県域産業(yè)クラスター建設のルート思考

県域経済の法則的特徴を結び付けて、筆者は産業(yè)クラスター建設について若干の淺はかな考えを持っている。

一、産業(yè)クラスターの基本的な経済機能

産業(yè)クラスタの経済機能は主に「四つの効果」に現(xiàn)れています。一つは資源集約効果です。専門化分業(yè)と社會化協(xié)力は産業(yè)クラスターの基本的な特徴である。第二に，技術的オーバーフロー効果である。一方、クラスター內(nèi)部の競爭圧力は、企業(yè)家の革新的な動力を刺激することができます。一方、関連企業(yè)の多くは地理的に集中し、技術情報の流れと外部からあふれ出るのに役立ちます。第三は區(qū)域ブランド効果です。産業(yè)クラスターが形成されると、群體広告効果が生じる。四は制度規(guī)範効果である。クラスタ內(nèi)部の企業(yè)関係は極めて高く、お互いの関係は往々にして「私が持っていて、あなたが強い」です。そのため、クラスタ內(nèi)で誠実と協(xié)力の文化雰囲気を形成しやすいです。

　二、國內(nèi)外の産業(yè)クラスター建設の経験

國際的に見て、産業(yè)クラスターは多くの先進國で急速な発展を遂げました。例えば、アメリカのシリコンバレーハイテク産業(yè)クラスターとハリウッドエンタテインメントグループ、イタリアのマチェラータ靴皮具産業(yè)クラスターやプラトウール紡績産業(yè)クラスター、日本のトヨタ自動車産業(yè)クラスター、インドのバンガロール電子ソフトウェア産業(yè)クラスターなど。國內(nèi)の先進地區(qū)から見て、各地はすべて機會をつかんで、産業(yè)のクラスターの発展を加速します。浙江省が地域のブロック狀の経済優(yōu)位に立腳して、溫州靴業(yè)、海寧皮革、紹興紡織など42の現(xiàn)代産業(yè)クラスター建設を全力で推進します。上海は自貿(mào)易區(qū)建設の大きなチャンスを摑んで、國際貿(mào)易、金融サービス、航空輸送サービス、専門サービス、ハイエンド製造など五つの主要産業(yè)を作り上げることに力を入れています。

國內(nèi)外の各地區(qū)がクラスタ化の発展を推進する方式が違っていますが、効果にもそれぞれ違いがあります。産業(yè)クラスターの発展戦略と政策を適切に制定し、地域産業(yè)の基礎と特徴を分析し、異なるタイプ、異なる成長段階のクラスターに対して異なる、目的性のある発展政策を?qū)g行し、産業(yè)クラスターの獨特性を強化し、開拓し、優(yōu)位産業(yè)を集めて、內(nèi)部の生産クラスターを発掘する。二はチェーンの発展を堅持することです。中小企業(yè)のグループを主要なサービス対象とし、業(yè)界協(xié)會を紐帯とする政策サポートサービス體系を構築し、地域內(nèi)の同じ産業(yè)チェーン上の企業(yè)間、企業(yè)と政府、仲介組織間などの多種の主體と機構のネットワーク化連絡と協(xié)力革新を促進し、産業(yè)チェーン化の拡大を全面的に推進する。革新駆動を堅持すること。技術革新を産業(yè)クラスターの魂とし、技術の導入と自主的創(chuàng)造革新を結合し、産業(yè)の科學技術の含有量を大幅に向上させ、産業(yè)クラスターの高技術、高付加価値の革新的な高級段階へのアップグレードを加速させる。第四に、企業(yè)の協(xié)力を堅持することです。政府の「有形の手」と市場の「無形の手」を有機的に結合し、公共分野の支持體系を充実させ、労働力教育と育成を強化し、インフラを改善し、産業(yè)クラスター政策を他の政策と有機的に結合させ、政策保障とセットシステムを構築し、一連の柔軟な政策を形成する。

三、県域産業(yè)クラスター建設の具體的なルートを推進する。

県域経済は國民経済の構成ユニットとして、空間重合度が高く、要素流動の自由、経済活動の緊密さなどの優(yōu)位性を持っており、産業(yè)クラスタを育成する良好な土壌環(huán)境を持っています。筆者が置かれた浙江から見ると、産業(yè)クラスターは基本的には県域及び鎮(zhèn)域を空間単位として、「一鎮(zhèn)一品、一県一業(yè)」の産業(yè)発展パターンを形成しています。しかし、県域経済にも天然の欠陥があり、例えば、資源統(tǒng)合能力が限られ、ハイエンド要素の集積能力が低いなどです。どのように長所を生かして短所を避け、県域の産業(yè)クラスター建設をより良く推進するか、私は10つの方面の重點を強調(diào)すると思う。

一つは計畫を先取りすることです。計畫は発展を先導する先導者であり、資源の最適化配置を促進する有効な手段である。地域の特徴、産業(yè)の現(xiàn)狀、比較的優(yōu)位、機能の位置付けなどの要素を結び付けて、科學は“1+N”の計畫體系を編みます。そのうち、「1」は県域産業(yè)クラスター全體発展計畫であり、「N」はいくつかの主導産業(yè)クラスター化発展計畫である。一連の計畫を制定することによって、産業(yè)の合理的な集積と科學的配置を積極的に導き、産業(yè)構造の最適化とアップグレードを促進し、産業(yè)クラスターの核心競爭力を強化し、支持と促進能力を向上させるために指導を提供する。

