流れの危険因子：響水爆発後、江蘇紡績染色業はどこに行くつもりですか？

江蘇省北部の響水県は、蘇南が環境を整えていないと貧困線にあえぐかもしれない。

長江をカットラインとして、江蘇は蘇南、蘇北に分けられます。前者は南京、無錫、常州、蘇州と鎮江を含みます。後者は徐州、連雲港、宿遷、淮安、塩城です。

この南北の境界線は同時に貧富の境界線でもある。

2007年、蘇北GDPは蘇南の三分の一にすぎなかった。

2000年ごろ、江蘇省、浙江省に淘汰された化學工業企業たちが、江に沿って北上し、新たなきっかけを探しています。

富民富県への道を切望し、國民全體の投資を盛んに行っている貧困県、塩城市響水県は、このチャンスをしっかりとつかんだ。

2002年6月、陳家港化學工業園區（後に響水生態化學園區と改名）が誕生しました。

ある業界関係者によると、化學工業業界は「紙幣印刷機」と呼ばれ、優れた経済効果があり、今日においても利益の高い業界だという。

その後數年、響水化學工業産業はゼロから経済の柱となり、水を鳴らして一躍、「蘇北の北大荒（10.560,0.31,3.02%）」から「財政収入増加先進県」に変わった。

響水県は生態化學工業園に対して大きな期待を寄せており、2015年には2020年までに生態化學工業園を國家レベルの高新技術創業園として推進することを提案しています。

しかし、天の大きな音に驚いてから、すべてはゼロになります。

2019年3月21日、生態化學園區內にある江蘇天嘉宜化工有限公司（以下、天嘉宜化工という）で爆発事故が発生しました。

最新の通報によりますと、3月25日現在、事故は78人が死亡しました。そのうち56人が身元を確認しました。22人が確認しています。

これまでに通報した28人のうち、25人が死亡し、3人が生存していることが確認されました。

爆発事故が発生した後、江蘇省人民政府弁公庁は「江蘇省化工業整備改善案（意見募集稿）」を求める緊急通知を発表しました。

この案は、江蘇省にある50の化學工業園區が20個前後にまで押しつぶされることを指摘しています。2020年末までに、江蘇省の化學工業生産企業の數は2000社に減少し、2022年までに、全省の化學工業生産企業の數は1000社を超えません。

4月4日、江蘇塩城市委員會常務委員會は會議を開き、安全係數が低く、汚染問題が深刻な小さい化學工業を徹底的に淘汰すると提案しました。

今回の會議では、響水化工園は完全に閉鎖されることになりました。

GDPのために命の安全に影響を與えてはいけません。

塩城市の政府関係者は「財経」の記者に対し、その後、響水は新たな転換に直面すると語った。

陣痛は必ずあります。」

水の生態の化學工業園の企業主達はせわしく動き回っています。

彼らは補償政策を待ちつつ、新たな足掛かりを模索している。

響水爆発の背後にあるロジックは、発展を急いでいる経済の遅れた地域で化學工業産業を大量に吸収し、経済収益を得ると同時に、潛在的なリスクを解消する能力に適合していないことである。

その後、化學工業はどこに移転しますか？

もう一つの響水はそれらを迎える準備ができましたか？

新しいラウンドの化學工業の移転について専門家は心配しています。もし化學工業産業が西に北に移転し続けるなら、「次の響水」の管理レベルは江蘇に及ばないかもしれません。もし化學工業企業が國外に移転したら、それはさらに損失です。

天嘉宜化學工業の爆発音に伴い、川の対岸にある灌南県で2.2級の地震が発生しました。2キロの外に、同じ音水生態化學園區內の染料工場があり、5つの工場が倒れました。その中の2つは4人の労働者が怪我をしました。

