靴と服の企業(yè)は重點(diǎn)的に新入生の農(nóng)民工に対応しなければなりません。

チケットを稼いで、家を建てて、妻をめとって、子供を産みます。農(nóng)民工苦しみや辛さに慣れたかのように、仕事に向いている狀態(tài)です。いくら仕事が辛くても、お金をもらえば、彼らは黙って我慢しています。しかし、青春の真っ只中にあって、職業(yè)道路が始まったばかりの新入生世代の農(nóng)民工にとって、出稼ぎの動(dòng)機(jī)は明らかに年齢段階的な特徴があり、彼らはお金をいくら取ったかではなく、身近な利益の実現(xiàn)に全面的に関心を持っています。溫州の新入生世代の農(nóng)民就労者の生存狀況に関する課題調(diào)査チームの調(diào)査によると、紛爭が発生した時(shí)、「黙々と耐える」新入生世代の農(nóng)民工は古い世代より3ポイント低い。

　80後の農(nóng)民工は告訴しました。服務(wù)企業(yè)

陶洪榜、この名前は最近しばしば新聞に登場します。この80後の湖北小伙は、2007年以來、暖かくなりました。オリジナル力服飾有限公司、ディネル服飾有限公司、憶夢服飾有限公司とレグ有限公司の四つの服裝企業(yè)を相次いで法廷に訴えました。

この農(nóng)民工の中の「王海」は、労働者の問題が多く告訴されています。統(tǒng)計(jì)によると、陶洪榜は全部でこの4つの企業(yè)に賠償金約1500萬元を請(qǐng)求します。労働紛爭仲裁委員會(huì)及び裁判所の第一審、第二審の判決を経て、現(xiàn)在、陶洪榜が獲得した賠償金は7000元余りである。

2008年、陶は溫州のオリジナルの力のアパレル有限會(huì)社で半年働いた後に、労働契約を締結(jié)していないため、會(huì)社に500數(shù)萬元を賠償します。最後に判決を経て、會(huì)社は陶と陶の弟にそれぞれ7000元の給與補(bǔ)償を支払った。

2009年、ディネル服飾有限公司に3ヶ月以上勤務(wù)した後、労資問題で同社に300萬元以上の損害を賠償しました。その後また憶夢服飾有限公司に就職し、10日間以上働いたが、解雇された。會(huì)社が給料を払っていないため、陶は懲罰的な賠償を40萬元以上提出した。その後、裁判所の判決で300元余りの給料を獲得した。

今年の9月に、陶洪榜はまたライガーの服飾を市中級(jí)人民法院に上訴しました。理由は會(huì)社が適時(shí)に全額の給料と殘業(yè)代を支払わなかったからです。陶は賃金報(bào)酬の差額6萬元以上、補(bǔ)償金10萬元余り、賠償金630萬元余りを支払うように要求しました。

訴訟を起こして、陶洪榜は多く払って、彼は甚だしきに至っては溫州の服裝の業(yè)界の“暗い名簿”に入れられて、企業(yè)に従ってこの人を慎重に使うように警告します。陶洪榜も多くのものを得ました。彼は昔から法律が分かりませんでした。今まで訴えを書いて、法廷で自由に答弁します。陶洪榜は「後悔していません。法律を信じています。國も労働者の権益を守るものだと信じています。」

記者が彼に今後仕事が見つからないことを恐れていると聞いた時(shí)、陶さんは「怖くない。しかし、すべての會(huì)社がそうではないと信じています」

陶洪榜のような80後の農(nóng)民工はまだたくさんいます。市の総工會(huì)で権力を維持して撫養(yǎng)センターに來て接待を擔(dān)當(dāng)する従業(yè)員の林宇さんによると、ここ數(shù)年來、このセンターに訪問した人は新入生のために農(nóng)民工が多く、彼らは第一世代の農(nóng)民工より文化水準(zhǔn)が向上しています。

　　給料はもう唯一の追求ではない。

第一世代であろうと、新入生世代の農(nóng)民工であろうと、労資問題は彼らの要求の核心です。しかし、ここ數(shù)年、新しい出稼ぎ労働者の増加とともに、訴求の內(nèi)容も多様化してきました。

今年4月、溫州市のある金型有限會(huì)社の従業(yè)員12人が、集団で市総工會(huì)に陳情しました。この12人の従業(yè)員は企業(yè)で六七年間働いて、技術(shù)工種の職位に従事して、豊富な職歴を持っています。高級(jí)ブルーカラーに屬しています。企業(yè)が一方的に労働契約を解除したため、労働爭議が発生しました。一方的に契約を解除して支払う相応の費(fèi)用はすでに履行されていますが、従業(yè)員は依然として當(dāng)該企業(yè)の養(yǎng)老保険の納付に不満を示し、要求を提出しています。

今年1月、わずか21歳の貴州遵義娘呉永花さんは溫州市労働紛爭仲裁委員會(huì)に仲裁を申請(qǐng)しました。その內(nèi)容は溫州のある靴業(yè)有限會(huì)社のために殘業(yè)代と社會(huì)保険料を支払わなかったです。

記者は市職業(yè)紹介センターによると、現(xiàn)在溫州企業(yè)の毎月の平均退職率は10%に達(dá)している。同センターの王朔翔副書記によると、このデータは例年を大きく上回る規(guī)模の中小企業(yè)に集中している。王さんは離職率が高い理由を分析しました。農(nóng)民工の訴求は以前よりずっと元化されています。特に新入生の農(nóng)民工は過去の単一の給與収入の向上から養(yǎng)老、醫(yī)療などの身近な利益に関わる全面的な実現(xiàn)になりました。社會(huì)保険問題はだんだん一般的な現(xiàn)象になりました。

