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    専門家によると、過剰包裝の抑制は立法のフォローアップを急ぐ必要があるという。

    2011/9/21 16:58:00 37

    過剰包裝立法フォローアップ

    過剰包裝による資源の浪費は驚くべきものである。

    最新の統計によると、現在の中國の都市生活ゴミの中には30%以上が包裝性ゴミであり、これらの包裝性ゴミの中で50%以上が過剰包裝に屬するということです。

    年に一度の中秋節だけにとって、環境保護部の提供するデータによって、全國は毎年1億余り箱の月餅を生産して、大量の木質の材料を消費して、1つの祝日は“食べます”の一面の森林を要します。


    どのように過剰包裝を抑制しますか?

    文化、心、消費習慣の養成及び

    法律

    という視點で突っ込んで検討し、解決策を求めるのが今期市民フォーラムの話題です。


    1



    過剰包裝はまだ普遍的です。


    劉麗華:王振さんは深圳市で包裝を専門に管理しています。この問題の現狀は市民の議論のように深刻ですか?


    王振:2010年から、國家品質検査総局、広東省品質監督局は過剰包裝商品に対する監督の抜き取り検査と検査を重視しています。

    現在把握しているデータから見ると、広東省の生産分野では過剰包裝商品の検査狀況が比較的良く、合格率は比較的高く、すべて100%に達しています。販売分野では90%ぐらいで、その中の月餅は92.2%です。

    深セン地區では中秋節の前に月餅の抜き取り検査が行われ、月餅の品質安全指標を検査するほか、月餅の國家基準であるJB 19855に基づいて、月餅市場の過剰包裝に対して厳格な抜き取り検査が行われました。

    私達は月餅を抜き取り検査しました。全部で120ロットで、過剰包裝の狀況が見つかりませんでした。抜き取り検査の合格率は100%に達しました。今回の抜き取り検査項目は主に包裝の空隙率と包裝の階數です。


    劉麗華:月餅の包裝について言えば、たくさんの小さい月餅の大きな箱があります。


    王振:他の地域で実施された関連の監督の抜き取り検査から見ると、合格率は75%しかなくて、主に江西地區で、深セン地區で月餅を抜き取り検査するのは主に現地の生産企業です。


    劉麗華:先ほど王さんが話した數字はとても楽観的です。市民の立場からどう思いますか?


    実は今年の月餅の包裝は例年よりずっといいですが、酒類はまだだめです。酒類は腕時計とワイングラスがあります。

    包裝が精巧で美しい鉄観音、大紅袍などの茶葉は、お茶を含んで500グラムに足りないですが、包裝は木の箱、皮の箱、プラスチックの箱の層が互いにセットして、価格は數千元に達します。

    酒類コーナーでは、奇抜な形のボトルが目まぐるしいです。

    ネットで検索したら、包裝箱の數量は數萬件に達しています。材質はプラスチック、藤編、木質、皮質などが含まれています。よくある茶葉箱、菓子箱から特別注文版の高級品の包裝箱まで、価格は數元から千元まで様々です。


    2



    商品によって違います。

    包裝基準


    劉麗華:豪華月餅は確かにもう「浮雲」になりました。しかし、天価ザーサイはまた橫柄に生まれました。ザーサイは今年600グラムを出して、668元の天価まで売ります。純銀の食器と箸の価格は2200元です。自分の価値はいくらありますか?

    包裝は何元のザーサイを「貴族」に変えましたか?


    汪祥瑞:過剰包裝かどうかは主に二つの比率に現れています。まず包裝の価値がコストの割合に占められています。第二に、包裝の容積が全體の容積のパーセントを占めています。

    この二つの基準は比較的に合理的だと思います。例えば、ダイヤモンドを買います。一つのダイヤモンドはとても高いかもしれません。一つの包裝はダイヤモンドの端數です。まだ買えますが、もし包裝がダイヤモンドより高いなら、明らかに違っています。


    王合成:私が最初に感じたのは過剰包裝は資源の浪費です。二つ目はちょっと大衆を騒がせて寵愛している感じです。本當ではないです。三つ目の感じは中秋節の後で二日目にゴミの処理量が何倍も増えました。


    劉麗華:この二年間過剰包裝は好転の傾向にあると思いますか?それとも私達はまだ管理していませんか?


