國境を越えた電子商取引が発展したり、高空の気流に遭遇したりする。

　　越境電子商取引発展するか、高空気流に遭遇する。

最近1カ月間、業界的な懸念がB 2 Cの越境電子商取引の輸入に広がっている。

「春節の後、急に天気が変わったような気がします。私たちの冬が來ます。」B 2 Cの越境電子商取引を専門とする消息筋は記者に対し、「保稅+郵便」モデルの越境電子商取引の輸入政策が逆転したことを明らかにした。これまでの明確な勵ましから、制限と制約になった。

意思決定プログラムに近い複數の人や業者が記者にこれを確認した。これらの業界関係者は前期の調査研究に參加した人もいれば、參加していない人もいるが、それぞれの信頼できるルートを通じて徐々にフィードバックを得ており、財政部、商務部、稅関総署などの部門が主導した越境電子商取引の新政は、すでに原則的に國務院の承認を得ており、一部の細部はまだ協議されており、4月初めに著地する。

これらの噂を細かく數えてみると、「50元以內の郵便稅免除」という前期稅務分野の優遇政策を全面的に廃止するほか、各省庁が提案している「正面リスト」がどのように確定されるのか、本當に一部の業界関係者を心配させている。これは上述の人々に中國全體の越境電子商取引業界の発展にかかわる命門と見なされている。

新政の背後にある原因は複雑だ。一方、世界を席巻した消費者を核心とする革新的なビジネスモデルがもたらした巨大な産業発展潛在力である。一方、稅関などの監督管理部門は、幾何級數で増加した斷片化小包の監督管理の難題に直面している。

政府の呼びかけに応えて、「太陽光化」した輸入越境B 2 C電子商取引は、虎に乗るのが難しいという気まずい狀況に直面している。

　B 2 C輸入の監督管理の難題

新しい政策の変革の重點は、簡単に言えば、過去にすべてのタイプの越境電子商取引を奨勵し、越境輸出電子商取引を奨勵し、実體経済の促進に大きな役割を果たしたB 2 Bモデルの越境電子商取引に変わった。同時に越境輸入B 2 Cモデル、すなわち保稅+郵便方式の個人消費品越境輸入電子商取引を制限する。中國の消費者がよく知っている京東、天貓國際、網易考拉などは後者の典型的な代表である。

海外消費の還流を誘導するため、商務部の高虎城部長は両會議の間、今年は免稅店の數を増やし、一部の輸入を行うと明らかにした。製品減稅研究を行い,機會を選んで案を出す.しかし、高虎城は越境電子商取引に言及していないことに注目しなければならない。これに先立ち、2月下旬の國新弁公室の発表會では、「國境を越えた電子商取引を大いに発展させることで、外出せずに海外で買い物ができることを実現しなければならない。これも今年の仕事の重點だ」と指摘した。

風向きが急変したのは、いったい何が原因なのか。

この政策の変化を推進する最も重要な原因は、既存の監督管理力がB 2 C産業の規模の発展に伴う幾何級數の増加に伴う斷片化の小包に対応できないことだ。

2016年1月8日、國は越境電子商取引総合試験區の新設に関する政策ブリーフィングを行った。商務部の張驥部長補佐官は、越境電子商取引の発展の主體は明確で、B 2 Bは主體で、B 2 Cは補充だと紹介した。B 2 Cはまだ発展するが、遠くないし、大きくない。本當に強くなるのはB 2 Bなので、越境電子商取引は重點的にB 2 Bを発展させなければならない。これは中國の対外貿易の安定した成長、構造調整の需要に合致し、監督管理のコストを下げ、通関の効率を高めるのに有利である。

張驥氏は稅関のデータを引用し、7つの越境小売業務を展開する都市試験の統計を通じて、2015年1～11月の越境電子商取引B 2 Cモデルの輸出と輸入規模はそれぞれ79億元(以下同)と145億元だったと明らかにした。B 2 Cのこの方式の輸出は78.8億元で、23の主要都市の検査?放出リストは全部で1.48億部ある。一方、7つの試験都市の統計によると、輸入規模は22.3億ドルで、検査?放出されたリストの総數は9598.89萬票だった。