統(tǒng)計(jì)によると、今年上半期に市総工會(huì)に社會(huì)保険の來訪率は昨年の3.16%から今年の7.42%に上昇した。市の総労働組合の権利擁護(hù)センターの孫正義主任は記者の取材に対し、社會(huì)保険問題に対する関心は、労働者の法律意識(shí)の向上を物語っています。{pageubreak}

　労働保険局の保守権優(yōu)先経路

新生代農(nóng)民工の権益が侵害された時(shí)、司法救済、私力救済、社會(huì)救済…彼らはどう選ぶべきですか？

市総工會(huì)持分部弁護(hù)士の張崇偉氏は、労働紛爭が発生した場合、農(nóng)民工はまず企業(yè)と協(xié)議することができる。協(xié)議ができなければ、企業(yè)、郷鎮(zhèn)、労働仲裁委員會(huì)に調(diào)停を提出することができる。

見たところ融通無礙の権利維持のルートに見えますが、長期的に新生代農(nóng)民工、溫大溫大溫江學(xué)院法學(xué)専門家の劉蕓から見ると、農(nóng)民工の権利擁護(hù)は労働紛爭処理體制の一環(huán)が多すぎて、権利維持コストが高すぎるということが分かります。

今回の課題チームの調(diào)査によると、労働紛爭が発生した時(shí)、農(nóng)民工は労働保障局の権利維持の比率が一番高く、新舊二世代の農(nóng)民工は70%を超えた。次は組織労働組合で、20%を超えた。その中で「黙々と耐える」という選択肢の回答比率から見ると、新生代農(nóng)民工は舊世代の農(nóng)民工より3%低い。

農(nóng)民工を自己保護(hù)に導(dǎo)くため、溫州経済技術(shù)開発區(qū)計(jì)畫建設(shè)局は今年5月に「農(nóng)民工の権利擁護(hù)告知公示板」制度を?qū)毪贰⒔ㄔO(shè)分野の企業(yè)に「著工したいなら、先にカードを立てる」と要求しました。現(xiàn)在、管轄區(qū)には110枚の権利札があり、開発區(qū)人事労働動(dòng)局、企畫建設(shè)局の維権電話は公示板に目立つように表示されています。この制度が実施されて以來、6件で40人余りの合法的権益が保護(hù)されました。

市総工會(huì)の関連責(zé)任者は、労働組合組織の役割を強(qiáng)化する以外に、農(nóng)民工の権益保護(hù)を地方政府の業(yè)績審査に組み入れることを提案しています。このように各部門は協(xié)力して農(nóng)民工の権益を確実に守っています。

　専門家の視點(diǎn)

権益保障の法治環(huán)境を作る

劉蕓浙江省法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)理事、溫州大學(xué)溫州學(xué)院法學(xué)部講師、溫州大學(xué)社會(huì)法研究所助理研究員

現(xiàn)在の社會(huì)発展の過程に基づいて、新しい世代の農(nóng)民工の権益保護(hù)もまさに市民化の問題の肝心な點(diǎn)です。外部環(huán)境と新生代農(nóng)民工の內(nèi)在能力、主観的意思間の不均衡の影響を受けて、権益保護(hù)と市民化の問題は経済、政治、文化教育などの各方面で発生した厳しい挑戦に直面しています。

新入生の出稼ぎ労働者は依然として給與水準(zhǔn)が低く、教育水準(zhǔn)が低い、労働契約締結(jié)率が低い、労災(zāi)事故と職業(yè)病発生率が高いという問題に直面している。

新入生世代の農(nóng)民工の権益を改善するには、まず法律保障の観點(diǎn)から操作を行い、「労働法」、「労働契約法」、「社會(huì)保険法」などの核心労働法律を厳格に執(zhí)行し、「反就業(yè)差別法」、「賃金支払暫定條例」などの関連法律法規(guī)の普及と実施を重視し、「集団契約法」の制定を加速し、労働契約と集団契約制度を全面的に推進(jìn)し、賃金集団協(xié)議業(yè)務(wù)を推進(jìn)し、利益維持の形式的保障手段を強(qiáng)化する。

第二に、司法手続きをさらに充実させ、司法制度を健全化させる。現(xiàn)行の労働紛爭行政、訴訟手続は労働者の保護(hù)に不利であり、労働事件の審理期間は長く、手続きは多い。したがって、農(nóng)民就労者のために、雇用単位の遅滯や賃金カット、労災(zāi)待遇などの問題で訴えられた仲裁事件は受理料を免除し、農(nóng)民就労者本人が負(fù)擔(dān)すべき処理費(fèi)をできるだけ減免し、農(nóng)民就労者の権利維持に関する手続きと手続きを簡素化し、各級(jí)の司法行政部門が積極的に法律援助と法律サービスを提供するように促した。

第三に、権益保障の法治環(huán)境を作る。最も重要なのは戸籍制度を改革し、都市と農(nóng)村の二元戸籍を取り消し、農(nóng)民工の就業(yè)サービス、子女教育、社會(huì)保障などの需要を都市公共サービスの範(fàn)囲に組み入れ、農(nóng)民工と都市人口の平等な経済と社會(huì)権利を保証することです。

労働と社會(huì)保障部門、民政部門、婦女連合、労働組合、居委員會(huì)、村委員會(huì)などの組織は、新入生世代の農(nóng)民工の権益を守る面でも、貸與を怠らず、全力を盡くして、新入生世代の農(nóng)民就労者の権利擁護(hù)活動(dòng)の新たなメカニズム、新しい方法をさらに探求し、社會(huì)化の仕事パターンを形成しなければならない。