王暁談は中小企業の健全な発展を促進する。

2008年11月19日15時、工業?情報化部の中小企業司の王暁司長は中國政府網のインタビューを受け、「中小企業の構造のアップグレードをサポートし、中小企業の健全な発展を促進する」とネットユーザーとオンライン交流した。

インタビューの全文は以下の通りです。皆さん、こんにちは。中國政府のオンラインインタビューに注目してください。

今日私達のスタジオで皆様にご招待したゲストは工業?情報化部の中小企業司長の王黎明で、王司長は「中小企業の構造のアップグレードをサポートし、中小企業の健全な発展を促進する」という話題についてネットユーザーとオンライン交流しています。

ようこそ、王司長！

[王黎明]皆さん、こんにちは、中央政府のポータルサイトでネットユーザーの質問に答えることができてとても嬉しいです。

[ネット友達]最近、溫家寶総理は広東省で調査した時、中小企業は我が國の経済社會の発展において重要な役割を果たしていると強調しました。

各級の政府は中小企業に対する指導と協調を強化し、関連政策を適時に調整し、改善し、中小企業の発展における突出した問題の解決に努め、中小企業の良好かつ迅速な発展を促進しなければならない。

中小企業の主管部門として、工業?情報化部は溫総理の演説精神をどのように実行しますか？

いくつかの新しい政策措置を打ち出して中小企業の発展を支援しますか？

[王黎明]國務院は中小企業の現在出現しているいくつかの生産経営に関する困難問題に注目しており、溫家寶首相は最近広東省で調査した際に、中小企業への支持力を強め、現在の四つの仕事をしっかりと行うことを強調しました。

家寶総理の演説は非常に重要で、非常にタイムリーで、必要です。中小企業の國民経済発展における役割、発展における困難問題の分析は非常に深く、中小企業の仕事をしっかりと行うために方向を示してくれました。

財政部、銀監會、人民銀行などの関連部門はすでに積極的に行動し、中小企業の経営難を緩和する財政稅金融などの関連政策を検討している。

今年の下半期以來、國務院は中小企業に関連する政策に非常に関心を持っています。

例えば第1回7月30日、2008年8月1日から一部の織物、服裝の輸出稅還付率を11%から13%に引き上げ、一部の竹製品の輸出還付率を11%に引き上げた。

第二回は10月21日で、2008年11月1日から、一部の労働密集型とハイテク含有量、高付加価値商品の輸出還付率を適切に調整し、輸出稅金還付率の調整は全部で3400余りの項目に及んでいます。稅関稅法の全商品総數の25%ぐらいを占めます。

第一に、紡績品、服裝、玩具などの労働集約型商品の輸出還付率を適切に向上させること。

第二に、抗エイズ薬などの高い技術量、高付加価値商品の輸出還付率を高めることです。

第三回は最近の財政部、稅務総局が國務院の決定を実行するために発表した「財政部稅務総局労働集約型製品等の付加価値稅輸出還付率の向上に関する通知」です。

3770項目の稅金還付率を高める商品の具體的な範囲を明らかにしました。

輸出稅還付稅率を三回にわたって引き上げ、現在の経済発展問題を解決するための國務院の決意と力を表明した。

好家寶総理の要求を徹底的に実行するために、私達は四つの方面の仕事をしっかりと行います。一つは関係部門と緊密に協力し、研究?実行を急ぎ、中央財政支援の中小企業に対する力を強化する面で、中央財政資金を発揮し、中小企業の発展を促進する中での指導作用を発揮し、銀行の中小企業に対する信用規模と支持力をさらに増加し、中小企業の信用品種を増加し、産業と環境保護政策に合致し、市場、技術があり、発展の見通しがある中小企業の資金の早期導入を促します。