染料工場の副総章立（仮名）の口調はやや軽薄で、「損失は大丈夫です。」

天嘉宜化學工業に隣接している江蘇大と塩素化工有限公司（以下、大和塩素といいます）は被害が多く、「工場は全部倒れました。」

天嘉宜化學工業のもう一つの隣の人です。江蘇華旭薬業有限公司（以下華旭薬業といいます。）で十數人の従業員がこの爆発で亡くなりました。

響水生態化工園の中の多くの化學工場は運命的に恵まれています。駆逐されたり、整備されたりと、企業の存亡にかかわる転換點を経験しました。

驚いた後、彼らはまた新たな関門に直面しています。まだ生きていけますか？

企業主が心配しています。今回は彼らは選択の主導権もないです。

章立は「財経」の記者に、3月26日、塩城市政府の役人から、化學工業園は閉鎖されるかもしれないと聞きました。

ゆずらないと損が大きいです。

彼は自分がもっと信じたいと話しています。政府関係者からの情報はただ「企業の口ぶりを探るため」です。

複數の企業主は同じ訴求を表明しました。政府が新しい工場を提供して、彼らの再建を助けてほしいです。

十數年前、やむをえない引っ越しは染料工場を元気づけることができました。章立は悪夢の再來を望んでいません。

この染料工場は蘇州張家港市から運んできたのです。

E 20研究院の薛濤執行院長によると、化學工業産業チェーンの上流の精製企業は一般的に國有であるが、下には非常に分散して複雑なチェーン関係が現れ、主に民間企業を中心としている。

大規模な精製の臺頭は港と密接に関係しています。そのため、長江の下流に位置し、港の優勢を持つ江蘇、浙江にあり、化學工業産業の理想的な選択です。

改革開放後、揚子石化、金陵石化などの國有企業は江蘇省、浙江省の郷鎮から大量の化學工業企業が出てきました。

1992年、天嘉宜化工の前身で、江陰市倪家巷化工有限公司が正式に設立されました。

その所在地は江陰市周莊鎮で、古くは江南布埠頭と呼ばれています。

江陰市倪家巷化工有限公司が従事している化工原料の製造は、紡績捺染業界の上流である。

前世紀90年代末、経済発達地區は化學工業の野蠻な発展による環境汚染の結果を次第に意識しました。

南京大學環境學院の汚染制御と資源化研究國家重點実験室の教授を務めた任洪強氏はインタビューに対し、蘇南地區の地表水はほとんどすべて汚染され、江蘇段長江內の有機毒物は1000種類以上もあると語った。

薛濤氏によると、経済発達地域の評価において、一部の化學工業企業は利稅、環境保護、安全などの面で総合的に考慮し、すでに弊害が利益より大きいということで、淘汰すべきだという。

郷鎮企業と外資企業の臺頭に従って、太湖流域の経済は急激に発展しています。

2003年、太湖地區は全國の0.4%未満の土地面積、3%の人口で、全國の13%を占める國內総生産と19%の財政収入を創造しました。

2007年、無錫は太湖の青い藻が爆発して飲用水の危機が現れたため、スーパーマーケットの中の瓶詰めの水は売り切れました。

「新京報」によると、天嘉宜の元社員は、今回の無錫太湖藍藻事件で企業が塩城に引っ越したという。

2007年4月、天嘉宜化工は陳家港化工園に登録して設立されました。

更に4年をさかのぼって、章立のある染料工場は蘇州から響水に引っ越して、初めて陳家港化工園に入る企業の一つとなりました。

南京にある環境保護団體緑石環境保護センターの李春華総幹事はかつて統計を取りました。蘇南から來た以外に、園內に十數軒の家庭化工場があります。浙江から移ったのです。

2018年10月、園內の工場はアップグレードして改造します。

塩城市東旺化工有限公司の凌雲倩副総経理によると、園內の工場は投資が増加しており、主に安全、環境保護などの面で、設備の更新、知能検査、消防施設と器材などが含まれており、「この園で生き続けたいなら、アップグレードして改造しなければならない」という。

章立氏によると、この工場は3000萬元を投資して改造を行い、舊式のプラットフォームを全部解體し、自動化生産ラインに変えた。改造後の生産量は変化しないが、安全性は向上する。

