なぜ綿花専門倉庫制度を構築するのか

ご紹介を通じて、綿花専門倉庫制度の構築は非常に必要であり、中國の綿花産業に深い影響を與えることになると感じています。しかし、綿関連企業としては、加工された綿がタイムリーに入庫されるかどうか、あるいは延長綿花流通の一環と流通時間？入庫申請企業に行列ができた場合、綿花の適時入庫の公平性をどのように保障するか。

擔當者：

我が國が綿花専門倉庫制度を推進するのはまだ新鮮なものであり、現在、新綿はすでに零細に発売されており、政策の登場が遅れているため、制度の確立初期には各方面の理解が不足しており、企業の懸念は十分に理解できる。

政策はすべての綿花が規定時間內にすべて専門監督管理倉庫に入らなければならないと規定しているが、綿花の買収加工シーズンには、集中入庫の需要が大きい可能性があるため、倉庫の荷役能力が無限に拡大することはできない。このような狀況では、一部の綿花が加工企業の需要に応じて適時に入庫できない可能性がある。そのため、全國の綿花取引市場は主に以下のような措置を取っている。

第一に、専門的な監督管理倉庫リストに組み入れる予定の企業數を最大限に増やし、綿花倉庫の貯蔵能力を高める

　現在自治區の関係部門が公示した新疆綿花専門監督管理倉庫はすでに37軒に達し、倉庫貯蔵能力は670萬トンを超え、將來條件に合致する倉庫貯蔵企業は依然として新疆綿花専門監督管理倉庫になることを申請することができるため、総量的には新疆の年間生産量450萬トン前後の綿花の入庫需要を完全に満たすことができる。南疆カシュガル地區などの一部の地域については、現在の綿花の貯蔵能力が現地の綿花の実際の生産量を下回っており、段階的な倉庫容量の緊張が生じる可能性がある。そのために、私たちはできるだけ出荷の面で協調を強化し、倉庫容量の回転を速める一方で、一方、関係地域の綿花加工企業は綿花を近隣地域の倉庫に近く出荷することもできる。また、関係機関が巴楚に建設した600ムーの綿花倉庫は11月までに適用され、その際に綿花倉庫の貯蔵能力を30萬トン程度追加することができる。多くの措置を並行することで、カシュガル地域の庫容緊張矛盾は効果的に緩和されるだろう。

第二に、倉庫は必要に応じて十分な設備施設を備えており、適時に入庫する需要を満たしている

現在、37軒の綿花専門監督管理倉庫にはチャーター車825臺があり、通常の作業能力に基づいて計算すると、1臺1日の綿花ダンプから積み上げまでの作業量は250-300トンで、すべて使用すれば1日20-24萬トンの積み下ろしができ、毎月600-700萬トンである。チャーター車が綿花の出庫と納車の需要を満たすことと、各倉庫のチャーター車の荷役設備の不均衡性を考慮して、1/3の能力で計算しても、毎月200萬トン以上の入庫を実現することができ、理論的には、企業が需要があれば、2ヶ月以上で新疆の400萬トン以上の綿花のタイムリーな入庫を完了することができる。

チャーター車を挾む以外に、取引市場はすでに中國繊維検査局が提出した倉庫配合在庫検査に必要な條件の要求に基づいて、37軒の専門監督管理倉庫に一つ一つ著実に実行するように促し、繊維検査機構の在庫検査の必要性を確保した。

第三に、推進入庫予約制度、公衆監督を受け入れ、秩序ある入庫を確保する

秩序ある入庫を保証するために、取引市場は入庫予約システムを専門に開発し、十分な調査と倉庫との協議の上で、各倉庫の毎日最大入庫數量を合理的に確定し、その上で、資格認定を受けたすべての綿花加工企業は予約システムを通じてリアルタイムに各倉庫の毎日の入庫予約進捗狀況（予約企業名、ロット番號、數量などを含む）を知ることができ、企業は倉庫の予約狀況に基づいて最大入庫數量の範囲內で予約入庫の倉庫名、入庫日と綿花ロットを自主的に選択することができ、不可抗力の原因のほか、倉庫と取引市場の従業員を含めて、加工企業の綿花の入庫順序または入庫ロットを指定または手配する権利はありません。

