國務院は越境電気事業者の「インターネット＋」を強化し、対外貿易の回復を促進する。

外國貿易の情勢が低迷している今、國務院は文書を発行し、越境電子商取引の急速な発展を推進しています。6月20日、國務院は対外的に「クロスボーダー電子商取引の健全かつ急速な発展を促進するための指導意見」を発表した。意見によると、國境を越える電子商取引の発展を支持し、「インターネット＋＋外國貿易」を使って優進優出を実現することに有利であり、わが國の製造業大國の優位を発揮し、海外のマーケティングルートを拡大し、合理的に輸入を増やし、國內消費を拡大し、企業と外國貿易のモデルチェンジアップを促進する。

また、越境電気事業の発展は就業の増加に有利であり、大衆の創業、萬大衆の革新を推し進め、新たな経済成長點を作り上げることに役立つと強調した。

意見では、國內企業が電子商取引をよりよく利用して対外貿易を展開することを支持し、実力のある企業が大きくすることを奨勵し、セットにする稅関の監督管理措置を最適化し、検査検疫監督政策の措置を充実させ、輸出入稅収政策を明確に規範化させ、電子商取引の支付決算管理を充実させる。

6月10日國務院はかつて常務會議を開いて、更に越境電気商の分野に対する政策支援力を強化することを決定しました。國連の證券は、政策の背景は楽観的な外國貿易の情勢を許さないのですと思っています。今年の5ヶ月前に、輸出の伸びは4ヶ月でマイナス成長でした。國內の生産能力が過剰で、産業の転換が困難になり、対外貿易が海外市場を牽引する必要があるという背景の下で、各種のルートを動員して対外貿易の回復を促進する必要があります。5月、中國の輸出の伸びは3カ月連続で下落しました。輸入は同17.6%の下落と予想を大きく下回り、5ヶ月連続で二桁の速度で下落しました。これは外需が持続的に弱く、國內需要が低迷していることを浮き彫りにしました。國務院弁公庁の越境電子商取引の健全かつ急速な発展を促進するための指導意見國弁発〔2015〕46號各省、自治區、直轄市人民政府、國務院各省庁、各直屬機関：

近年、我が國の越境電子商取引は急速に発展し、すでに一定の産業クラスターと取引規模を形成しました。クロスボーダー電子商取引の発展を支持し、「インターネット＋＋外國貿易」で優進優出を実現し、わが國の製造業大國の優位性を発揮し、海外マーケティングルートを拡大し、合理的に輸入を増やし、國內消費を拡大し、企業と対外貿易の転換とアップグレードを促進することに有利であり、就業の増加に有利であり、大衆起業、萬大衆革新を推進し、新たな経済成長點を作り上げる。わが國の越境電子商取引の健全かつ急速な発展を促進するため、國務院の承認を経て、以下の意見を提出する。

一、國內企業が電子商取引をよりよく利用して対外貿易を展開することを支持する。クロスボーダー電子商取引の特徴に適応した政策體系と監督管理體系の確立を加速し、貿易の各環節の便利化レベルを向上させる。企業間貿易ができるだけ早く全過程オンライン取引を実現するよう奨勵し、取引可能商品の範囲を拡大し続けます。越境電子商取引の小売輸出企業の海外企業との協力を強化し、規範的な「海外倉庫」、體験店、配送ネットショップなどのモデルを通じて、海外の小売システムに溶け込み、経営規範化、管理専門化、物流生産集約集約と監督管理科學化を段階的に実現する。クロスボーダー電子商取引を通じて、消費財の輸入を合理的に増やす。

二、実力のある企業を奨勵して、大きくし、強くする。影響力の大きい公共プラットフォームを育成し、より多くの國內外企業との交流、商談に優良なサービスを提供します。競爭力の強い対外貿易総合サービス企業を育成し、國境を越えた電子商取引企業に全面的なサポートを提供します。

三、セットにする稅関の監督管理措置を最適化する。前期のテスト作業をまとめた上で、國境を越えた電子商取引の入國貨物、物品管理パターンをさらに改善し、國境を越えた電子商取引稅関の輸出入通関作業プロセスを最適化する。クロスボーダー電子商取引の輸出商品を研究して分類の実現可能性を簡略化し、クロスボーダー電子商取引統計制度を完備させる。

四、検査検疫監督政策措置を充実させる。クロスボーダー電子商取引の輸出入商品に対して、集中的に申告し、集中的に検査し、集中的に放出するなどの便利な措置を実施する。クロスボーダー電子商取引の品質安全管理を強化し、クロスボーダー電子商取引の経営主體及び商品に対して屆出管理制度を実施し、企業品質安全主體の責任を突出して経営し、商品品質安全リスク監督を展開する。入國商品は我が國の法律法規と標準要求に符合し、生物安全及びその他関連規定に違反する行為に対しては法により検査?処分しなければならない。