しかし、すべては爆発で止まった。

爆発が発生した時、左官の職人が天嘉宜化學工業の五金工場に家を建てていました。大きな音とともに、プレハブ板が頭のてっぺんから落ちてきました。

工業園內の人は火の光から遠く離れた方向に向かって逃げています。ある人は素足でガラスの破片だらけの道を走っています。52歳の左官は遠く走っています。

華旭薬業に勤めている技術者が同僚に助けを求めました。

彼は電話で、自分はもうだめだと言っています。救急車を呼んで助けてください。

彼は妻にも電話しましたが、通じませんでした。

彼の若い妻は、響水県人民病院、響水県漢方醫院で一晩中夫を探しました。

翌日の午後、彼の遺體は救助要員に発見されました。

江蘇の江化工有限公司に勤めている若い夫婦が二人とも遭難しました。

彼らと連絡を失った後、家族は塩城、響水のすべての病院を探しました。

3月23日午前7時、女性の親戚が工場の従業員の列に混じって事故発見場に入りました。

午前10時過ぎ、救助隊が遺體を掘り出し、やけどがひどいとは認められませんでしたが、家族は死者の手の腕輪と指輪で身元を確認しました。

男の遺體は午後4時過ぎに見つかったもので、同じように悲慘な姿で、「もう焦げました」ということです。

響水生態化學園區は2002年6月に日経塩城市政府が承認して設立しました。江蘇省第一家化學工業類省級科學技術創業園で、計畫面積は10.05平方キロメートルです。

響水を選んだ理由について、複數の企業主は、響水が投資誘致時に優遇政策を提示したと述べました。

章立は「財経」の記者に、當時陳家港鎮の土地はとても安くて、張家港から近いので、來ました。

その時、化學工業に腕を広げた響水はすさまじく、「江蘇の北大荒」「蘇北蘭考」とからかわれました。

2003年、當時の響水県の朱斌知事は「発展プロジェクト経済を発展させ、飛躍的な発展を推進する」という文章の中で、水が切迫して貧困から脫卻したいという気持ちを表しました。

彼は響水県が富民富県を推進する上での様々な試みを紹介しました。例えば、この數年前に、この県は何回も「プロジェクト情報萬人募集活動」を組織しました。

響水が狙う方向は蘇南、上海、浙江などです。

興味深いディテールは、蘇北貧困県知事が書いた文章が「蘇南科技開発」誌の「創業熱土」プレートに掲載されています。蘇南企業の歓迎信號のようです。

朱斌は上記の文章の中で、2003年以來、響水県は相次いで「投資誘致突撃月」、陳家港化工園區（南京）環評記者會見、県経済開発區上海浦東ワークステーションの掲揚及びプロジェクト紹介會など一連の活動を展開しており、「主に蘇州南、浙江、上海などの紡織、化工産業移転區を攻撃し、東南沿海などの資本密集區、産業集積區を攻撃し、水招商が広く海外に誘致している。」

響水は手を放して戦う勢いがあります。陳家港化工園區を建設するために、この貧しい県は人力、財力を含めて大きな家族を押さえつけました。

朱斌氏は、園區は投資の重要な擔體であり、県経済開発區と陳家港化工園區は共に投資數千萬元を超えるプロジェクトを24個導入し、投資額は20億元近く、全県の80%以上の化學工業プロジェクト、60%以上の紡績プロジェクトが地區に建設されたと書いています。

園區の投入を解決するために、省市の補助金を使って重點的に投入し、信用の投入を勝ち取り、県直機関の「かごを擔ぐ」は基礎施設の建設を行い、郷鎮と県直部門が「園中園」、「區中區」などの各種の方式を設立することを奨勵し、「全県の力を挙げて園區を建設する」。

同時に、「園區資源全県共有」を実行し、「誰が導入し、誰が利益を受けるか」の原則に従って、積極的に郷鎮を導いてプロジェクトを園區に入れ、形成された稅金はすべて郷鎮の所有に帰する。