第四に、倉庫駐在の調整員を配置し、入庫及び各段階の協力が効率的でスムーズであることを確保する

最近、取引市場はすでに節前に予約システムを開放した5つの専門監督管理倉庫に取引市場スタッフの実際の進駐を手配し、節後には各専門監督管理倉庫に少なくとも1人の取引市場スタッフを派遣し、入庫と在庫検査などの仕事を調整し、現場は直ちに関連矛盾と問題を解決する。

第五に、入庫プロセスを科學的に計畫し、入庫と検査の効率を最大限に高め、入庫綿花の搬入回數を減らし、企業の負擔を下げる

中國繊維検査局は取引市場と共同研究し、「入庫しながら、検査しながら」（すなわち入庫時にポンド、荷卸し、サンプリング、水測定、積み上げ、皮戻し、雑測の流れに基づいて重量検査と在庫でサンプリングを行う）の作業フローを制定し、在庫検査を実施するために綿花の搬入回數を増やす必要があることを回避し、倉庫の荷役作業能力と作業面積を最大限科學的に利用する。この1カ月以來、中國繊維検査局と取引市場は共同で江蘇省と新疆ウルムチの綿花倉庫で何度も現場試験を行った結果、綿花が「入庫しながら、公開検査」を行うのに最も時間がかかる部分はサンプリングであり、その他の作業はすべて統一的な計畫、挿通を通じて行うことができ、実際の試験結果によると、1ロットの綿花は4人のスタッフがサンプリングに協力するのに約30分かかり、6人のスタッフがサンプリングに協力すれば、20分以上で完成できる。実際の仕事の中で、中國繊維検査局は全國の繊維検査力を統一的に手配し、倉庫の毎日の実際の予約入庫數量に基づいて従業員を合理的に配置し、正常な入庫と検査需要を保証する。

要するに、中國繊維検査局と取引市場が確定した原則と目標は、綿の入庫と在庫検査の段階で「綿などの人」ではなく「人などの綿」を実現することである。

政策が発表されたばかりなので、最近、個別の綿花加工企業はできるだけ早くプロセスに従って新たに加工された綿花の入庫手続きを行いたいと考えており、取引市場と中國繊維検査局は各関係機関と人員の調整を急いでいる。9月30日に入庫予約をオープンした5つの倉庫が加工企業が入庫予約を完了した後、いつでも綿花を倉庫に運ぶことができ、「入庫しながら、公検」を実現することを確保する。

多くの措置を並行し、総合的な施策を通じて、私たちは少數の綿花加工企業が懸念する綿花の入庫難問題を解決する自信があり、能力もある。

記者：綿関連企業が関心を持っているもう一つの問題は、綿の入庫を要求することが企業の負擔を増やすのではないかということだ。

単純に圧延工場から倉庫までの段階から見ると、費用は確かに増加しているように感じるが、綿花流通の全チェーンから見ると、ほとんどの綿花加工企業が綿花の全入庫を実行することは彼らの負擔を増やすことはない：1つは、例年の実際の狀況から見ると、出疆綿花の90%以上が既存の2級駅倉庫を通じて鉄道輸送方式で大陸部に発送され、この部分の綿花にとって、倉庫物流の一環と費用を追加することはありません。第二に、長年の実踐の中で新疆自治區內の紡績企業が綿花を購入する際に、大量購入などの需要から、ほとんどが既存の綿花二級ステーションから商品を調達し、実際に圧延工場から直接綿花を購入して紡績工場に輸送する數量は多くない、第三に、新疆自治區の綿花加工企業は一般的に規模が大きく、加工企業內に綿花を保管する場所は限られていると同時に、安全防火、保管などの問題を考慮し、綿花専門倉庫制度がなくても、綿花加工企業は一般的に綿花を既存の綿花二級ステーション倉庫に保管している。第四に、現段階における新疆綿の買い手のほとんどは內地綿経営企業と紡績企業であり、これらの企業は綿花加工企業に対して見積もりを行う際、綿花を圧延工場に保管しているか、綿花を出荷できる倉庫に保管しているかをその見積もりの基礎としている。明らかに、同じ綿花を圧延工場に保管しているか、倉庫に保管している見積もりとは異なり、一般的には、倉庫に保管されている綿花の見積もりと圧延工場に保管されている綿花の見積もりとの差額は、圧延工場が綿花工場から倉庫まで輸送するコストを完全にカバーすることができる。第五に、新疆自治區は綿花専門の監督管理倉庫となった企業に対して、新疆の綿花監督管理の料金面で政府の定価を実行し、関連費用は通常の料金基準水準を上回ることはなく、過去に何度も禁止されていた倉庫の料金徴収、料金徴収の亂用現象を徹底的に解決することができる。一部の區內の紡績企業が所屬する圧延工場で加工された綿を紡績工場の原料倉庫に直接輸送することを要求している場合、すでに例外として入庫して規範的な監督管理に組み入れる必要はなく、関連検査機関から紡績工場の倉庫までその場でサンプリングして検査することを規定している。そのため、全體的に見て、綿花専門倉庫を実行することは、ほとんどの綿花加工企業にとって、彼らの負擔を追加することはありません。