第二に、突出した政策の誘導である。政策は政府がコントロールの役割を発揮する重要な手段であり、財政特定項目の資金を強力に整合し、産業(yè)クラスターを設立して特定項目の資金を発展させることを模索し、貸付利息、特別補助金、資本金の投入などの方式を採用し、産業(yè)クラスターの基幹企業(yè)、公共サービスプラットフォームと情報化建設、共通性技術の難関、産業(yè)チェーンの延長などを重點的に支持し、「拡散灌漑」を「點滴灌漑」とし、政策の精度と有効性を確実に向上させる。

第三に、目立つチームが助けてくれます。産業(yè)クラスターの建設を推し進めるには、市場の「無形の手」を上手に使うだけでなく、政府の「有形の手」を大切にする必要がある。「一つの産業(yè)、一つのチーム」の要求に従って、それぞれ専門的な作業(yè)チームを設立し、各自の責任を明確にし、共同で産業(yè)クラスター建設中の困難と問題を協(xié)調(diào)し解決し、仕事の協(xié)力を形成します。

第四に、専門園區(qū)のサポートを強調(diào)します。伝統(tǒng)的な総合園區(qū)と比べて、専門園區(qū)（「園中園」でもいいです。）は産業(yè)集積、要素集積、資源集約などの面で明らかな優(yōu)勢を持っています。“1＋N”の産業(yè)クラスター発展計畫に結び付けて、地域経済協(xié)商同性、空間配置の合理性と経済機能の完備性から、園區(qū)建設の機能位置づけと産業(yè)セットを明確にし、先導企業(yè)、核心企業(yè)を主導として、産業(yè)合理的な配置と長産チェーンを中心として、産業(yè)チェーンの重要プロジェクトの導入と育成に力を入れ、大企業(yè)を基幹とし、中小企業(yè)を組み合わせ、関連企業(yè)が集中する産業(yè)集積プラットフォームを育成します。

第五に重要なプロジェクトの推進力を強調(diào)します。一つの産業(yè)の育成と成長は、最終的には一つ一つのプロジェクトに依存します。産業(yè)チェーンの完備、産業(yè)全體の運営コストの低減から、産業(yè)の垂直方向と水平方向をめぐって、上下下流産業(yè)及び補完産業(yè)を決定し、投資指導目録を確定し、プロジェクトの投資方向を?qū)Г！复螭颏膜摺⑿·蚍扭丹胜ぁ埂ⅰ竷?nèi)生と外引をともに重視する」という考え方に基づき、促進作用の著しい大プロジェクトの建設を重視するとともに、セット機能の突出した小プロジェクトの建設を重視する。

第六は突出したリーダー企業(yè)のリーダーシップである。大企業(yè)の成長は、産業(yè)クラスターを強化して能力を引き出す鍵である。一方、基幹企業(yè)に対して用地、エネルギー、融資、労働力などの面で重點的に支援し、投資を増やし、規(guī)模を拡大し、総量を拡大し、優(yōu)越にし、先導企業(yè)と核心企業(yè)の牽引作用を発揮するよう指導します。

第七は突出業(yè)界協(xié)會の建設である。業(yè)界協(xié)會の現(xiàn)代産業(yè)クラスターの発展、向上における橋梁ときずなの役割を確実に発揮し、業(yè)界活動を積極的に展開し、規(guī)制行契約を制定し、自律體制を確立し、無秩序競爭を抑制し、サービス領域を広げ、自律と権利維持の機構、學習の平臺、政府と部門の橋梁、企業(yè)家のクラブ及び対外學習交流の機構となり、業(yè)界全體の競爭優(yōu)位を形成する。

八は突出エリアですブランド育成する。地域ブランドは資金、技術、人材などの要素に強い吸著作用を持っており、産業(yè)の集積化発展の有力な支持である。今年から、國家工信部は産業(yè)クラスター區(qū)域のブランド建設のパイロットモデル作業(yè)を開始しました。2015年までに、全國に50個ぐらいの産業(yè)クラスター區(qū)域のブランド育成模範區(qū)を建設する計畫です。「政府の指導、業(yè)界協(xié)會の具體的な把握、先導企業(yè)の大黒柱」という考え方に基づいて、地域ブランドの建設を積極的に推進し、技術規(guī)範を統(tǒng)一し、製品基準を統(tǒng)一し、全體のブランド効果を形成する。このブランドはクラスタ內(nèi)で共有でき、法律的に保護され、具體的な運営はブランド経営、授権使用によって実施される。

第九は専門市場の建設を突出している。産業(yè)クラスターの発展と専門市場の発展は唇と歯がくっついていて、共に栄える。「オンライン、オフライン」と同期して歩く構想に基づき、実體市場とネット市場の建設を強力に推進し、有形市場と無形市場の結合を?qū)g現(xiàn)し、単一貨物取引機能から情報発信、會議展示、ブランド育成、物流集散などの多機能進化を?qū)g現(xiàn)し、人の流れ、物流、情報の流れ、資金の流れを集め、産業(yè)クラスターの発展のためにプラットフォームを作り、産業(yè)クラスターの生命力を育成する。

十は目立つ公共サービスのセットです。完備された公共サービスは、産業(yè)チェーン全體のコストを低減し、市場の反応感度を向上させ、クラスター規(guī)模の効果を高めるなどに重要な役割を果たします。研究開発、設計、マーケティング、購買、物流、情報、金融などの産業(yè)チェーンの重要な一環(huán)をめぐって、政府の指導、市場運営方式を採用し、業(yè)界性研究開発センターの設立、検査センター、購買センター、物流センター、情報センターなどの公共サービスプラットフォームを推進し、産業(yè)クラスターの発展に社會化、専門化、規(guī)範化サービスを提供し、産業(yè)クラスターの保障力を強化する。