「中國新聞週刊」の報道によると、2005年政府各部門の招商任務表によると、県委員會の各指導者は規定通りにポイントに対してリンクしてサービス企業に従事し、各行政部門はほとんど資金調達の任務があり、その中に教育局、民政局、司法局、労働保険局、國土局、建設局、交通局、水務局と衛生局のこれらの部門は毎年1千萬元以上のプロジェクトの導入を完成しなければならない。

この記事は現地の企業誘致の生態を反映した「美談」に言及しています。2004年7月、浙江の商人が響水県の「招商弁」に電話し、誤って「學生募集弁」に電話しました。

新入生募集のスタッフは電話で親切に扱うだけでなく、教育局の指導者にも迅速に報告します。局では直ちに力を組織して浙江に行き、お客さんを呼んで水の交渉をして、新しいプロジェクトの実施を促しました。

『中國経営新聞』の報道によると、1994年から2010年にかけて、蘇南は蘇北五市に500萬元以上のプロジェクト6770個を移転し、総投資額は1975億元である。

経済的な見返りはすぐに現れます。

2006年、響水県は経済開発區を統合し、陳家港化工集中區を強化し、新たな沿海経済區を建設しました。これは數年後に響水経済の「三乗馬車」となりました。

同年、陳家港化工集中區は江蘇省100の重點育成産業クラスターとして登録され、主な業務の営収は24億元に達し、響水県の規模以上の工業の42%を占めています。

一年後、陳家港鎮は塩城市の50の重點発展鎮の行列に入りました。

水の経済構造も根本的に変化し、工業経済はすでに現地の主體経済になっています。

この年から、響水県は江蘇省から「財政収入増先進県」と表彰され続けています。

2011年には、響水生態化學園は4年間で8倍の稅収を実現し、県內初の百億園區と江蘇省第一の化學工業類科學技術創業園區となりました。

薛濤から見て、蘇北は蘇南、浙江などに淘汰された化學工場を受けて、地理的な優位を持っています。

彼は化學工業の産業移転の出現は必然的であると考えている。

中國の産業配置と経済発展から見て、地域間には明らかな段差が存在しています。その傾向は「先進地域は立ち遅れた生産能力を淘汰し、発展途上地域に移転します。発展途上地域は立ち遅れた生産能力を學習の基礎として、ゆっくりと経済的に先進地域に追いつき、その後淘汰し、再移転します」です。

新しい淘汰、移転がまだ発生しています。

3月25日、塩城市政府の役人は「財経」の記者に対し、過去、蘇南の條件がよくなったら、招商から選択商になり、「優商」を選んで、優勢のない企業を移転します。

「地方は経済を考えなければならない。

私たちも同じです。私たちは今も山東、河南などに移動しています。」

化學工場の建設を専門とする中央企業の擔當者もこのような観點を確認しました。

彼は現在、中西部で化學工業園が人気があり、彼らを探して化學工業園の建設を行う省が多く、東部の化學工業は移転が発生し、中西部または蘇北の古い道を再び歩くと述べました。

今後発表される意見募集の原稿は転送を加速させます。

江蘇省人民政府弁公庁が4月1日に発表した「江蘇省化工業整備改善案（意見募集稿）」の意見募集に関する緊急通知によると、江蘇省は全省50の化工園區に対して全面的な評価を行い、園區の區域、産業レベル、用地面積、計畫許可、安全管理、環境整備などの面での評価結果によって、化工園を20ぐらいまで押し下げます。