    王合成:実は情況はとても複雑で、中國の伝統の禮儀文化の中で、メンツの問題はこれまで最も重要で、過度に包裝するのはまさにこのような文化の心理に迎合したのです。

    贈り物はもともと雙方の気持ちを伝えるものですが、人々はその豪華な表象によって積み上げられた偽りの価値をより重視します。


    物質社會では、商品の過剰包裝は、人々の華やかな心理にもマッチしています。

    消費主義が盛んで、人々は物質に対してあまりに崇拝して、精神世界の充実と人と人の間の真実な感情の交流を軽視して、人の価値と社會関系はただ物質の財產を通じて(通って)證明することができるようで、これに対して、過度に包裝して波瀾を助ける作用を果たすことができて、この社會の現実の必然的な結果です。


    劉麗華:佳楠さんはロンドンで工業デザインを専攻しています。ロンドンで生活したことがあります。

    包裝

    海外と比べたらどうですか?


    王佳楠:イギリスには月餅がないので、食品の包裝に似ているのはばら売りがメインです。お土産箱としてあれば、簡単な紙の包裝です。そして、繰り返し利用するのが早いです。


    劉麗華:中秋節の前夜、國家品質検査総局の緊急通知は月餅の過剰包裝を厳しく調べることです。

    でも、二つの問題があります。第一に、月餅を売る市民と月餅を食べる市民の基準がよく分かりません。この基準を紹介していただきたいです。

    第二に、治理は源から始めたいです。今も難しいです。これは空隙率と成數に関係するだけでなく、価格と材料の問題もあります。これは直接企業の利益に影響しています。この方面はどう思いますか?


    王振:過剰包裝を管理するには源から始めなければなりません。指標は主に三つの方面です。先ほど汪さんが空隙率について話したばかりです。普通の空隙率は50%以下になります。

    先ほど汪さんと杜さんは消費品について話しましたが、主に飲み物とお酒の問題が目立っています。また、お菓子、食糧、健康食品、化粧品も問題が目立っています。

    このいくつかの面で標準的に定められた空隙率は異なります。例えば、穀物の空隙率は最小で、10%以下で、高いのは菓子類で、許容空隙率は60%です。

    もう一つの指標は一般消費者でも観察できます。つまり、包裝の層數は三層以下で、三層は必ず初期層を剝離します。たとえば、月餅や他の食品で、最初に包裝したプラスチックは衛生的なプラスチック膜です。


    3



    過剰包裝は本質的には文化心理の問題である。


    劉麗華:商品を過度に包裝しているかどうかを検査します。基準がよくないかどうかを検査します。価格を評価してくれますか?


    王振:私達の検査狀況から見ると、包裝の計算比率は標準的な販売価格メーカーに明示されています。包裝のコストについては、一般的に業者に自己承諾を求めています。

    私達が対応しているのはメーカーではなく、メーカーでもないので、多くの可能性があります。だから、一つの業界で大體の生産コストがあります。


    劉麗華:みんなが一番注目しているのは価格です。材質も適當ではないですが、みんなは認定と評価が難しいと思います。


    汪祥瑞:一般消費者にとっては容易ではないです。これは技術基準ですから、専門技術の知識がある人材が把握できます。一般消費者は把握しにくいです。コストはもちろん、商品の體積も測りにくいです。


    過剰包裝は環境保護の問題だけではなく、本質的には文化心理の問題です。

    なぜですか?

