います。

國家資委研究センターの張春暁部長は、央企業は経済効果だけを考慮してはいけないと考え、社會利益も考慮しなければならないと考えています。國家は中央企業からのボーナスを社會保障基金の充実に使い、公共研究開発のプラットフォームを構築し、省エネ?排出削減と産業構造の調整を推進することができる。