「意見」は越境電子商取引情報化建設(shè)の強化を要求する

近日のニュースは、國務(wù)院の『強力な発展について』を貫徹?実行するためにE-コマース経済の新たな原動力の育成を加速させる意見」(國発[2015]24號)の精神について、品質(zhì)検査総局はこのほど、「検査検疫機能の役割をさらに発揮し、國境を越えた電子商取引の発展を促進する意見」を発表した。各地の検査検疫局は、越境電子商取引の発展に合致する仕事體制メカニズムを積極的に構(gòu)築し、越境電子商取引の健康と急速な発展を促進することを要求している。

工作體制?メカニズムの改革

電子商取引は國民経済と社會情報化の重要な構(gòu)成部分である。電子商取引の発展を加速させ、特に國境を越えた電子商取引の発展は、対外貿(mào)易のモデルチェンジとグレードアップを促進し、國際競爭力を高め、新興産業(yè)を生み出し、経済発展の活力を奮い立たせ、大衆(zhòng)の創(chuàng)業(yè)、萬人の革新を推進することにとって、いずれも重要な意義を持っている。

「意見」は、越境電子商取引の発展に合致する検査検疫活動の體制?メカニズムを構(gòu)築し、越境電子商取引の健全かつ急速な発展の新しい態(tài)勢と新しい要求に順応し、発展の加速と管理の完備を結(jié)合し、効果的な監(jiān)督管理と出入りの便利さを結(jié)合する原則に基づき、改革?革新し、積極的に現(xiàn)行の検査検疫監(jiān)督管理制度と越境電子商取引の発展の不適応、不調(diào)和問題の解決に力を入れ、越境電子商取引の発展要求に合致する検査検疫活動體制メカニズムの確立を加速させる。

中國(杭州)の越境電子商取引総合実験區(qū)の発展を大いに支持し、試験區(qū)の所在地の検査検疫機構(gòu)に対して審査?認可事権と審査権限をさらに下放し、先行試験を奨勵し、制度革新、管理革新とサービス革新に力を入れ、できるだけ早く複製?普及可能な経験を創(chuàng)造しなければならない。

8種類の狀況は國境を越えた電子商取引の形式で入國することを禁止します

①「中華人民共和國入出國動植物検疫法」に規(guī)定された入國禁止物。

2検査検疫の許可を得ていない動植物源性食品;

③「危険化學品リスト」、「猛毒化學品リスト」、「易製毒化學品の分類と品種リスト」と「中國厳格制限輸出入の有毒化學品目録』の

4生物製品以外の微生物、人體組織、生物製品、血液及びその製品などの特殊な物品;

⑤公共安全を危険にさらす可能性のある核生化學などのテロ及び放射性などの製品;

⑥廃棄物

⑦國際速達または郵送方式で入國した電子商取引商品は、「中華人民共和國が入國禁止の動植物とその製品名録」の要求にも合致しなければならない。

⑧法律法規(guī)が入國を禁止するその他の製品と國家品質(zhì)検査総局が入國を禁止する製品を公告する。

リスクモニタリングシステムと品質(zhì)トレーサビリティシステムの構(gòu)築

越境電子商取引商品のリスク評価を強化し、重點商品と重點プロジェクトの監(jiān)督管理リストを制定し、品質(zhì)リスク情報収集メカニズム、リスク評価分析メカニズムとリスク警報処置メカニズムを絶えず確立し、完備させる。特に人身安全、健康と環(huán)境保護プロジェクトに関連し、現(xiàn)場検査、サンプリング検査と監(jiān)督抜き取り検査などを通じて、リスク監(jiān)視と警報を強化する。品質(zhì)安全の要求に達しない場合、リスク通報、販売停止、強制リコール、返品?廃棄などの措置をとり、品質(zhì)安全を保障する。

「意見」はまた、越境電子商取引の品質(zhì)遡及システムを構(gòu)築することを提案した。情報化手段を十分に運用し、組織機構(gòu)コードと商品バーコードを基礎(chǔ)とする電子商取引製品の品質(zhì)遡及制度を確立し、偽造防止遡及源標識、QRコード、バーコードなどの手段を貼ることによって、越境電子商取引商品の「源遡及可能、行方調(diào)査可能」を?qū)g現(xiàn)する。