五、輸出入稅収政策を明確に規範化する?，F在の越境電子商取引の小売輸出貨物増値稅、消費稅還付または免稅政策を引き続き実施する。越境電子商取引の小売輸入稅収政策については、財政部が國內消費、公平競爭、発展の促進及び輸入稅収管理の強化に有利であるという原則に基づき、稅関総署、稅務総局と別途制定する。

六、電子商取引の決済管理を完備する。支払機構のクロスボーダー外國為替支払業務の試行を確実に進める。國內銀行、支払機構が法により合規によりクロスボーダー電子決済業務を展開することを奨勵し、域內外企業及び個人クロスボーダー電子決済需要を満たす。クロスボーダー電子商取引活動の中で人民元を使って価格を計算して決算することを推進します。國內銀行カード清算機構の海外業務開拓をサポートします。電子商取引の大口オンライン取引に対するモニタリングを強化し、金融リスクを防止する。強化する國境を越えて支払う國內と國際的な監督管理と協力し、協力監督管理機構と情報共有メカニズムの確立を推進する。

七、積極的な財政金融支援を提供する。激勵する伝統的な製造商業貿易流通企業とクロスボーダー電子商取引プラットフォームを利用して國際市場を開拓する。既存の財政政策を利用して、條件に合致した越境電子商取引企業が重點プロジェクトを出て行くには必要な資金サポートを與える。クロスボーダー電子商取引のために適切な信用保険サービスを提供します。クロスボーダー電子商取引総合サービス企業に効果的な融資、保険サポートを提供します。

八、総合サービス體系を建設する。各地を支持する新味を出すクロスボーダー電子商取引を発展させ、ローカルクロスボーダー電子商取引産業を規模化、標準化、クラスタ化、規範化方向に発展させるように導く。対外貿易総合サービス企業に通関、物流、倉庫、融資などの全方位サービスを提供するよう奨勵します。企業がグローバル物流サプライチェーンと海外物流サービス體系を確立することをサポートします。各在外営業機構の役割を十分に発揮し、企業のためにクロスボーダー電子商取引を展開するために情報サービスと必要な協力を提供する。

九、規範クロスボーダー電子商取引経営行為信用體系の整備を強化し、信用評価メカニズムを充実させ、各監督管理部門の情報交換、監督相互承認、執行相互協力を実現し、國境を越えた電子商取引保障體系を構築する。越境電子商取引に対するリスク予防と警報メカニズムの確立を推進し、消費者権益保護とアフターサービス制度を健全化する。クロスボーダー電子商取引の主體を導いて経営行為を規範化させ、品質安全主體の責任を負い、公平競爭の市場環境を作る。法律執行の監督?管理を強化し、知的財産権保護の力を強め、越境電子商取引における各種違法侵害行為に斷固として打撃を與える。有効な措置を通じて、越境電子商取引の発展において一歩一歩規範化し、規範の中で健康的に発展するよう努力します。

十、業界組織の役割を十分に発揮する。全國的越境電子商取引業界組織の設立を推進し、各地の業界組織が効果的に関連業務を展開するよう指導する。業界組織が政府と企業の橋渡しの役割を発揮し、企業の公正競爭、法律遵守経営を導きます。國內外の関連業界との交流協力を強化し、越境電子商取引企業と関連産業クラスター、専門商會が海外で実體展示會を開催し、マーケティングネットワークを確立することをサポートする。大學と職業教育機関を連合して、越境電子商取引人材育成訓練を実施する。

十一、多二國間の國際協力を強化する。「一帯一路」と沿線の國家と地區の電子商取引の協力を強化し、協力の水準を高め、共に若干の安全かつ効率的な電子商取引の大ルートを構築する。多二國間対話を通じて、各経済體と互恵共栄の協力メカニズムを確立し、適時にクロスボーダー電子商取引の輸出入による貿易摩擦と紛爭を解消する。

十二、組織実施を強化する。國務院の関連部門は関連措置を制定し、整備し、越境電子商取引の中長期全體発展計畫をしっかりと行い、定期的に総括評価を展開し、各地の監督管理部門に関連措置を導入するよう支援し、推進しなければならない。また、條件があり、発展意欲がある地域に対しては、本意見の組織について、協調とサービス等に関する業務を実施する。既存の工作メカニズムにより、部門間のコミュニケーションと協力と関連政策の接続を強化し、中國（杭州）越境電子商取引総合試験區と海峽両岸の電子商取引経済協力実験區の建設を全力で推進し、適時に経験を総括し、適時にパイロットを拡大する。この基礎の上で、越境電子商取引の発展特徴に適応した政策體系と監督管理體系を段階的に確立する。

地方各級の人民政府は、この意見の要求に従い、実際の狀況に合わせて、越境電子商取引を発展させる業務方案を制定し、指導、監督、監督管理責任を確実に履行しなければならない。効率的、便利、統一的な公共サービスプラットフォームを構築し、追跡可能、比較可能なデータチェーンを構築する。重點企業への支持力を強め、積極的に関連部門と交流し、組織の実施作業における困難と問題を適時に協調的に解決する。