記者：企業の関心は、公証検査の結果が出るまでに8日ほどかかるため、公証検査の結果が出てから出庫手続きを行う必要があるかどうか。一部の企業では、検査時間が長くなると綿花の販売に影響を與えるのではないかと心配している。

実際には、綿花が入庫し、ポンドサンプリング、水測定を行った後であれば、綿花は公証検査の結果を待つ必要はなく、いつでも出庫手続きを行うことができ、同時に綿花のタイムリーな販売にも影響を與えない。つまり、企業が急いで集荷を必要とする場合、ロットに関する綿花は入庫して在庫検査を実施した當日に出庫手続きを行い、當日に出庫することができる。

中國綿花情報網：一部の企業は、倉庫の監督管理にむやみに料金を徴収したり、配車を強行したり、出庫を遅らせたりする現象が発生した場合、取引市場はどのように処理するかに関心を持っている。

新たに公布された「新疆綿花倉庫管理弁法（試行）」には、倉庫の管理に許可された料金項目が明確に規定されており、料金基準は自治區が政府価格管理目録に組み入れ、政府定価を実行している。倉庫で基準値を超えた料金を徴収したり、むやみに料金を徴収したりすると、行政と経済の処罰を受けることになる。関連方法についても倉庫の參入と退出のメカニズムを明確にし、倉庫にむやみに料金を徴収し、車を強制的に配車し、出庫を遅らせるなどの現象が現れた場合、事実が確認され、情狀が深刻な場合、取引市場は関連部門にその専門監督管理倉庫の資格を取り消すよう要請する。同時に、取引市場も厳粛に承諾した：もし倉庫を監督管理してむやみに料金を徴収する情況が現れたら、取引市場は先に関連企業に対して賠償を行う；倉庫が物流會社を強引に指定すれば、企業は取引市場に苦情を申し立て、取引市場が協調して解決することができる。取引市場は綿花専門の監督管理倉庫の規範管理を絶えず強化し、監督管理倉庫に規範的な料金徴収、情熱的なサービスを確実に実現させ、新疆の監督管理綿花の入庫、保管、出庫などに良好な環境を創造する。

記者：上記の紹介を通じて、私たちは取引市場が新疆綿専門倉庫の推進における責任が重大であることを感じて、取引市場はこの方面でどのような準備をしていますか。取引市場はどのように綿花専門倉庫の推進における公正公平を確保するのか。

各業務の順調な展開を保障するため、取引市場は新疆綿花目標価格補助政策の実施に參與する指導グループを設立し、取引市場が新疆綿花専門倉庫に參與する統一的な調整、指揮を擔當し、仕事中の具體的な問題を協調的に解決する。私たちは取引市場全體の力を挙げて、関連する仕事を円満に完成させることを確保します。

綿花専門倉庫作業はシステム工學であり、入出庫、検査、倉庫保管、物流などの段階に関連しており、各作業の実行が公開公平であるかどうかは綿関連企業の新政策の実行効果と信頼性を決定するだろう。綿花入庫の公平性を保障するために、すべての圧延企業が入庫を予約し、倉庫の倉庫容量を監督管理する狀況は公開的で透明であり、新疆監督管理綿花網（www.cncexj.com）を通じて