「これは斷片化されています。リストは非常に多いですが、金額は限られています。數億ドルのリストは二十數億ドルです。(輸入B 2 C)この規模がますます大きくなると、私たちの監督管理コストは非常に高くなり、監督管理も難しいです。」彼は言った。

複數の國家級越境電子商取引政策の起草に參加し、複數の越境電子商取引プラットフォームで調査研究を行った中國貿易促進會研究院の趙萍研究員もこのことを目撃した。

稅関の主な挑戦は、小さな包裝で郵送する方法で通関することによる偽物、知的財産権、価格監督管理をどのように監督するかという問題から來ている。なぜなら、過去は1萬件だったからだ。に服を著せる申告書は1つしか対応していませんが、今では靴ごとに服ごとに1つの申告書に対応する可能性があります。

趙萍氏によると、ここ數年、一部の地域の稅関も「単一窓口」などの電子通関プラットフォーム、物流、検査検疫などの通関プロセスを統合した貿易便利化措置を取ったという。しかし、挑戦は依然として巨大だ。従來技術では、機械コンベアを介して、通関申告書に申請された物品(例えば、服ではなく靴)であるかどうかを見分けることができる。しかし、コンベアは貨物の価格を見分けることができません。

「もし通関した企業が、2萬元の靴を200元と書くと、機械は脫走した稅金を検出することができず、人工的に拾うしかない。しかし、こんなに多くの人が検査に行くのはどこにあるのだろうか」。彼女は言った。

中國の越境電子商取引プラットフォームは輸出を主とし、ほぼ85%を占め、越境輸入電子商取引は15%にすぎない。このうち、越境輸入B 2 Cモデルは、越境輸入全體の20%未満を占めている。表面的には、両者が重なり、越境輸入B 2 Cの総規模は限られているが、この分野は非常に潛在力があり、2015年上半期だけで42%以上の成長率に達した。

「政策決定者が心配しているのは、現在の規模ではなく、このような成長率の下で、未來の爆発的な規模がもたらす監督管理の挑戦だと思います。結局、稅関の人力は億規模の小さな文書の小包に比べて、はるかに比較できません。」趙萍は言った。

他の大きな環境要因も、政策決定者に政策の風向を変えることを決意させた。

アリババの一達通副総裁の肖鋒は前期部委員會の越境電子商取引プラットフォームに対する調査研究に何度も參加したことがある。彼は本紙記者に対し、対外貿易主管責任者はずっと新業態の発展を重視しており、杭州の電子商取引総合試験が始まった後、ほぼ毎月進展狀況を調査し、報告している。

政策決定の過程で、現在のマクロ経済情勢、B 2 C越境輸入電子商取引が公平貿易に與える影響、既存投資に與える影響も重要な考慮要素である。

「國際的に一般的なやり方は、輸出規制が緩く、輸入規制が厳しいということだ」。肖鋒は言った。

商務部の內部調査の狀況によると、越境輸入電子商取引があったため、海外の貨物が直接通関できるようになり、中國沿海地區に貿易會社を設立した企業が撤退し始め、これらの信號はいくつかの不安を引き起こした。

外需不振による輸出データの全面的な深さの下落も、政策を輸出に傾け始めた。

2015年の輸出入は二重に減少し、今年の第1四半期まで続いた。2016年前の2カ月間、中國の輸出入総額は3兆3100億元で、前年同期より12.6%減少した。このうち、輸出は13.1%減少した。輸入は11.8%減少した。

　　貿易と稅収はどのように公平に戻るのか。

越境電子商取引B 2 Cモデルが誕生して以來、公平な貿易と灰色地帯の論爭を伴ってきた。

B 2 C電子商取引自體は、消費者を中心に、インターネットの「長尾理論」を借りて、古典的な先進的なビジネスモデルの一つである。國際大手アマゾンの初期の販売モデルを例にとると、前世紀にインターネットが急速に発展し、アマゾンは7年で米國最大のチェーン書店バーノ書店(Barnes&Noble)が130年かけて達成した売上高に達した。

