林毅夫：中國の成長の未來

1979年から市場経済に転換して以來、中國は非常な経済成長を実現しましたが、同時に深刻な挑戦に直面しています。

政府、金融、労働市場は改革が必要です。

幸い、中國の第12次5カ年計畫（2011-2015）は、市場志向の改革を深化させ、中國の発展モデルを変え、成長の質、構造改革を重視し、都市と農村の格差を克服し、所得の不平等の拡大を抑制する必要があると認識した。

この重要かつ長期的な目標に合わせて、最新の報告書「中國2030：現代、調和、創造性に富んだ高収入社會の建設」（China 2030：BulildingaModen、Harmonious、and CreativeHigh-InnceSociety）は、中國が2030年に成熟し、良好な市場経済を運営するために必要な改革に発展することを提案しています。

報告は中國—世界銀行の長期的な協力の結果です。

中國のWTO加盟30周年を記念して、佐利克総裁は中國の指導者に協力確認と分析を提案しました。

「中國2030」は政府の役割を再定義する構造改革、國有企業と銀行を改革し、個人部門を発展させ、競爭を促進し、土地、労働力と金融市場の自由化を深化させることを提案した。

中國政府が直接提供する有形公共財とサービスの數は比較的少なく、より多くの無形公共財とサービスを提供する必要があります。

これらの政策と制度の改善は生産力を増進し、競爭を促進し、専門化を有利にし、資源配置の効率を高め、環境を保護し、リスクと不確定性を減らすことができる。

企業部門では、あらゆる分野での競爭を増やし、民間企業の進出障壁を低減し、國有企業の競爭力を強化することが肝要である。

金融部門では、銀行システムは商業化され、徐々に市場力に利率を決定させなければならない。同時に、資本市場も金融の安定を確保できる法律とインフラの発展と同時に深化させなければならない。

労働市場では、中國は戸籍改革を加速し、2030年までに労働者が市場情報に基づいて自由に移動できるように確保しなければならない。

現在、戸籍以外のところに行く人は教育、社會サービス、住宅購入の権利を失うリスクがあります。

中國の政策立案者は労働力の參加率を増やす政策を導入し、賃金政策を見直し、社會保険を全國共通に拡大しなければならない。

最後に

開放システムはグリーン成長を実現する。

中國の中期的な成功は開放的なシステムを作ることによって、競爭圧力によって中國會社に製品と制作過程の革新を促す。

當面の急務は研究開発の質を改善することで、數量だけではない。

政策決定者は、大學卒業生の技術と認知力の改善に重點を置き、産業と密接につながっている世界的な研究型大學をいくつか建設していくべきだ。

先見のある戦略は中國が「グリーン成長」を実現することを奨勵しなければならない。今の急速な成長を続けるのではなく、將來巨大な環境コストに直面するやり方である。

低汚染、エネルギー、資源効率の高い産業への投資を奨勵することは、グリーン発展、関連上流と下流の製造とサービス業への投資を促進し、國際競爭力のあるグローバル朝日産業の建設に役立つ。

「中國2030」はまた、就業、融資、高品質公共サービスなどの都市と農村の格差を是正することによって、機會を拡大し、社會保障を改善し、中國の比較的高い社會と経済の不平等性を減らすことを提案している。

これは、十分な配慮が得られていない農村地域や農民工に対し、より多くの関心を與え続け、社會政策を改革して信頼できる社會安全網を確保する必要がある。

また、より多くの収入を動員して、地方政府の資金を確保し、日増しに高まっている支出を満足させることで、中國の財政狀況を強化することも重要です。

このような改革は各級政府（中央、省級、地級、県級、鎮級、村級）が必要な支出に必要な予算資源を確保するのに役立つ。

最後に、中國は世界経済の積極的な利益関係者になるべきです。

中國は、過去30年間にわたって、その恩恵をもたらしてきた世界貿易、投資、金融関係を引き続き強化していくべきです。

中國も更なる専門化、より多くの投資機會、より高い資本リターン、互恵の思想と知識交流から利益を得ることができます。

中國は停滯に陥ったドーハラウンドの再開に向けて、多國間貿易交渉を揺るがない立場を維持し、投資流動のグローバル協定を支持しなければならない。

中國の金融部門は全世界に溶け込むには、資本口座を開放しなければならない。これは漸近的かつ慎重なペースで実現する必要がある。