江蘇省の化學工業生産企業數は大幅に減少する。

以上の意見募集稿に基づいて、江蘇省は2339郷里の區外企業の整備、減圧、移転、転換を強化します。

2020年末までに、江蘇省の化學工業生産企業數は2000社に減少し、2022年までに、全省の化學工業生産企業數は1000社を超えない。

上述の塩城市政府の官吏は《財経》の記者に教えて、工業が整治した後に、響水は経済の転換を行って、具體的なモデルチェンジの方案はまだ登場していません。

彼から見ると、どこでもある程度まで発展すると、このような狀況が現れます。「江蘇の量が大きいだけです。」

「化學工場は自分で道を探さなければなりません。

補償が適切であれば、彼らは他のところに移動したり、モデルチェンジしたりします。

同関係者によると、化學工業企業に対する補償案はまだ意思疎通中であり、「あるプロジェクトは投資誘致を経て來た。當時は協議があり、協議に従って補償する」という。

ある華旭薬業の社員は「財経」雑誌の記者に、社長は工場を閉鎖するつもりで、彼はすでに響水から実家に帰りました。

章立はまだ余地があると思い、まずは「何とかして」から移転を考えたいとしている。

薛濤氏は、當時の蘇南、浙江の化學工場は蘇北に移転しましたが、蘇北の管理水準は追いつきませんでした。危険が頻発しています。

現在、江蘇省は工業を整頓しており、數千社の化學工業企業がまた新たに移転するという意味です。

彼が心配しているのは、他の化學工業を請け負う未発達地區の政府管理能力が追いつけないということです。

化學工業産業が海外に移転すれば、中國製造業の損失にもなります。

薛濤氏によると、化學工業は製造業の基礎であり、中國の製造における化學チェーンは中國が勝ち取った重要な原因の一つであり、いったん化學工業産業チェーンが破斷されないと、他の多くの組み合わせ産業は駄目になります。例えば自動車、攜帯電話などの一連の製造分野のコストが高くなります。

大きな音の後、恐怖感が急速に広がった。

華旭薬業実験室で働いていた従業員が負傷して二階から飛び降りて、一番速いスピードで風の上に向かって走って行きました。

彼は「財経」の記者に、園內の化學工場が密集していて、他の工場に何が入っているかは誰も分かりません。

いくつかの危険物質は高溫で爆発する可能性があります。

大和塩素の女性従業員によると、彼女は逃げる時にいくつかの貯蔵タンクを通り抜けて、中が水素かそれとも塩素ガスかを知らないで、內心は極點まで恐れます。

途中、彼女は塩素のにおいをかいで、もう少しで気絶しそうになりました。

病院で「財経」記者に「幸いにもうちの會社の水素タンクは爆発していません。もし爆発したら水素爆弾と同じです。」

「北京青年報」の報道によると、119交換手は爆発が起きたのは天嘉宜化工場の敷地內の生産裝置で、爆発物質はベンゼンと疑われています。

ベンゼンは無色で芳香のある液體で、化學工業生産に広く使われています。

國際保健機関はベンゼンを強い発癌物質と定めた。

公開資料によると、天嘉宜化工の主な事業間ベンゼンジミン、フタルジミン、間ヒドロキシ安息香酸、ベンゾメチルエーテル、KSSなどの精密化學製品。

専門家の紹介によると、製品の判斷により、この工場は生産過程でニトロベンゼンを発生するということです。

ニトロベンゼンは爆薬などの有機合成工業に使われています。

ニトロベンゼンはベンゼンから硝酸と硫酸を経て硝化され、この過程はニトロ化反応と呼ばれ、ニトロ化反応の危険性が非常に大きく、工業生産の中で重要な監督管理が必要な一環である。

天嘉宜化學工業の問題はとっくに端緒を現している。

「財経」記者が発見したのは一年以上前で、天嘉宜化學工業の硝化反応関連の一環におけるいくつかの安全上の潛在的な問題に対して、國家安監総局は、硝化裝置の関連ロックを設置した後、適時に改正しなかったこと、操作規則を変更しなかったこと、一部の二硝化釜のDCSとSIS圧力トランスミッタは一つの圧力取圧點を共用した。

注意すべきなのは、安監人員の現場質問に対して、當該工場の操作従業員は裝置の可燃ガス警報の設置狀況と警報後の応急処置措置をよく知らないで、硝化作業場のガス體警報器は現場の光警報機能がないです。