このようなモデルが國境を越えた分野に入ると、世界の稅関、品質検査、食品安全、検査検疫の共同監督管理の盲點に直面する。実際、最初から、ほとんどの越境電子商取引は郵便方式を通じて、監督管理を迂回していた。

伝統的な監督管理モデルの下で、代理購入と海淘物のため、小包を通じて稅関に出入りし、一般的には個人の自用郵便物に等しく、郵便稅を徴収する。「海淘」の規模が明らかでない場合、この稅金は無視できると考えられている。郵便稅は荷物と郵便物の輸入稅の略稱で、稅関が入國旅客の荷物と個人の郵便物に対して徴収する輸入稅です。2010年9月1日までに、中國の個人郵便物には500元の免稅額がある。

2010年以來、地下個人の代理購入や輸入の越境電子商取引の規模はますます大きくなり、納付漏れの可能性のある稅金の規模は、中國の監督管理側の注目を集めている。本紙記者が入手した2015年7月のロランベルグの越境電子商取引に関する研究報告書によると、中國の越境輸入B 2 Cの実際の規模は、成長率が驚くべきものであることが明らかになった。2010年から2014年まで、越境輸入電子商取引市場の総額は年平均複合成長率が86%に達した。主な駆動力は:消費者のより高品質、多様化した製品に対する需要、稅収の優遇、モバイルインターネットの徐々に浸透、個人郵送に対する監督管理の盲點である。

中國稅関総署が発表した第43號公告によると、2010年9月1日以降、「郵便稅」の徴収限度額は50元に大幅に引き下げられた。

稅関関係者は依然として記者に対し、徴収額を下げても、ますます破片化した越境小包に直面しても、このような監督管理の挑戦は依然として大きいと明らかにした。

これにより、2013年から、國は國境を越えた輸入電子商取引に対して、事実上の「日光化」の監督管理を開始した。一方、中國人の海外での消費を國內に移すことを望んでいる。一方、革新的な業態空間を與えるとともに、従來の「灰色地帯」の稅金を合理的に徴収する方法を探したい。

越境輸入電子商取引業界の関係者によると、2014年から2015年まで、政策面では越境貿易の配當金を解放してきた。

2014年から、稅関総署は続々と承認した越境電子商取引輸入試験都市で、複數の輸入小売電子商取引政策文書を発表した。2014年3月、稅関総署は通知の中で「保稅輸入」モデルについて規定説明した。このモデルの下で、輸入電子商取引は事前に大量に購入して海運/空輸方式で商品を保稅區內の保稅倉庫に運んで免稅して貨物を準備することができて、消費者の注文を受け取った後、商品は直接保稅倉庫から通関して検査した後に出荷します。出荷品は比較的安い郵送稅を払うだけです。2014年8月、56日の公告は稅関の越境電子商取引の輸入に対する監督管理の構想を明確にした。57號公告はネット通販保稅輸入の合法的な身分、すなわち1210監督管理コードを與え、全稱「保稅越境貿易電子商取引」、略稱「保稅電子商取引」である。

ある電子商取引業界関係者は本紙記者に、中國政府が世界の監督管理の中で初めて先駆けたやり方だと話した。この政策の奨勵の下で、かなりの投資家と創業會社が、國境を越えた輸入B 2 Cの分野に進出し始めた。

これはある程度一部の稅収を還流させる。これらの電子商取引関係者は本紙記者に稅関関連データを提供し、2015年、越境輸入保稅の全體規模は176億元で、稅収は14億元を納めた。不完全な統計によると、昨年の海淘3000億規模、海外旅行ショッピング1.5兆元は、稅関の検査率が低いため、郵便稅の納付額が小さい。

しかし、これらの還流稅収は、伝統的な輸入企業がB 2 C電子商取引の輸入に対する不公平な非難を阻止することはできない。

一般的な見方は、伝統的な企業が貨物を輸入する過程で、主に関稅、消費稅、贅沢品の消費稅を徴収しているということだ。輸入電子商取引は郵便稅を徴収する。現在、國內の消費者が購入する海外製品の多くは郵便稅の稅率が10%で、この割合は低い。

