ネット小売管理立法は取引プラットフォームの責任を明確にする見込みである。
ネット小売管理立法は取引プラットフォームの責任を明確にする見込みである。
ネット小売管理條例の起草討論に參加する専門家は「新しい規則」を分析する。
対話者
中國電子商取引協會政策法律委員會副主任アラムス
一方では新しいルールを推し進めて整理しようとする。ネットワーク環境電子商取引のモデルチェンジを推進するネット取引プラットフォームは、一方ではコストの圧力に直面して「傷つけられない」と叫んでいる小さな売り手である。もともと寄り添って生き、頼り合っていたE-コマースプラットフォーム雙方は、最近上演されたネットワーク「暗戦」--淘寶小商家の包囲攻撃事件。
10月19日、商務部の沈丹陽報道官は、「淘寶事件の根本的な原因は主に中國のネット管理の法律基礎が弱く、ネット小売分野の法律が不足し、監督管理システムが完備していないことだ」と述べた。そのため、商務部はネット小売の法律管理體系の建設を加速すべきだと考え、現在、ネット小売管理條例の公布を推進しなければならない。
ネット小売管理條例はそれらの內容に注目しますか?この條例の公布はわが國の電子商取引の発展にどのような影響を及ぼすのだろうか。これらの問題について、「法制日報」の記者は、ネット小売管理條例の起草討論に參加した中國電子商取引協會政策法律委員會のアラムス副主任と対話した。
ネット取引の規範化が高まる
記者:淘寶の「囲城」騒ぎは現在ほぼ収まっているが、このネット事件の背後には、中國の電子商取引のモデルチェンジに関する議論が続いている。これらの問題をどう思いますか。
アラムス:今回の淘寶「囲城」事件は2つのレベルの問題に関連しています。
1つ目は価格の「衝突」です。淘寶と淘寶の売り手は契約関係にあり、今回の淘寶はサービス料と保証金の幅を高めて一部の売り手に受け入れられず、一部の売り手の反対を引き起こした。しかし、一部の売り手が反対する方法は望ましくなく、一部の売り手の行為には違法な疑いがある。しかし、ネット小売管理條例が公布されても、このような契約関係の価格問題には干渉できないことを明確にしなければならない。これは政府のコントロールの範囲ではないからだ。
第二に、ネット小売管理條例と密接な関係にあるネット規制問題に関する。
記者:「ネットルール」とはインターネットに関する法律法規のことですか。
アラムス:広義の「ネットルール」は法律法規であり、ネットに関わる限り「ネットルール」と呼ぶことができる。狹義の「ネットルール」とは、民間で制定されたルールで、第三者取引プラットフォームが特定の範囲で業者(売り手)を管理するために、契約関係に基づいて制定された拘束力の弱い規定を指す。
記者:今回の淘寶"包囲城"事件では、淘寶が自ら制定した売り手を管理するネットルールについて、信用評価、消費者保障基金、店舗采點、無理由返品?交換など、狹義の「ネットルール」に屬するはずだ。
アラムス:そうです。今回の事件では、タオバオはこれらのネットルールの敷居を高め、売り手に対する要求をさらに厳しくした。例えば、偽物はゼロ容認で、店に偽物があることを発見したら、店を閉めるなどの措置を取らなければならない。また、売り手が淘寶に渡した保証金の返卻も店舗の採點と結びつき、店舗の採點は4.3點に達してから保証金を返卻することができる。これらのネットルールは、淘寶が売り手の誠実さ、消費者の保障、規範化に対する要求が高まっていることを示している。
これが寶を洗う「包囲城」事件のもう一つの面だが、人々はこの面の問題に対する認識がまだ足りず、人々が今見ているのは主に価格の上昇や売り手、商店の不満などだ。
