専門家によると、中國大陸の稅金負擔の苦痛指數は世界第二の言い方が誇張されています。

最近、アメリカの「フォーブス」誌が発表したランキングによると、中國本土の「稅金?負擔?苦痛指數」は世界第二位となり、これも2009年の中國本土初の2位に続き、再度同ランキングにランクインした。最近の中國の不動産は名稅をかける」と「月餅稅」などの稅金問題もわが國の稅収制度についての議論を引き起こしました。

中國本土の稅金負擔の程度はどうですか？他の國と比べて、我が國の稅金負擔のレベルは高いですか？それとも低いですか？わが國の稅金負擔改革のプロセスはどうですか？我が國の稅金負擔制度はどうやって改善しますか？これらの問題を抱えて、本紙記者が専門家にインタビューした。

わが國の稅金負擔水準は誇張されている。

「ここ數年來、わが國はずっと全世界の稅金負擔ランキングで最も高い上位の國にランクされています。しかし、実際の狀況から見ると、わが國の稅金負擔はこの程度まで高くなることはできません。明らかに誇張されています。中國社會科學院金融所の貨幣理論と政策研究室の楊濤副主任は「現在のわが國の稅収収入負擔から見ると、わが國の稅金負擔はそれほど高くない」と話しています。

楊濤氏は「フォーブス」誌の稅金の負擔苦痛指數のランキング」は明らかな主観的な判斷を持っています。稅制構造の違いによって、「フォーブス」の稅金苦痛指數によって、異なった種類の法定稅率に対して簡単に重み付けしているだけで、本當の稅金負擔水準を反映することができません。

しかし、中國人民大學公共管理學院の孫玉棟教授も「稅収苦痛指數」という指標は正確ではないが、中國の當期の稅制改革には參考になる意義があると強調しました。彼は思っています：縦方向に見て、私達のマクロの稅金負擔はまだ少し高くて、主に我が國の主體の稅種の最高の限界の稅率が比較的に高くて、法定の稅率のレベルは先進國の相応する稅金種類の稅率のレベルに対しても低くありません。例えば、中國の個人所得稅の最高限界稅率は45%で、イギリスは40%で、日本は37%で、アメリカは35%で、ロシアは13%の比例稅率を実行します。しかも、主體の稅金のほかに、中國には消費稅や他の地方稅などがあります。稅金負擔の名目が高いです。

楊濤氏の分析によると、現在の國民が稅金の負擔が重いと感じるのは、個人所得稅、企業所得稅以外の他の政府性稅収収入の影響、例えば、土地譲渡金、國有企業の資本性収入などの政府性稅収の比重が高いからです。また、財政的支出は社會福祉において、住民サービスに転化する社會的保障施設の成長がまだ足りないため、我が國の稅金負擔水準に対する誤解を招いている。

稅制改革を一段と推し進める

実は、我が國のすべての稅金の種類の中で、個人所得稅の比率は高くなくて、世界の大部分の稅収は企業と関係があります。ただ、我が國の企業稅賦の比重はもっと高いかもしれません。中歐國際工商學院経済學と金融學の許小年教授によると、企業の稅金コストは商品を通じて端末消費者に移転した。実際には、端末消費者が負擔する稅金のかなりの部分は、重複して計算する営業稅から來ています。この稅金は交通、建築、金融保険、郵便通信、文化體育、娯楽、サービス業などの方面に及んでいます。

その自身が屈折したのは稅の過重や稅金を賦課する詳細な問題は、中國の稅制と稅金収入構造の中で、國庫収入は主に間接稅の徴収に依存しているが、構造的減稅を主導とする間接稅制度の改革は比較的遅れており、直接稅徴収管理の重點は高所得層への移行を実際には実現していない。財政部財政科學研究所の賈康所長は、社會経済の急速な発展に伴い、稅収収入が間接稅に過大な弊害がわが國に現れ始めたと述べました。賈康氏は、現在の稅制は國民所得分配分野における政府の割合がより速い増加傾向を引き起こし、また所得の使用段階における住民消費の抑制、すなわち社會的低収入レベルメンバーの実際の稅金負擔が重すぎる問題をもたらしていると考えている。

賈康氏によると、わが國の現行の稅制構造は1994年の稅制改革を基礎としている。その時、國家財政、特に中央財政は非常に緊迫していて、財政力の面では社會経済の発展全體が政府の正常な履職に対する管理要求を満たすことができませんでした。稅制設計の中で所得を実現しやすい間接稅を主體とし、増値稅、営業稅の重要な地位を強調している。

しかし、新たに改正された個人所得稅法が9月1日から正式に施行されるにつれて、わが國は稅制改革のテンポを速め、中低所得層の直接課稅稅額の引き下げを進めています。財政部はこのほど、「財政部門の法による行政の法に基づく資産管理の推進に関する意見」を発表し、稅制改革をさらに推し進め、稅収制度を改善すると表明しました。同時に、稅制改革を結び付けて、稅収立法をさらに改善する。

稅制調整収入の配分を充実させる。

稅制改革の方向について、楊濤氏は、二つの面から著手すべきだと考えています。技術の方面から、我が國の主要な稅種の稅率がどうしても高いため、増値稅、営業稅、消費稅などは最適化が必要で、重複して徴収することを免れて、流通稅を主とする稅収の構造を変えます。技術面ではなく、稅金體系は國家の前に提出された構造的減稅を維持しなければならない。初めて分配する過程で、企業、特に中小企業に対しては適度に利益を譲らなければならない。

これに対し、大蔵省財務課の王朝才副所長も認めた。私たちの國の稅金は基本的に企業と関連しています。企業稅は稅金収入の85%を占めています。だから、企業稅はわが國の財政収入の中での地位が非常に重要な主體です。王朝才は、現在増値稅は徐々に営業稅の「拡大」に向かっており、その目的は企業の減稅であると述べました。しかし、彼はまた、突然企業の稅金が大幅に減少したら、我が國にとっても現実的ではないと述べました。現在、個人所得稅はすでに大幅に減少しています。より多くの中低所得層は多くの稅金を少なく納めます。

稅の負擔の全體的な低下は、私たちが期待しているもので、軽減された部分は國民に支払われます。孫玉棟によると、我が國の新たな稅制改革のプロセスを加速し、納稅者の幸福指數を著実に増加させるべきで、これがわが國の経済発展と社會生活にもっと積極的な影響を與えるという。