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葉檀：所得稅の改革は皇帝の新しい服を脫いでください。

2010/12/25 12:00:00 55

わが國(guó)は目下実行している

個(gè)人稅體制
貧富を奪い、伝統(tǒng)的な行政徴収システムに依存して、信用社會(huì)と合致する年がない。
個(gè)人稅の改革
目前に迫る。

所得稅の引き上げ開始點(diǎn)は技術(shù)的な詳細(xì)であり、大局的に言えば、貧富の分化を緩和し、財(cái)産の透明性を助ける制度さえあれば、いずれも所得稅改革の中の良い制度である。

今のところ、わが國(guó)が所得稅の課稅點(diǎn)で爭(zhēng)いが絶えないのは、根本制度の改革において突破できないからです。

所得稅の引き上げを求める聲が強(qiáng)まり、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所の賈康所長(zhǎng)は「所得稅を単純に引き上げるのは悪い考えだ。納入の絶対數(shù)字から見ても貧富を救うのと同じだ」と勇気を持って示した。

これは新しい理由ではない。

2009年6月、財(cái)務(wù)課の課題チームが「我が國(guó)の個(gè)人所得稅基本狀況」を発表し、引き上げを強(qiáng)調(diào)した。

所得稅の課稅點(diǎn)

低所得層に不利です。

例えば、控除基準(zhǔn)を3000元/月に引き上げ、月給5000元の納稅者の稅金負(fù)擔(dān)を100元/月に減らし、月給10萬(wàn)元の納稅者の稅金負(fù)擔(dān)を350元/月に減らす。

この調(diào)査は森林が見えないので、納付額から見ると高収入者の利益ですが、絶対的な割合から言えば、過(guò)払い部分は低所得者の収入に占める重みがもっと大きいです。

しかし、5000元の重さは0.02%です。後者の比率は0.0035%で、十?dāng)?shù)倍の差があります。

また、所得稅の課稅ポイントを引き上げると、所得が急激に縮小し、高所得層の納稅が全體の稅収の割合を大幅に引き上げます。

個(gè)人所得稅の課稅ポイントを単純に引き上げても、中國(guó)の個(gè)人所得稅による貧富の逆方向メカニズムを解決できず、個(gè)人稅の課稅ポイントを引き上げるには、信用體制と稅率の全面的な改革に伴っていなければならないが、後の二つの改革がなかなか解決できない場(chǎng)合、所得稅の徴収點(diǎn)を上げたり、個(gè)人稅の徴収點(diǎn)をCPIに結(jié)び付けたりして、最低でも政府が低所得層の購(gòu)買力を保護(hù)する誠(chéng)意を証明している。

さもないと、近いうちに最低賃金者が個(gè)人所得稅を納めるという笑い話が出てきます。

ずっと以來(lái)、中國(guó)の稅収徴収は低誠(chéng)信社會(huì)の中で広くカバーされ、多く徴収された精義であり、つまり広種収はいくら受け取るかという結(jié)果になり、サラリーマンは個(gè)人所得稅に最大の貢獻(xiàn)をした。

大蔵省の研究報(bào)告でこれが確認(rèn)された。

統(tǒng)計(jì)によると、1998年、中國(guó)の都市部の従業(yè)員の年間平均給與は7479元で、2007年は24932元だった。

1998年のサラリーマン所得納稅者の回は1.09億人で、2007年は8.5億人に達(dá)しました。

2005年には、全國(guó)の年間給與収入が25萬(wàn)元以上の納稅者が給與納稅人數(shù)の割合を5%近く占め、納付した稅金は給與所得項(xiàng)目の総稅額の約15%を占めています。2007年には、給與所得に対して徴収された所得稅のうち、20%以上の稅率（即ち、月収納稅所得額は5000元以上）を適用した納稅者は、給與所得の総納稅人數(shù)の4.43%を占めています。

現(xiàn)在、中國(guó)の個(gè)人所得稅の中ではサラリーマン所得稅は45%～47%を占めていますが、サラリーマン収入の総収入に占める割合はわずか3分の1しかなく、大部分の収入は納稅の範(fàn)囲以外に、個(gè)人所得稅で貧富の格差を調(diào)整する手段はほぼ失効することを意味しています。

それだけではなく、資本の利益と稅金などの面での不一致のため、我が國(guó)は資本と貨幣市場(chǎng)の暴利層で、低稅金の待遇を受けることができます。

所得稅は中國(guó)の稅収の中で1つの華麗な皇帝の新衣で、民に利益があると言って、実は灰色の収入の階層に利益があります。

財(cái)産収入が広く不透明で、財(cái)産申告制度がまだ社會(huì)に公開されていないため、所得稅は形を変えた人頭稅となり、すべての仕事を持っている人は毎月給料を受け取る時(shí)、所在の會(huì)社から源泉徴収して代理納付します。

単位報(bào)酬體系以外の約6兆円のグレー収入は納稅の範(fàn)囲に含まれていない。

國(guó)有企業(yè)を獨(dú)占する體制の社員は月給が2000元しかないので、福祉は3000元もあります。

財(cái)産の申告が滯りさえすれば、個(gè)人所得稅の改革はさまざまな障害に直面します。

我が國(guó)は12萬(wàn)元以上の高収入の人達(dá)を?qū)g行して自分で納稅して申告して、しかし効果は人の意に添わないで、すべての申告したくない人は自分のために弁解することができて、上がいけないならば効果がありません。

文化を信用しない

演じれば演じるほど、中國(guó)の信用システムの中の頑固な病気になります。

中國(guó)の信用システムは抵當(dāng)品がないとほとんど動(dòng)かないです。中國(guó)の稅金體系は源泉徴収代理ではなく、自分で徴収するのです。

この賃貸住宅の収入稅は一斑を見ることができます。

普遍的な不信だけに、財(cái)政と稅収部門は行政によって源泉徴収して代理徴収するモードに依存しています。