ネットゲージの面で明らかになった問題は、非常に積極的で非常に必要だと思います。寶を洗う業者はますます多くなり、現在600萬人を超えています。このような狀況では、寶を洗う業者に対する基準は必ず向上します。では、この時、商店は階層化を始めなければなりません。よくすれば奨勵され、よくなければエッジ化される可能性があります。これは電子商取引の発展の過程で避けられないことです。このような階層化は価格とは関係なく、このような階層化傾向は支持され、奨勵されるべきである。このようにしてこそ、私たちの電子商取引市場はより規範的になり、消費者はより良いサービスを得ることができ、より良い権益保障を得ることができるからです。
電子商取引は法律の規制を急いでいる。
記者:起草中のネット小売管理條例は、ネットルールの問題を調整しますか。
アラムス:現在、中國の電子商取引の発展は確かにネット小売管理條例のような法律法規の調整が欠けており、ネット小売管理條の例會は消費者保障、消費者保証金の使用、商店の誠実さ、信用體系などとつながっており、ネット小売管理條例が解決したのは法規とネット規則のつながり問題である。
記者:このように理解できるかどうか、條例はいくつかの狹義のネット規則を法律法規のレベルに上昇させます。
アラムス:今回の事件で、淘寶は自分でいくつかのネットルールの規定を作りました。積極的な意義がありますが、逆に言えば、これらの規定が國の法律法規ではないからこそ、執行力が不足しています。法律法規に上昇すれば、保障、推進、執行力の面で大きく向上します。これにより、電子商取引市場の規範化に有利である。
記者:條例が日程に上がったのは、中國の電子商取引が法律の規制を急ぐ時期になったことを示していますか。
アラムス:はい。中國の電子商取引、特にネット小売は、2008年から発展の伸び率が加速し、量的、參加者數的にも、問題の數と複雑性の面でも急速に増加している。現在、中國の電子商取引はネットプライバシー権、法律面から電子商取引の誠実さ體系を確認し、保障し、消費者資金の安全、物流の配送段階の規範、ネット上の支払いの安全などの問題に直面している。そもそもまともな電子商取引法はなく、消費者権益保護法、権利侵害責任法など、電子商取引分野に関連しているだけなので、ネット小売管理條例の制定の必要性が明らかになった。
「新規」では、部門の職責が明確になります。
記者:ネット小売管理條例は主にどのような面に注目していますか。
アラムス:第三者取引プラットフォームの參入、消費者保護には団體購入市場の規範などが含まれています。
電子商取引の中で第三者取引プラットフォームは比較的に獨特な主體であり、厳格に言えば、第三者プラットフォームは物を売るものではなく、取引サービスを提供するキャリアであり、現在、第三者取引プラットフォームの參入、責任などは明確ではない。権利侵害責任法は関連內容に規定されているが、直接電子商取引に対するものではない。適用にはいくつかの問題がある。そのため、ネット小売管理條例のような法規の形式を通じて第三者取引プラットフォームの參入、責任などを明確にする必要がある。
また、消費者保護の面から言えば、消費者権益保護法もいくつかの関連內容に関連しているが、その中には特殊な需要と狀況が規範化される必要がある。
記者:商務部のスポークスマンによると、ネット小売管理條例は関係部門の管理職責をさらに明確にする。現在、関連部門の職務履行狀況はどうですか。
アラムス:電子商取引分野に関わる政府部門は多く、確かに各部門の職責、ビジネス、工商、工信などを明確にする必要があります。現在の部門の職責區分も合理的であるが、ネット小売管理條の例はこれらの職責をさらに明確にする。ネット上で薬を売ることを例にとると、広告、文化、仮想財産から公共安全まで、関連する部門が多く、20の部門に近く、部門間の協調に効率が低いなどの問題が発生する可能性がある。
記者:現在、ネット小売管理條例の起草はどの段階まで行われていますか。
アラムス:商務部は今年上半期から、専門家と學者、業界関係者を組織してネット小売管理條例について初期の討論、起草を行い、次は國務院レベルで関連問題について討論しなければならない。
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