アジア太平洋経済の一體化は絶えず発展しており、紆余曲折があっても倒れない
2014年首脳會議は、中國がアジア太平洋統合の現狀を変え、地域統合のプロセスを統合するために有利な契機を提供した。中國はアジア太平洋自由貿易區建設(FTAAP)プロセスの開始を提案し、アジア太平洋地域の経済統合が分化に直面するリスクを解決することを目的としている。
これまでのアジア太平洋経済統合はAPECのビジョンとして人々の頭の中に存在してきたが、中國が今日しなければならないのは、この現狀を変え、アジア太平洋地域の経済統合プロセスの「虛」から「実」への転換を推進することだ。
APECが誕生した日から、アジア太平洋経済統合の実現を行動の長期的なビジョンとしている。1991年11月に開催された第3回閣僚級會議で採択された「ソウル宣言」は、「自由で開放的な貿易投資を推進することにより、地域経済の一體化を深化させ、経済技術協力を強化し、ビジネス環境を改善し、活力に満ち、調和のとれたウィンウィンのアジア太平洋大家族を構築する」ことをAPEC行動の趣旨目標として正式に確定した。
その後、APECはさまざまな案を次々と打ち出し、このビジョンの実現を図ってきた。1994年のAPECでは、先進メンバーと発展途上メンバーがそれぞれ2010年と2020年に貿易投資の自由化と利便化を実現する「茂物目標」を打ち出した。1997年に「部門の自主的早期自由化」方案を発表した、2005年にAPECの4つのメンバーが「環太平洋経済パートナーシップ(P 4)」に署名し、2006年に「アジア太平洋自由貿易區」について討議し、2011年に米國が「環太平洋パートナーシップ協定」(TPP)を推進し、2012年に54項目の環境製品の自由化を含むリストを達成した。これらのいくつかの案は結局うやむやになったが、APECメンバーは希望を捨てず、APECの趣旨を実踐するために努力してきた。
とEU異なるのは、アジア太平洋地域で統合プロセスを推進するために多くの難題に直面していることだ。第一の挑戦はメンバーの経済発展レベルに存在する大きな違いである。アジア太平洋地域では、1人當たりGDP水準が4萬ドルに達する米國、日本、シンガポールなどの先進メンバーもいれば、1人當たりGDP水準が5000ドル未満のパプアニューギニア、ベトナム、フィリピンなどの発展途上メンバーもいる。異なる一人當たりGDPレベルは、各メンバーが地域経済統合に対して異なる利益要求を持っていることを示唆している。明らかに、1つの統一された一體化案は異なるメンバーの発展要求を満たすことが困難であるため、APECの発展過程の中で、多くの貿易投資自由化案は結局流産で終わらざるを得ず、その中には有名な「茂み目標」があり、先進國の食言によって茂み目標は「空中樓閣」になった。また、APECメンバーは社會制度、政局安定などの非経済分野でも大きな違いがあり、経済統合の推進に大きな障害をもたらしている。
単一案ではすべてのメンバーの利益要求を満たすことが難しいため、APECメンバーは徐々に「単一案」の推進を放棄し始めたアジア太平洋経済一體化された方法は、より現実的な解決経路、すなわち「マルチシナリオ」経路を求めるようになった。21世紀に入ってからアジア太平洋地域協力メカニズムはAPEC設立當初の3つの協力フォーラムと3つの自由貿易協定から現在の約25の協力メカニズムと56の協力メカニズムに発展した自由貿易協定しかし、「複數案」はアジア太平洋経済統合が「斷片化」、「重複化」の危険に直面していることを意味し、APECメンバーはまた複數の二國間または多國間自由貿易協定による高い制度推進コストを解決しなければならない。
2014年首脳會議は、中國がアジア太平洋統合の現狀を変え、地域統合のプロセスを統合するために有利な契機を提供した。中國はアジア太平洋自由貿易區建設(FTAAP)プロセスの開始を提案し、アジア太平洋地域の経済統合が分化に直面するリスクを解決することを目的としている。中國の提案は次の事実に基づいている:
1つは、長年の発展を経て、APECメンバー、特に発展中のメンバーはすでに一定の経済力を備えて地域統合プロセスに參加しており、これはAPECの25年來の最大の変化の1つである。
第二に、過去25年間の摩擦期の中で、APECメンバーはすでに一定の市場開放経験を蓄積しており、同時にメンバーも斷片化された地域一體化プロセスが各方面にとってメリットがないことを見て、統一された大市場を再建することがメンバーの共通の聲になりつつある。
第三に、APECはアジア太平洋自由貿易區のプロセスを推進するためにすでに積極的な條件を作り出しており、すでに10年の準備期間があるアジア太平洋自由貿易區の討論、メカニズムの配置などが含まれている。
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