品質(zhì)監(jiān)督部門との協(xié)力を強化し、「リスクモニタリング、ネット上の抜き取り検査、源の遡及、屬地調(diào)査」の品質(zhì)モニタリングメカニズムの確立を模索し、発生した品質(zhì)安全事故または苦情に対して、直ちに調(diào)査を組織し、展開し、品質(zhì)安全の遡及可能、責任の追及を?qū)g現(xiàn)する。

革新的な監(jiān)督管理モデル

「意見」は、越境電子商取引検査検疫監(jiān)督管理モデルを革新すると指摘した。國境を越えた電子商取引商品に対して全申告管理を行うことを規(guī)定している。受取人またはその代理人は地方政府が設(shè)立した越境電子商取引公共情報プラットフォームを通じて検査検疫機構(gòu)に商品情報、注文情報、支払い情報、物流情報、受取人情報などを申告し、低リスク商品に対して審査?放行し、高リスク商品は第三者の検査結(jié)果を徐々に信用して合格放行することができる。出國越境電子商品に対して集中申告を行い、集中的に放行手続きを行うことを規(guī)定している。検疫監(jiān)督管理を主とし、リスク分析に基づく品質(zhì)安全監(jiān)督抜き取り検査メカニズムを絶えず改善する。第三者の検査鑑定結(jié)果の信用に力を入れ、資質(zhì)のある第三者検査機構(gòu)が検査検査を?qū)g施し、製品の品質(zhì)安全の合格評価を行うことを監(jiān)督する。入國越境電子商取引商品に対して集中申告、査察放行を行うことを規(guī)定している。國際速達または郵送方式で入國し、受取人を個人とし、自用を目的とする場合、速達品と郵送物に関する検査検疫監(jiān)督管理方法に従って管理する。全體の入國、集中保管、電子商取引経営企業(yè)が注文通りに國內(nèi)の個人消費者に販売した場合、リスク分析を基礎(chǔ)とする品質(zhì)安全監(jiān)督管理を?qū)g施し、相応の製品の國家基準に基づく安全衛(wèi)生プロジェクトに基づいて監(jiān)視を行う。

屆出管理の実施

「意見」に基づき、検査検疫機構(gòu)は越境電子商取引経営主體及び越境電子商取引商品に対して屆出管理を?qū)g施し、越境電子商取引経営主體の商品品質(zhì)安全責任を?qū)g行し、越境電子商取引経営秩序の規(guī)範化を推進し、品質(zhì)安全責任の遡及を?qū)g現(xiàn)する。越境電子商取引経営主體には、越境電子商取引経営企業(yè)(電子商取引経営企業(yè))、越境電子商取引プラットフォーム企業(yè)(電子商取引プラットフォーム企業(yè))、越境電子商取引商品物流倉庫企業(yè)が含まれている。屆出內(nèi)容は、企業(yè)基本制度と経営商品名、ブランド、HSコード、規(guī)格型番、原産國別、サプライヤー名などを含む。越境電子商取引経営企業(yè)は商品情報をよくチェックし、情報が正確で、真実であることを確保しなければならない。

情報化建設(shè)を強化する

『意見』は越境を強化することを要求している。電子商取引情報化建設(shè)。

一越境電子商取引申告「単一窓口」総合サービス體系の建設(shè)を推進する。地方政府がリードする越境電子商取引プラットフォームの建設(shè)に參加し、関検の「一回申告、一回検査、一回放行」を?qū)g現(xiàn)した。ビジネス、稅関、工商、港務(wù)、民航、稅務(wù)、外貨管理、郵便などの部門との協(xié)力を強化し、越境電子商取引プラットフォーム、物流企業(yè)と関連部門とのデータドッキングと情報共有を?qū)g現(xiàn)する。

二越境電子商取引信用システムの建設(shè)を推進しなければならない。企業(yè)信用管理を強化し、総局の電子商取引製品品質(zhì)情報公共サービスプラットフォームをよく利用し、全國の電子商取引製品品質(zhì)情報共有連盟の役割を発揮し、越境電子商取引企業(yè)信用データベースを構(gòu)築し、誠実さの分類管理を推進し、信用等級の相互認識を促進する。企業(yè)の信用等級と分類監(jiān)督管理を結(jié)合し、誠実企業(yè)により多くの便利な措置を與え、越境電子商取引商品の通関便利化レベルを高める。

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