    商品を過剰に包裝する業界では、実際には逆のように言うことができます:市場はこの需要があります。

    私たちは通常生産企業から制限を始めるので、効果はよくないです。

    私たちは今大量の標準を制定していますが、標準自體は指導的な原則にすぎません。


    例えば、包裝法は重要な法律です。今まではまだ出されていません。メーカーに対しては、硬いところがなくて、柔らかいところが逆に足りないです。先ほど述べた消費心理の問題を含めて、本質的には消費の文化があります。消費教育のような問題があります。


    文化心理というのもありますが、今は月餅を例にとって、多くの時に食べている人は買わないで、買った人は月餅を食べないで、シンボルになりました。


    劉麗華:多くのネットユーザーがこのような見方をしています。月餅の値段が高いのは主に以下の點です。一つはメンツのために互いに競い合うので、月餅は以前は気持ちを食べるので、一家で月見をしたり、酒を飲んだりして歓談していました。今はこの機能が異化しています。身分というのは顔の付加価値です。

    二つ目は包裝しすぎて買う人が食べないようにします。食べる人が買わないと、何百倍の値段がありますか?

    月餅の機能は餅の外にあります。道具は本當の主役です。


    王振:もし社會全體がこの問題に関心を持っているなら、それを真剣に解剖してあげるのは問題ではないと思います。

    なぜかというと、祝祭日になると、過剰包裝の商品が以前より多くなります。なぜですか?

    私は個人的にはこの中に文化的な問題が含まれていると思います。私たちの多くの商品に積載されているのは商品そのものの內容だけではなく、積載されているのは文化であり、商品そのものの価値から逸脫したものです。


    経済は一定の段階まで発展して、消費者は更に精神の方面の需要を重視することに傾きます。

    現在、國內の一部の人の消費心理と習慣は変化し始めて、商品に対する関心の重點も実用性から審美性に転向します。

    商品の包裝そのものを重視するのは間違いないです。

    伝統的な食品機能が異化し、さらには贈賄、誇示の擔體となり、生産企業の不正競爭行為がもたらしたものであるだけでなく、わが國の一部消費者の非正常、不合理な消費心理にも大きく関わっている。

    中國の伝統文化の中で「メンツを重んじる」、「贈り物をすることが好き」、「競爭が好き」という心理は、いくつかの「過剰包裝」現象に対して確かに波瀾の役割を果たしました。


    もしみんながあなたが私に過大な包裝をしたプレゼントは私に対する恥辱だと認識したら、例えば環境保護の人に過度に包裝したプレゼントを環境保護の人にあげるということは実は彼に対しての一種の尊重ではないです。

    もしみんながこのような意識を持っているなら、過剰包裝の現象は社會で根こそぎ一掃されます。


    4



    源治理と末端治理を結びつけることを堅持する。


    劉麗華:根本的に言えば、過剰包裝の問題を抑制するには法律から著手するべきですか?


    王合成:いいえ、実は法律は最後の関門です。しょうがない方法です。一番いい方法はやはり文化教育の問題です。


    汪祥瑞:法律と関係があると思いますが、法律は包裝自體を規範化していません。

    過剰包裝がますます激しくなるのは、市場経済の育成がまだ十分ではないからです。具體的な技術基準が足りないだけでなく、法律法規も不足しています。

    月餅箱に月餅以外の貴重なものを入れたら、メーカーでも販売店でも贈賄の疑いがあります。金條が入った月餅ギフトボックスを受け取ったら、収賄の疑いがあります。

    このようにすれば、誰が送ろうとしますか?


    劉麗華:杜さんは深港の両地でよく走っていますが、両地は過剰包裝商品の上に何か違いがあると思いますか?


    杜暁玲:香港のほうがいいと思います。月餅だけではなく、ほとんどの商品は中級、低級のものを買ったことがあります。過剰包裝はめったにないです。正月や節句にはきれいな色紙を包んで、リボンで包んでもいいです。


    劉麗華:2005年から初めて包裝に対する月餅細則が出てきました。去年は國の基準が出ました。國のレベルではこのことを重視しています。6元から600元まで、品質に違いがあるかもしれません。

    私たちはどうして過剰包裝の現象を食い止めることができますか?


