『政府活動報告』が実體経済の最強音を解放：皮革業界は転換すべき

第12期全國人民代表大會第5回會議が北京で順調に開催され、李克強首相が行った「政府活動報告」は再び社會各期の注目の焦點となった。『政府活動報告』は多くの筆致で実體経済を描き、國は戦略面で実體経済を高度に重視する態度を示している。報告書は3回にわたって「メイド?イン?チャイナ2025」に言及し、実體経済の振興に青寫真を描いた。同時に、実體経済を奮い立たせる一連の具體的な措置を提案し、職人精神を大いに発揚し、職人文化を厚く育成し、「中國の職人」を育成し、より多くの世界に誇る「中國ブランド」を作り上げる。金融機関が本業を際立たせ、重心を沈め、実體経済に奉仕する能力を強化することを促進し、特に政策が実體経済に傾き、減稅?料金引き下げが実體経済の緩縛になることに言及した。

から皮革業界の両會代表委員たちは、『政府活動報告』の中で実體経済の発展を奮い立たせ、革新によって実體経済のモデルチェンジとグレードアップをリードし、伝統産業の改造に力を入れ、品質レベルを全面的に向上させるなどの內容に対して、共感が強い。代表たちは民間企業の國境を越えたM&A、企業の質を高めて効果を高め、「一帯一路」の発展を促進するなど具體的で的確な提案と提案を提出し、代表委員の役割を十分に発揮し、代表委員の職責を履行した。

私たちは『政府活動報告』の実體経済発展に関する重點內容を整理した：

革新をリード実體経済モデルチェンジ?アップグレード。

1.科學技術革新能力を高める。大學と科學研究院の自主権を確実に実行する。知的財産権の創造、保護、運用システムを完備させる。人材発展體制の改革を深化させる。

　　2. 新興産業の育成?拡大を加速させる。戦略的新興産業発展計畫を全面的に実施し、新材料、人工知能、集積回路、生物製薬、第5世代移動通信などの技術研究開発と転化を加速させ、産業クラスターを大いに強化する。

　　3. 伝統産業の改造?昇格に力を入れる。『中國製造2025』を深く実施し、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、モノのインターネット応用を加速させ、新技術新業態新モデルで、伝統産業の生産、管理、マーケティングモデルの変革を推進する。スマート製造の発展を主な方向とし、國家スマート製造モデル區、製造業革新センターの建設を推進し、工業の強基、重大裝備の特定プロジェクトを深く実施し、先進的な製造業を大いに発展させ、中國製造の中?ハイエンドへの邁進を推進する。製造強國建設政策體系を完備させ、多種の方式で技術改造を支持し、伝統産業の新たな活力の創出を促進する。

4.大衆創業、萬人革新を持続的に推進する。

5.品質レベルを全面的に向上させる。品質向上行動を幅広く展開し、全面的な品質管理を強化し、優勝劣敗の品質競爭メカニズムを健全化する。

財政政策はより積極的で効果的でなければならない。

今年の赤字率は3%で、財政赤字は2兆3800億元で、昨年より2000億元増加する予定だ。今年の赤字率を據え置くのは、主に減稅と費用削減をさらに進めるためであり、年間を通じて企業の稅負擔を3500億元前後、企業関連の費用を約2000億元削減するためであり、市場主體に肌で感じさせなければならない。各級政府は厳しい日々を堅持し、中央部門は率先して、一律に5%以上の幅で一般的な支出を削減し、「三公」経費の増加を決して許さず、より多くの資金を捻出して減稅?降費に充て、裕民節用の正道を守らなければならない。

拡大中小企業所得稅の半分徴収優遇を受ける範囲は、年間課稅所得額の上限を30萬元から50萬元に引き上げ、科學技術型中小企業の研究開発費加算控除の割合は50%から75%に引き上げられ、あらゆる方法で構造的減稅の力と効果をさらに顕在化させた。

名目の多い料金は多くの企業を重荷に耐えられず、非稅負擔を大幅に削減しなければならない。

第一に、政府性基金を全面的に整理?規範化し、都市公共事業の付加などの基金を廃止し、地方政府に一部の基金を自主的に減免する権限を授ける。

第二に、中央関連企業の行政事業性料金徴収35項目を廃止または停止し、料金徴収項目をさらに半分以上減らし、保留している項目はできるだけ料金徴収基準を下げなければならない。各地でも企業関連の行政事業性料金を削減しなければならない。

第三に、政府定価の企業経営性料金を削減し、行政審査?認可仲介サービスの違法料金の整理?撤廃を行い、金融、鉄道貨物輸送などの分野の企業経営性料金の引き下げを推進し、市場調整類経営サービス性料金の監督管理を強化する。第四に、引き続き「五険一金」に関する納付割合を適切に引き下げた。第五に、改革の深化、政策の充実を通じて、企業の制度的取引コストを下げ、エネルギー、物流などのコストを下げる。各関係部門と部門はいずれも小さな利益を捨てて大義を顧み、企業が身軽になって、條件を創造して我が國の競爭の新しい優位を形成しなければならない。