第二に、中小企業が構造調整を加速させ、一部の中小企業が専門、新、特、精の道を歩み、市場競爭力とリスク防止能力を高めることを奨勵する。

第三に、中小企業のサービス體系の建設に関する特別計畫を早急に打ち出し、実行し、信用保証、技術革新、創業訓練、市場開拓、管理コンサルティングなどのサービスを重點的に強化し、中小企業の社會化サービス體系をさらに充実させ、中小企業により多くのサービスを提供するよう努力する。

第四に、中小企業の積極性、主動性と創造性を十分に発揮させ、企業の構造調整を導き、管理を強化し、発展方式を転換し、自主的創造革新を加速させ、當面の困難を解決し、長期的な発展を図ることを結合し、自信を固める。

當面の困難に直面して、困難を克服する決心があって、新しい発展を実現します。

【ネット友】中小企業は中國の経済発展の中で重要な地位を占めていますが、産業構造のレベルが高くない、全體の素質が低い、成長方式が粗放であるなどの問題があります。中小企業の発展の中のこれらの問題をどう解決しますか？

[王黎明]ネットユーザーの質問はとても良いです。

改革開放30年來、中小企業は小さい時から大きい時まで、弱い時から強い時まで、すでに國民経済と社會発展を促進する重要な力になりました。

しかし、中小企業の構造調整には確かに問題があります。

例えば、産業構造のレベルが高くない、全體の素質が低い、成長方式が粗放で、大企業との協力関係は特に良くない、企業の革新能力が弱いなどの問題を処理して、中小企業の構造調整は國民経済調整の中で重要な內容であるべきで、科學的発展観を実行し、経済発展方式を転換する必要がある。

この方面の仕事をうまくやるために、私達は今の有利な時機を捉えて、黨の第17回、第17回第3回全國會議の精神によって、國務院の政策決定の配置を実行して、中小企業を導いて技術改造、兼合して再編成する力を強めて、産業の進級と製品の交替を推進して、市場の需要を満足させます。

第一に、中小企業に対する中央財政の特別資金規模をさらに拡大し、中小企業の技術改造、再編、技術革新、製品の換金に重點を置いて資金支援を行うとともに、社會資金とその他の投資を導き、中小企業の転換のテンポを速めるよう支援する。

第二に、中小企業の産業クラスターの発展を推進し、産業クラスターモデルを実施し、産業クラスターの中のリーダー企業の育成を増やし、本當に多くの企業を動かし、産業クラスターの公共サービスプラットフォームの建設に力を入れ、多くの中小企業に技術サービスと支援を提供する。

三は構造調整の中で中小企業の産業勾配移転に適した政策措置を早急に制定し、國家の産業政策、條件と実力を備えた中小企業の中西部への移転をサポートし、中西部地區の経済発展を牽引する。

第四に、構造調整の中で、私達は特に「専門、精鋭、特、新」と優越中小企業に対する支持に注目し、中小企業と大企業が協力してセットにすることをガイドし、中小企業が現代情報技術手段をより多く応用し、情報化建設を推進し、構造転換とアップグレードの中で役割を果たします。

第五に、創業投資企業がハイテク技術を投資し、自主的な知的財産権、自主的なブランド優勢を持つ中小企業を奨勵する。

資源を節約し、総合的に利用した中小企業の発展をサポートするよう奨勵します。

六はエネルギー消費が高く、汚染がひどい、安全生産條件を備えていない、環境保護要求に達しられない企業に対して、法律に基づいて秩序正しく市場から退出します。

現在の中小企業の発展の中で普遍的に融資難の問題に直面していますが、工業?情報化部はこの問題についてどう考えていますか？

どんな措置をとりますか？

融資難は確かに中小企業の発展を制約する「ボトルネック」であり、中小企業の融資難は世界中に存在し、注目と解決が必要な問題である。

海外では、中小企業の融資は多くの措置をとりにくいです。例えば、専門の銀行があります。

わが國の中小企業の融資難の問題は、各関係部門が多くの措置を講じ、解決に力を入れているが、依然として問題がある。

特に今年以來、中小企業の生産経営における資金問題がより顕著になり、矛盾がより顕著になってきた。さらに社會資金と民間資金全體が中小企業に流れるルートとルートも改善され、完備されたところがある。