しかし、前述の電子商取引業界関係者は本紙記者に対し、一方的に稅率を見ると客観的ではないと述べた。越境輸入電子商取引は一般輸入が納めた稅基とは異なるからだ。一般貿易の稅基はCIF著岸価格(すなわち出荷価格+運賃)であり、越境電子商取引の稅基は実際の取引価格であり、內部サンプリングの43種類の商品(例えば化粧品類、ベビーシート、保健品など)によると、大部分は郵便稅が一般貿易稅率より高い。

彼は記者に1つの例を挙げて、1つの著岸価格(CIF)が55元のヤシランデの花が目の影(5色)を揺さぶって、もし一般貿易を通じて、徴収する総合稅率が83.86%ならば、稅金の金額は46.12元です;しかし、國境を越えた電子商取引プラットフォームを通じて、課稅稅基は販売価格431元によって徴収され、郵便稅の稅率は50%で、最終的な課稅金額は215.5元で、一般貿易をはるかに上回っている。しかし、このアイシャドウは、カウンターに並べられた価格が520元かもしれません。このうち、55の著岸価格から520のコーナー価格までの差は、物流コストやブランド企業の中國市場に対する差別的な価格設定に由來している。

それでも、輸入越境電子商取引業界全體では、越境貿易電子商取引の稅収が一般貿易に徐々に還流することが予想されているが、徴収の範囲や種類だけで、新政のバージョンが厳しすぎると考えられている。

前述の電子商取引は政府に提出した政策意見の中で、「新政」は単次限度額2000元だと述べた。わが國の既存の政策によると、住民が入國する際に攜帯できる個人消費財の価値限度額は5000元であり、離島免稅店でのショッピング限度額は8000元である。前者は上記の基準に比べて明らかに低かった。

また、「関稅條例」の関連規定によると、一般貿易においても、関稅稅額、輸入段階の付加価値稅稅額、消費稅稅額50元以下の一票貨物は免除優遇を受けていると考えている。國際的に見ると、免稅額が存在するのも普遍的なやり方であり、多くの國では免稅額がわが國をはるかに上回り、引き上げの傾向がある。この2つの面から見ると、越境輸入免稅額の廃止は國內の國際的な普遍的なやり方と合わない。

前述の政策決定手続きに近い人から見れば、細部にかかわらず、將來関稅の引き下げと郵便稅の引き上げ、灰色地帯の利益空間の減少、國境を越えたB 2 Bの誘導は、大きな傾向にある。

　　輸入電子商取引は進退している。

「業界政策の配當期間」を経て、國境を越えた輸入プラットフォームを構築するために重金を投入した企業にとって、今は進退している。

2014年10月から、各路線の人馬は次々と輸入電子商取引を配置し、インターネットの江湖の大物、例えば京東、網易などは、海外の購入プレートを重要な戦略的地位に昇格させた。創業會社は次々と融資の歩みを加速させ、一線を走っている蜜芽、洋埠頭のように、赤い本はすでにCラウンドの千萬ドル級の融資段階に入った。

數人の名前を明らかにしたくない越境輸入電子商取引関係者は本紙記者に対し、前期政府の呼びかけの下で、多くの資金を投入し、知能倉庫、工場、物流プラットフォームを作り、一部の企業は數回のリスク投資を経て、今政策の突然変異に直面している。

業界全體が最も懸念しているのは、予想されていた稅率調整ではなく、正面リストの問題だ。これは業界の未來の発展を決定する命門である。

過去の改革の方向の中で、外部はずっと國境を越えた電子商取引に対してマイナスのリスト管理を実行することを予想して、例えば食品薬品の監督管理の分野で、輸入電子商取引プラットフォームを通じて販売できない品目をリストして、その他の品目はすべて販売することができます。噂の正面リスト方式を使うと、業界の発展を大きく制限する可能性が高い。

前述の業界関係者は本紙記者に対し、越境電子商取引の最大の優位性は、消費者に実際に製品を購入する情報を告知した上で、一部の國內で一時的に不足し、良質な海外商品が急速に消費需要を満たすと同時に、電子商取引の手段も全過程を遡ることができると説明した。

