労働者の休暇はどうして「紙の上の福祉」にまでなってしまったのか？

安徽省はこのほど、関連決議を採択し、3月1日から「生理痛休暇」を?qū)g施することを決めました。女性従業(yè)員は醫(yī)療機関の証明書を通じて、一日から二日間休暇を取ることができます。

使用者が規(guī)定に違反した場合、女性従業(yè)員は法により告発することができます。

しかし、山西、湖北などの前の地方の推進の情況から見にきて、“おばさんの休暇”の実施の効果は楽観的ではありません。

強制措置が足りないため、労働コストを増やして執(zhí)行が困難になるなどの原因で、「生理痛休暇」、「帰省休暇」などの「見た目が美しい」福祉休暇は「ゾンビ休暇」と呼ばれています。

一時、休暇制度がどうやって著地し、労働者の休暇権利をより保護するかについての話題が世論の関心を集めています。

労働法等の関連規(guī)定により、現(xiàn)行

公休日、法定祝日、帰省休暇、年休とその他の特別な需要によって規(guī)定された休暇、例えば産休、結(jié)婚休暇、労災(zāi)休暇など。

現(xiàn)行制度によって、各種の休暇日には給料がついています。

統(tǒng)計によると、現(xiàn)在の中國の従業(yè)員の平均年法定休日は125日間（法定祝日は11日間、週休日は104日間、従業(yè)員の有給年次休暇は平均10日間）で、すでに通年の3分の1を超えて、中ぐらいの先進國レベルに達(dá)しました。

人民日報の以前の調(diào)査によると、中國の法定祝祭日の日數(shù)は世界平均に近いが、従業(yè)員の有給休暇日數(shù)は世界平均と大きな差がある。

このため、関連部門は近年、有給休暇規(guī)定を絶えず改善しています。

國務(wù)院の「國民旅行レジャー綱要」は、2020年までに國民の有給休暇目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)すると提唱しています。

國家観光局の李金局長は「2016年全國旅行業(yè)務(wù)會議」でも、2016年は民間の非企業(yè)単位、雇用者のある個人商工業(yè)者などの単位に対する労働者の休暇保障措置の整備を推進すると表明しています。有給年次休暇の実施狀況に対する監(jiān)督検査を強化し、毎週法定40時間の勤務(wù)時間を保証し、公民の業(yè)務(wù)に影響を與えないという前提で、條件を作って、社員の休暇をずらし、弾力的な休息を與え、夏季の「2.5日間休暇モード」を模索します。

専門家によると、現(xiàn)在の労働力市場の供給が必要以上の場合、都市部の新規(guī)労働力は高位を維持し、農(nóng)村部の大量の余剰労働力は就業(yè)を移転する必要があり、大卒者の就業(yè)圧力は持続的に増大しており、休暇を取得すると失業(yè)や立ち退きの遅延のリスクに直面する可能性がある。

また、経営者と労働者の一部に相當(dāng)します。

休暇の権利認(rèn)識が不十分で、まだ有給休暇の持分観念が形成されていない。

成都市のある電子機器製造企業(yè)の人的資源部門の責(zé)任者は記者に対し、収入水準(zhǔn)や給與體系は往々にして多くの従業(yè)員が休暇に直面していると語った。

一部の使用者は社員の休暇時間を減らすことによってコストを低減したいです。特に業(yè)績によって決められます。

の企業(yè)、従業(yè)員の基本的な給料はわりに低くて、休暇はきっと業(yè)績と収入に影響して、従業(yè)員は休暇を放棄することしかできません。

実際には、多くの民間企業(yè)の従業(yè)員と農(nóng)民工が休暇を取る権利は有効に保障されていません。

國家観光局の邵Qiwei元局長は、法律法規(guī)と監(jiān)督措置が不足しており、従業(yè)員の立証困難度が高く、権利維持コストが高いことも休暇制度の「実行困難」の重要な原因であると考えています。

年次有給休暇を例にとって、「社員有給年次休暇條例」は県級以上の政府人事労働保障部門に社員の有給休暇権利を守る職責(zé)を與えた。

しかし、「條例」と他の法規(guī)は賠償金基準(zhǔn)、立証責(zé)任、訴えるルートに対して明確な規(guī)定をしておらず、政府部門はこのような違法事件に対して統(tǒng)一的な処理基準(zhǔn)がないようにしています。

第二に、有給休暇制度の実施による監(jiān)察責(zé)任は県級以上政府の労働人事部門にある。

條件の制限のため、労働人事部門はまだ全面的に所轄機関、企業(yè)、事業(yè)體などの有給休暇の実施狀況を検査することが困難である。