今多くの中小企業が國際金融危機の影響に直面していることを見ています。資金のチェーンが切れて、資金の供給は企業が最も関心を持っています。

この面では、わが國も過去に中小企業の融資の狀況を分析したことがあります。東部の沿海から見ると、中小企業の資金需要は大體五、六十パーセントの資金で與信ルートを解決しなければなりません。中部地區では大體七、八十パーセントの資金は銀行から獲得する必要があります。

そのため、ローンの問題を解決することは中小企業の切実な必要です。

多くの企業が金融危機に対応し、自身の生産経営難を解決する過程で、銀行から獲得した資金が足りなくなり、多くの企業が民間への借り入れを迫られ、さらには高金利での借り入れを余儀なくされ、企業の融資コストが増加したことも経営難の原因の一つです。

中小企業の融資難を緩和するために、各関係方面、各銀行、金融機関と民間資金は積極的に努力して、大量の仕事をしました。特に各級の金融部門は多くの措置を取って融資難を緩和しました。各級の財政部門も大規模な仕事をしました。

第一に、公共財政の支援を強化することです。

今年の中央財政は中小企業への支援をさらに強化し、中小企業の特別資金を51.1億元計上した。その中で、今年新たに増加した22億のうち、16億は中小企業の信用保証機構をサポートするために、中小企業への貸付擔保サービスを展開している。

二は革新的な中小企業向けの金融サービスです。

一部の地方と金融部門は中小企業の特徴に適応した小額融資會社、村鎮銀行などの新型金融機関の発展を奨勵し、積極的に信用構造を調整し、中小企業に対する信用規模を適當に増加し、中小企業に対する信用投入を増大させる。

第三に、中小企業の直接融資ルートを広げることです。

中小企業の海外上場を奨勵すると同時に、多くの企業が國內の深セン取引所の中小企業のプレートに上場しています。ここ數年、條件に合った成長型の中小企業が上場融資の機會を得ました。

いくつかの企業は多ルートの融資ルートを通じて資金の支持を得ていますが、それでも、多方面で解決しても、広大な中小企業の資金需要を満たしていません。

第四に、多段階の中小企業信用保証システムを構築することである。

數年の擔保実踐を通して、中小企業の信用保証システム、モデル、擔保効果がだんだん現れてきて、そして絶えず改善されています。

融資難を解決するために、次は積極的に多ルートの融資ルートを拡大し、同時に中小企業自身の資金調達能力不足の問題を解決します。融資の過程で、中小企業は普遍的に信用不足や不足が存在します。これも融資難の重要な要素の一つです。

今後、中小企業の信用募集と評価、信用書類の作成と誠実と信用活動の展開などの面で積極的な努力を行い、中小企業の信用システムの確立と完備を推進することによって、中小企業の信用意識を高め、より多くの中小企業が市場経済の條件の下で誠実に信用を守り、法律を遵守し、管理を規範化し、自身から素質を高め、融資の條件も高め、各方面の資金サポートを得る。

ここ數年、中小企業信用保証機構は中小企業の融資難を解決する上で一定の役割を果たしました。

先ほど中小企業の信用保証システムは中小企業の融資難、ローンの擔保難においていくつかの役割を果たしました。

ネットユーザーが話しているこの問題もとても重要です。

ここ數年、私たちは中小企業の融資難を解決する過程で、中小企業の信用保証システムを設立し、完備させることを重要な內容として、保険問題の解決、擔保の制約が難しいという點で、ボトルネックを重點的に解決するために努力しました。

中小企業のローンは擔保が必要だと考えて、規範的な操作があることを保証します。徐々に企業の信用力を向上させ、中小企業の間接融資のルートとルートを緩和することによって、擔保メカニズムの役割を果たします。