「中國雇用市場景気指數（CIER）報告」：構造的矛盾が鍵

習近平主席はこのほど安徽省を視察した際、現在の経済の下押し圧力が高まっており、將來的には供給側構造改革が絶えず推進されるにつれて、一部の従業(yè)員が職場を離れることになるだろうと強調した。習主席のこの態(tài)度は、現在および將來の一時期の國內雇用情勢の厳しさを浮き彫りにしたに違いない。

最新発表された「中國雇用市場景気指數（CIER）報告」によると、2015年第1四半期以來、我が國の雇用市場全體の雇用情勢は冷え込む兆しを見せ、雇用市場景気指數は下落を続けている。特に2016年第1四半期には、同指數は1.71に低下し、前年同期比の下落幅が明らかになった。智聯招聘ビッグデータを見ると、2016年第1四半期の全駅のオンライン需要は前年同期比4%増にとどまり、前年同期比19%の伸び率をはるかに下回った。しかし同時に、國家統(tǒng)計局が発表した3月の調査失業(yè)率はわずか5.2%前後で、2月よりやや上昇し、2つの報告書の差は大きい。

実際、國內の多くのサービス分野には多くの雇用が含まれており、例えば養(yǎng)老介護分野では、現在、國內では大量の介護者が必要であり、関連するギャップは數百萬ある。特に、硬すぎる介護スキルを持ち、高齢者の心理的特徴を理解し、社會的知識を豊富に持っている高級介護者は、市場で非常に人気があり、彼らの給料も社會平均賃金よりずっと高いことが多い。しかし殘念なことに、我が國の関連する教育訓練資源は極度に欠乏しているため、多くの若者もこのような仕事の価値を見ることができなくて、また苦労したくなくて、養(yǎng)老看護業(yè)界は低レベルの発展だけではなくて、雇用を吸収する面でも表現がよくありません。

安邦コンサルティング（ANBOUND）の研究チームによると、現在の我が國の構造的失業(yè)の矛盾は非常に際立っており、これは2つのデータの差を大きくする根本的な原因である。一方、伝統(tǒng)的な製造業(yè)、特に生産能力過剰業(yè)界では、すでに大量の従業(yè)員がリストラされたり、リストラされたりしており、総規(guī)模は6、7百萬人である。一方、サービス業(yè)界は深刻な求人難に直面している。実際、これまで長期にわたって実行されてきた計畫出産政策や出稼ぎ労働者の帰郷などの要因により、我が國全體の労働力供給は非常に低下し、全體の労働力不足は拡大しており、ここ3年間で我が國の新規(guī)労働力は1000萬人以上減少した。

中國人民大學中國就職研究所の曽湘泉所長は山西省の石炭と鉄鋼國有企業(yè)の一部を視察した後、現在の我が國にはまだ深刻な存在があると指摘した」隠れ失業(yè)」について質問します。多くの國有企業(yè)は生産性が低く、利益が悪化し、企業(yè)の冗員が急激に上昇しているが、國有企業(yè)の固有の特徴と『労働契約法」の要素により、企業(yè)はまだ人員削減できず、現在は主に賃金圧縮によって雇用數の安定を保証している。一部の企業(yè)では従業(yè)員に基本給だけを支給しており、労働時間も賃金も減少しており、雇用の質の低下が目立っている。

この過程で、國有企業(yè)は実際に社會保障の代わりに従業(yè)員の最低生活水準を保障する責任を大きく負っているが、企業(yè)が最終的に維持できなければ、この従業(yè)員の配置と再就職は結局社會の力に依存しなければならない。國もいくつかの政策や措置を打ち出しているが、多くの地方政府は準備ができていないようだ。さまざまなルートを通じて就業(yè)困難者の就業(yè)を支援することは、地方政府が負うべき責任であり、この方面の海外のいくつかの経験は參考にすることができる。ドイツ政府は當初、ルル區(qū)で発生した大量の人員削減問題に直面し、豊富な內容を提供することで実効性のある職業(yè)訓練と就業(yè)指導を行い、持続的な努力を通じて、失業(yè)問題を効果的に解決した。

安邦コンサルティング（ANBOUND）の研究チームは、現在も多くの地方政府や金融機関が非効率な國有企業(yè)、特にゾンビ企業(yè)に対して過保護を提供しており、経済面でのリスクが蓄積されているだけでなく、一時帰休者の配置面での進展も微々たるものであり、深刻な社會的危険性をはらんでいる。これは地方政府が仕事の考え方を転換し、より多くの確実で効果的な雇用サービス政策と措置を打ち出す必要がある。一方、リストラ分流者、特に國有企業(yè)の従業(yè)員も就業(yè)観念を転換し、従來の堅物思想を取り除かなければならない。雙方が共同で努力してこそ、潛在的な大規(guī)模失業(yè)リスクを徐々に解放し、経済転換期の社會的陣痛をできるだけ低くすることができる。これらの問題が明らかに好転するまで、我が國の雇用情勢が好転しているとは考えられない。

また、中小企業(yè)はすでに我が國の雇用を吸収する主要なルートになっていることも見られる。データによりますと、第1四半期の中小企業(yè)（企業(yè)規(guī)模20～99人）の人材需要は全國平均の伸び率（4%）を上回って14%に達し、中小企業(yè)（企業(yè)規(guī)模20人以下）の雇用需要は前年同期比22%増加したということです。そのため、どのようにして中小企業(yè)の運営環(huán)境をさらに改善し、彼らの生存能力と競爭力を高め、さらに多くの雇用を創(chuàng)出するかは、各級政府の前に置かれた重要な課題でもある。

最終解析結論（Final AnalysisConclusion）：現在、我が國の構造的失業(yè)問題は非常に深刻で、雇用情勢は好転していない。地方政府が仕事の考え方を転換するだけでなく、より多くの確実で効果的な就業(yè)サービス政策と措置を打ち出し、一時帰休者、特に國有企業(yè)の従業(yè)員も就業(yè)観念を深く転換しなければならない。中小零細企業(yè)により多くの活力を引き出すことも雇用創(chuàng)出の鍵である。