社會全體の創業革新の潛在力を十分に解放する。革新駆動型発展戦略の実施に力を入れ、科學技術と経済の深い融合を促進し、実體経済の全體的な素質と競爭力を高める。第一に、企業革新の主體的地位を強化することである。企業の研究開発費用の加算控除を実行し、ハイテク企業、科學技術企業孵化器などの稅収優遇政策を完備させる。業界をリードする企業が高レベルの研究開発機構を建設することを支持する。國家自主革新模範區の試行政策の全國への普及を加速させ、國家自主革新模範區、ハイテク區をさらに建設し、全面革新改革試験區を建設する。第二に、大衆創業、萬人革新と「インターネット+」集の衆知集衆力の乗數効果を発揮する。衆創、衆包、衆扶助、衆配プラットフォームを構築し、大中小企業、大學、科學研究機構、創客多方面が協力する新型創業革新メカニズムを構築する。「雙創」のモデル基地を建設し、創業サービス業を育成し、天使、創業、産業などの投資を発展させる。分かち合い経済の発展を支持し、資源利用の効率を高め、より多くの人を參加させ、豊かにする。より積極的で、より開放的で、より効果的な人材導入政策を実施する。知的財産権の保護と運用を強化し、法に基づいて知的財産権の侵害と偽造?販売行為を厳しく取り締まる。第三に、科學技術管理體制の改革を深化させる。大學と科學研究院の自主権を拡大し、科學研究管理における繁文脈を斷ち切る。科學技術成果の移転?転化を支援する政策措置を実施し、株式オプションの稅収優遇政策と配當奨勵方法を完備させ、科學研究者の創業?革新を奨勵する。革新文化を大いに発揚し、革新の肥沃な土地を厚く植栽し、人のために率先し、失敗を寛容にする良好な雰囲気を作り出し、企業家精神を十分に引き出し、社會全體の創業革新の積極性を引き出し、発展を推進する壯大な力に結集する。

品質レベルを全面的に向上させる。品質向上行動を幅広く展開し、全面的な品質管理を強化し、優勝劣敗の品質競爭メカニズムを健全化する。職人精神を大いに発揚し、職人文化を厚く育成し、職業の操守を厳守し、精進を尊び、多くの「中國職人」を育成し、より多くの世界に知られる「中國ブランド」を構築し、中國経済の発展を質の時代に突入させるよう推進しなければならない。

1.青空防衛戦を斷固として戦う。石炭燃焼汚染問題の解決を急ぐ。汚染源対策を全面的に推進する。重點業界の汚染対策特別行動を展開する。すべての重點工業汚染源に対して、24時間オンライン監視を実行する。排出が基準を満たしていない企業の最終的な基準達成期限を明確にし、期限が基準を満たしていない場合は斷固として法に基づいて停止する。厳格な環境法執行と監督?検査?問責。密猟や偽造に対しては、厳しく打撃を與えなければならない。法執行に力を入れず、寛容である場合は、厳粛に追及しなければならない。空気の質が悪化し、対応が不十分な場合は、厳しく責任を問わなければならない。

2.重點流域區域の水汚染と農業面源汚染の防止にしっかりと取り組む。過剰生産能力の解消とコスト削減の効果化に力を入れる。鉄鋼、石炭などの困難な業界の生産能力を重點的にしっかりと押さえ、市場の圧迫、企業主體、地方組織、中央の支持を堅持し、経済、法律、技術、環境保護、品質、安全などの手段を運用し、新規生産能力を厳格に制御し、立ち後れた生産能力を斷固として淘汰し、秩序正しく過剰生産能力から脫退する。合併再編、債務再編または破産清算などの措置をとり、「ゾンビ企業」を積極的かつ穏當に処理する。財政、金融などの支援政策を充実させ、中央財政は1000億元の特別奨勵金と補助金を手配し、従業員の分流配置に重點を置いている。総合的な措置をとり、企業の取引、物流、財務、エネルギー使用などのコストを下げ、企業に関わる料金徴収行為を斷固として抑制する。

発展させるインテリジェント製造主な方向として、國家知能製造モデル區、製造業革新センターの建設を推進し、工業の強基、重大裝備の特定プロジェクトを深く実施し、先進製造業を大いに発展させ、中國製造の中?ハイエンドへの邁進を推進する。製造強國建設政策體系を完備させ、多種の方式で技術改造を支持し、伝統産業の新たな活力の創出を促進する。

革新によって新舊の運動エネルギー変換と構造最適化のアップグレードを推進する。我が國は今の段階まで発展して、改革革新に頼らないで活路がない。私たちは世界で最も多く、質の高い労働力を持っており、最大規模の科學技術と専門技能人材のチームがあり、巨大な革新の潛在力を秘めています。改革開放を原動力とし、人材資源を支えとすることを堅持し、革新的発展を加速させ、新たな原動力を育成?強化し、伝統的な原動力を改造?向上させ、経済の中高速成長の維持、産業の中?ハイエンドレベルへの移行を推進しなければならない。

消費の安定成長を促す。消費需要の変化に適応し、政策措置を充実させ、消費環境を改善する。一サービス消費の発展を加速させる。サービス業モデルの革新と國境を越えた融合を推進し、醫養結合、文化創意などの新興消費を発展させる。電子商取引、宅配便のコミュニティへの農村進出を促進し、実店舗の販売とネット通販の融合発展を推進する。二高品質製品の消費を増やす。企業の品種増加、品質向上、ブランド創出を導き、內外販売製品の「同線同標同質」の実施範囲を拡大し、消費のグレードアップ需要をよりよく満たす。三市場秩序を整頓し、規範化しなければならない。偽造?粗悪、虛偽広告、価格詐欺などの行為を厳粛に調査?処分し、消費者の権益保護を強化し、大衆がお金を使って消費することが少なく、より快適になるようにする。

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