    杜暁玲:過剰包裝を管理するには、他の國の経験を參考にして、源流管理と末端管理を結合する原則を堅持し、源流管理は基準制定と立法によって減量し、過剰包裝を制限し、末端管理はリサイクルと資源化を行うことである。

    韓國は過剰包裝を違法行為とし、最高罰金は300萬ウォンに達する。

    過剰包裝を治理して恐れるのは標準ではなく、どの程度まで標準が執行されるかが怖いです。


    専門家の観點



    過剰包裝治理経路


    劉麗華:過剰包裝については、どの方面から取り上げるべきだと思いますか?


    王振:以下の三つの方面から治理すれば、一定の効果があると思います。

    第一に、文化理念の面から管理を行い、全社會にこのような簡易包裝を提唱させ、環境を保護し、資源を節約する理念を提唱させます。第二に、市場の自己調整の角度から、包裝の重さだけを重視しない企業を淘汰させます。


    王合成:法律は最後の関門だと言ったばかりです。これは最も強力な関門です。強制的なものです。

    もし法律があるなら、文化理念消費宣伝教育の仕事をしたいです。少し頼りになるかもしれません。

    過剰包裝を抑制する根本的な目的は環境保護のためである以上、包裝による環境汚染のコストをこれらの商品を製造し、購入する企業と消費者に任せて、最も効果的で公平であることは間違いない。


    杜暁玲:生産者責任拡張制度と包裝回収メカニズムを確立し、完備させる。

    企業は過剰包裝による利益を享受していますが、廃棄物の包裝には目をつぶっています。

    生産者責任拡張制度を確立し、生産者の製品に対する責任を製品ライフサイクルの最終段階にまで広げ、製品の使用終了後のリサイクルを含む。

    先に部分の過剰包裝のひどい業界の生産者に対して包裝稅あるいは廃品回収の費用を徴収することを考慮することができて、もし企業は商品に対して過度に包裝するならば、余分な廃品を納めて有料あるいはもっと高い包裝稅を回収しなければなりません。


    現在、中國では回収メカニズムがまだ整っていませんので、包裝保証金制度を考慮し、商品価格の一定の割合で保証金を徴収し、消費者は廃棄包裝を返納した後、全額保証金を取り戻すことができます。

    また、包裝材料の廃棄などの資源回収?利用商品の販売のために価格、稅収などの優遇政策を提供し、企業に廃棄物の回収を奨勵する。


    王振:過剰包裝を抑制するには各方面の共同努力が必要です。過剰包裝行為自體はいくつかの行為の主體に関係しています。

    第一に、製品生産企業は包裝をギャグにしないで、過剰包裝を自発的に抵抗し、包裝を商品包裝の需要を満たす上に位置づけ、回収?処理利用しやすく、消費者に本物の商品を提供することに力を入れるべきです。

    第二に、包裝生産企業は包裝に対して波を押さないようにして、資源の節約、リサイクルに役立つ包裝新材料、新技術を積極的に研究開発し、省エネと環境保護の要求に合う包裝新設計、新プロセス、新製品の普及に力を入れなければならない。

    第三に、商業貿易流通企業は十分に流通の生産に対する誘導作用を発揮し、過度の包裝商品を購入しない、販売しない、過度の包裝商品の販売を拒否する具體的な措置を制定し、包裝物のリサイクルの管理制度を積極的に充実させ、節約と浪費に反対する良好な社會風潮を導くべきである。

    第四に、消費者は過度の包裝商品を買わないで、エネルギーの憂患意識を強めて、理性的な消費、緑色の消費をやり遂げて、選り取りで簡単で、適度な包裝の商品を買います。


     


    南シナ海のスッポン:製品の包裝が政府によって禁止されているほど発展しすぎたのは、この事実が一つのロジックを裏付けることになりました。それは市場メカニズム自體がもうできなくなっています。


    過剰包裝の規模化効果は公金消費に支えられているという話がありました。

    公金飲食と公金贈答の法律の規定が比較的にあいまいで、制度監督が不足しているため、包裝市場の繁栄を誇示しているに違いない。


    飛矢不動:天価の月餅と過剰包裝の問題を解決し、根本的な対策は法律であり、當面の急務は標準従業員と各業界協會の力を動員して、業界関連の製品の包裝の強制的な國家基準を制定し、実施することである。


     

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