2018年1月に、國家安監総局は監督チームを組織して江蘇省塩城、連雲港、淮安、徐州、宿遷などの五市危険化學品の安全生産作業を監督しました。

天嘉宜化學を含む18社の化學工業企業を現場で検査したところ、208件の安全上の潛在的な問題が発見されました。そのうち、天嘉宜化學工業は13件に及んでいます。

公式文書によると、今回の検査の目的は一ヶ月前の事故の教訓を真剣に取ることにある。

2017年12月9日2時09分、連雲港ポリキン生物科學技術有限公司の間でジクロロベンゼン裝置が爆発事故を起こし、10人が死亡、1人が軽傷を負った。

監督検査が終わった後、國家安監総局は江蘇省安監局に現地の安全監督管理部門を組織して法律執行文書を下達し、法により行政処罰を実施し、関連企業の改善を促すとともに、「危険化學品の安全生産対策の一層の強化を急ぐとともに、慎重に組織して実施し、安全生産を確保し、重大な事故の抑制を斷固として防止する」と要求しました。

しかし、爆水事故は一年後にも起きました。

これは響水生態化學園の設立以來初めての安全事故ではない。

2007年11月27日、園區の化學工業企業が重窒素塩の生産過程で爆発し、8人が死亡、5人が負傷した。

2011年、園內のもう一つの化學工業企業の塩素ガスが漏れました。最終的に風口企業の30人余りの従業員が中毒されました。

さらに注目されているのは、2011年2月9日、響水県で數十萬人の「大逃亡」が発生し、その後、地元政府がデマと認定したことです。

「大逃亡」事件後、響水県政府は、一つもないことが騒がれていることを認めました。これは周辺の大衆が化學工業園の環境保護の安全に対する信頼が足りないということです。

化學工業園の近くの村民は一つの疑問を持っています。化學工業工場を一つの園區に集中させると、火薬を同じかごに入れるのと同じではないですか？

業界のEHSリスクアセスメント専門家は、化學工業産業はダイナマイトパッケージと同じではなく、厳格に安全操作規定に従って、精密化管理をしっかりと行いさえすれば、事故率は他の業界より高くないと考えています。

様々な場所に分散するよりも、化學工場を団地に集中するほうが安全です。また、「違った爆薬を別の生活エリアに入れる」ことも避けられました。

華南理工大學の化學工業とエネルギー學院の修士の指導者の李國慶節は、敷地面積と住民分布から言えば、化學工場の自由分散は現実的ではないと言いました。

化學工場と周辺の住民は距離を置く必要があります。そして、風下にあります。

その次に、園區は化學工業工場に統一的な汚水、排気ガス、固形廃棄処理システムを提供できます。

李建國記念日は、これらの化學工場が集まったら、明確な規範があり、工場と工場の間に安全距離が必要であると述べました。園區と化學工場は完備した計畫を立てるべきです。どの企業が上の風向きにあり、下の風向きにあるかを明確にします。

薛濤氏によると、蘇北が請け負う化學工業企業の大部分は蘇南が採算が合わないと感じる産業で、その次に、管理上蘇南精密がないという。

同じ企業では、蘇南や浙江では爆発が起こらないかもしれません。逆に未発達地域に移転した後、爆発の可能性が増しました。

主要な原因は、未発達の地域は商を招いたが、人材、地方政府は安全生産、環境保護法執行及び企業規範に対する要求がまだ追いつけないからです。

薛濤さんは浙江省北と蘇北に工場を持つ浙江化工企業を見學したことがあります。彼から見ると、北の企業の政府管理能力がより強く、環境管理の全體的な規範性もより良く、環境保護監督期間も正常に生産できます。蘇北の工場は環境保護監督、近くの工場で安全事故が発生した後、「橫槍」になりました。

複數の専門家によると、過去に発生した化學工業の安全事故から、多くの問題が発生した原因は管理問題だという。

蘇北地區は化學工業生産企業の管理を強化する必要があります。行政管理、安全管理、技術管理などの一環が含まれています。

上記業界のEHSリスク評価専門家はまた、化學工業園區の安全を確保するために、企業內部から言えば、高層層は安全、環境保護を重視する必要があり、特定の資金確保があり、リスク管理を継続的に行うことができると述べました。

外部からは、企業は政府、住民などから強力な監督を受け、企業のEHS（環境、健康、安全）表現を公開し、投資家、銀行にも企業のEHSに対して要求を提出させる必要がある。