わが國は故意の権利侵害による懲罰的賠償制度を導入する

2011年全國外商機関による知的財産権保護座談會が今日深センで開催された。國家知的財産権局の賀化副局長は會議で、我が國は権利侵害と偽悪行為の刑事責任の敷居を下げ、刑事処罰を強化することを研究すると表明した。そして向上知的所有権権利侵害罰金額は、営利性の故意侵害と偽悪行為に対する懲罰的賠償制度の導入を検討するとともに、権利侵害者の立証責任を増大させる。

賀化氏は外商企業の発言を聞いて、全體的に見て、外商機関は過去1年間の我が國の知的財産権について保護仕事は十分に認められている。権利者との対話の強化、法執行協力メカニズムの革新、法執行の強化、事件処理の質の向上などの面で、関連政府部門に対して高い評価を與えた。特に昨年10月から今年6月にかけて、國務院は全國で「知的財産権侵害の取り締まりと偽物?粗悪品の製造販売に関する特別行動」を組織し、一連の整備を行った権利侵害偽重點地域と重點分野では、多數の重要事件を調査?処分し、際立った成果を収めた。公安部が展開した「剣を見せる」行動、著作権局が先頭に立って展開した「剣網」行動などは、大規模な集団的知的財産権侵害犯罪の勢いを効果的に抑制した。

賀化氏によると、中國政府の知的財産権保護活動への重視度の高さ、仕事の力量の大きさはかつてないという。國務院は最近、知的財産権侵害の取り締まりと偽物?不良品の製造販売に関する指導グループを設立し、「知的財産権侵害の取り締まりと偽物?不良品の製造販売のさらなる強化に関する意見」を公布、実施し、知的財産権保護の長期的効果的なメカニズムの構築に力を入れている。

知的財産権保護に殘されている問題と困難について、賀化氏は主に以下の方面に現れていると考えている：立法の方面、立法體系の分散、法改正の速度の比較的に遅い、権利體系の不備、権利侵害行為に対する懲罰力の不足などの問題が存在する、法律執行の問題には、有名な商標に対する異種間の保護力が不足していること、ネット上の権利侵害現象が際立っており、権利維持が困難であること、一部の地域で繰り返し偽造行為がしばしば禁止されていること、異なる裁判所の証拠保全、財産保全と一時禁止の適用基準が一致していないこと、行政法執行と刑事司法の接続が不足していることなどが含まれる。

これらの問題は、「根本的には、我が國の現段階の経済発展狀況と密接に関連している。我々の體制?メカニズムと総合能力は知的財産権保護活動の需要を完全に満たすことはできない」と賀化氏は述べ、中國政府はこの問題を認識してこそ、國務院の指導者が先頭に立つ指導グループを作ったと述べた。しかし、このメカニズムが確立されたばかりで、スムーズに動作し、十分に機能するには時間がかかります。また、中國の知的財産権事業は初級段階にあり、司法と行政の法執行の全體的な能力とレベルを高めることは、一日の功ではない。

彼は、今後しばらくの間、中國は関連する法律法規と規則の改正を加速させると述べた。刑法の改正を研究し、権利侵害と偽悪行為の刑事責任の敷居を下げ、刑事処罰に力を入れる、特許法、商標法、著作権法などの法律及び関連法規の改正を推進し、罰金額を高め、営利性の故意侵害と偽悪行為に対する懲罰的賠償制度の導入を検討する、権利侵害者の立証責任を強化し、権利者の立証難問題を確実に解決する。

同時に、地域を越えた部門間の法執行協力メカニズムを構築する。知的財産権侵害への取り締まりを政府の業績考課に組み入れ、地方政府の監督管理責任を実行に移す。企業と個人経営者の知的財産権誠実ファイルを構築し、信用情報の照會と開示制度を充実させる。商品集中流通地の監督管理メカニズムを整備し、専門市場の知的財産権保護モデルの試行などを確立する。

彼は、我が國は食品、薬品、化粧品、農業資金、建材、機電、自動車部品などの重點商品に対して、引き続き行政法執行を強化すると表明した。インターネット分野の知的財産権侵害行為を厳しく取り締まる。行政法執行と刑事司法の接続を加速させ、「罰金による代刑」現象を斷固として防止する。知的財産権侵害行為の通報を奨勵する。法に基づいて権利侵害と偽悪事件を政府の情報公開の範囲に組み入れ、社會的監督を受ける。