B 2 Cのモデルは消費者の個性的な需要を核心としているという。「例えば、大類によって化粧品、洗顔料に分けることができますが、お客様のニーズには生髪製品、赤ちゃんのお尻を洗うなどの小衆製品も含まれています。これはどのように分類すればいいのでしょうか?」

彼は、正面リストに基づいて管理すれば、前期試験の90%以上の商品がラインオフに直面し、現在輸入電子商取引プラットフォームに入居しているブランドの大部分は中國市場から脫退しなければならないと指摘した。

面倒な點は、より多くの商品が中國市場に進出していないことだ。貨物管理に従う場合、多部門が提供した輸入許可証を取得する必要があり、輸入割當額を分管する商務部、食品安全を分管する食薬監総局、および品類を分管する品質検査総局を含む。消費者は直接輸入主體として、関連許可の條件を全く備えていない。

「もっと重要なのは、多くの商品がライセンスを取得する時間が長く、コストが高く、多くの製品が國內外の基準が異なる場合があり、國內市場ではこれらの品物が買えないことである。これもなぜ中國人が海外で購入しなければならないのかの根本的な原因である。これらはライセンスが必要で輸入できるなら、少なくとも半年～2年かかり、著地することができる」。彼は言った。

総合的に見ると、彼は政府への政策提案の中で、「陽光化」越境電子商取引は一般的に正面リスト管理方式が、現在の90%以上の越境品類の脫退を招き、大量の商品が郵便通路に戻り、大量の園區と施設が閑散と浪費され、水客と「灰関」がより大きな利益空間を獲得し、より大きな勢いで巻き返していると書いている。越境電子商取引は致命的な衝撃を受けた。

特に彼らを不安にさせたのは、このような大きな政策変革が、前期にこれらの企業の意見を求めなかったことだ。

「稅関総署が全國版監視システムを開発し、3月末に試運転し、4月の新政を組み合わせて実施していることを知ってから、政策が本當に來ることに気づいた」。冒頭の消息筋は記者に言った。

3月中旬、一部の業界の上下流企業は稅関システムに招集され、広州、杭州などの「越境電子商取引貨物価格調査工作方案」の調査研究に參加した。

記者が獲得したこの調査研究問題リストには、電子商取引の販売モデル、備品、物流、通関を含む。越境電子商取引貨物のネット小売価格の定価政策狀況;ネット小売価格に稅金が含まれているかどうか。稅込み販売であれば、稅関に納稅価格をどのように申告するかなどの技術的な詳細問題があります。參加者の現場感覚から見ると、これまで噂されていた新政を一つ一つ指しているようだ。

今、正確な情報は得られないが、これらの不安な輸入電子商取引たちも、突然の新政の影響をヘッジするために準備しなければならない。

例えば、2000元以上の単品の分割できない軽贅沢な商品は、かつて海淘代購と中國の海外ショッピングが最も愛している高価値の商品で、越境ECプラットフォームを輸入して消費の還流を引きつける主力製品だった。業界によると、現在、電子商取引プラットフォームの30%以上のオプションの単価は2000元を超えている。従來、このような商品は課稅中に特別に処理することができたが、稅制改正後、大きな課稅変動リスク(例えば稅率の大幅な引き上げ)に直面するだけでなく、販売を継続できない可能性もある(伝統的な一般貿易ルートを通関しなければならない)。

「私たちは今、毎日會議を開いて、発生する可能性のある新政のために技術ポートを調整しています。」上記の電子商取引関係者は言った。「一部のプラットフォームは毎日大きく促進されています。

趙萍は記者に対し、B 2 Cの越境電子商取引の輸入に対して正面リストを使用する監督管理方式は適切ではないと指摘した。正面リストの監督管理は非常に難しく、短すぎると、業界の発展を制限するだけでなく、國內消費のアップグレードの需要を満たすことができず、海外消費の還流を引きつける目的を達成することができない。

彼女は、ネガティブなリストの方法は、良いビジネス環境を作るのに適していると考えています。「政策の継続性、安定性を維持することは、業界の発展にとって極めて重要です。」趙萍は言った。