資本市場史上、中國政府は初めて共同で文書を発表しました。証券の違法行為を厳しく取り締まることから5年の「ゼロ容認」の監督管理目標を設定します。

「ゼロ容認」資本市場の違法活動を厳しく取り締まり、トップクラスの設計支援を受けた。

7月6日、中國共産黨中央弁公庁、國務院弁公庁は「法により証券違法活動を厳しく取り締まることに関する意見」（「意見」）を発表した。法律執行の司法効果を高め、重大なリスクの解消を効果的に防ぎ、建設規範、透明、開放、活力、靭性のある資本市場の建設を加速するために強力な支持を提供する。

「意見」は法律に基づいて厳格に証券の違法活動に打撃を與える全面的なシステムの配置配置を行い、主要な內容は以下を含む。資本市場の違法犯罪法律責任制度を全面的に改善し、法律に基づいて証券の違法行為に厳重に取り締まる司法體制機制を確立し、重大な証券違法犯罪事件の処罰と重點分野の法律執行を強化する。更に國境を越えた監督管理と法律執行の司法協力を強化し、証券の司法執行能力と専門化レベルの向上に力を入れ、資本市場の信用體系の建設を強化し、組織の保障と監督の責任を強化する。

「意見」の発表について、証券監督會の易會満會長は新華社の取材に対し、資本市場史上初めて中弁、國弁の名義で共同で証券の違法行為に打撃を與える専門文書を印刷したと述べました。

今後5年間の資本市場「ゼロ容認」の監督管理目標を描く。

「意見の登場は、資本市場整備體系と管理能力の近代化建設の新たな出発點である。証券監督管理システムは3年から5年の努力を通じて、意見提出の各目標任務を全面的に実行し、建設規範、透明、開放、活力、靭性のある資本市場に対してより堅固な法治保障を提供し、経済社會の高品質発展を実現するためにより大きな貢獻をするよう努力します。満稱になりやすい。

意見の展開によって、2022年までに、我が國の資本市場の違法犯罪法律責任制度體系の建設は重要な進展を遂げ、法により厳格に証券の違法活動を取り締まる法律執行司法體制と協調協力メカニズムが初歩的に確立され、証券違法犯罪のコストが著しく上昇し、重大な違法犯罪事件が多発する態勢は効果的に抑制された。投資家の権利救済ルートが更に円滑になり、資本市場の秩序が明らかに改善された。

より長い時間で見れば、2025年までに、我が國の資本市場の法律體系はより科學的で完備されています。中國の特色のある証券法執行の司法體制はより健全で、証券法執行の司法の透明性、規範性と公信力は著しく向上しています。

資本市場は金融運行において、牽引して全身を動かす役割を持っています。近年、資本市場は深刻な構造的変化が発生しており、市場機能は日増しに強化されています。意見の発表は、各當事者が來て、しっかりとした市場生態を作り、経済の質の高い発展にサービスすることに有利である。満會表示

具體的には、「意見」は刑法改正案（十一）と新証券法を実施し、刑事事件立案の訴追基準を同時に修正し、関連刑事司法解釈と司法政策を充実させ、民事賠償制度を健全化し、証券紛爭代表者訴訟制度の推進を急ぎ、上場會社監督管理條例の制定、証券會社監督管理條例の制定、新三板市場監督管理條例、証券先物行政法執行當事者は実施方法などの関連法規制度を承諾し、大幅に違反コストを引き上げる。

制度を健全化すると同時に、「意見」も法律執行の仕事に重要な配置を作り出し、資本市場の違法活動に打撃を與える協調工作グループを設立する。さらに公安部の証券犯罪捜査局が証拠監督會に駐在する體制優勢を発揮する。証券監會で駐在検察の活動メカニズムを探る。証券事件の裁判體制體制を完備させる。北京、深センなどの取引場所の所在地の金融裁判力の建設を強化し、証券先物分野の刑事、行政、民事事件の管轄と審理を統一することを模索する。事件の運営、裁判基地の建設を強化する。地方の屬地責任を強化し、資本市場における重大な違法事件の內部通報制度の構築を検討する。

業界関係者は、「意見」は「ゼロ容認」の要求を堅持し、法律に基づいて厳格に証券の違法行為に打撃を與えることをめぐってシステム的で、標的的な配置配置を作り出した。

國境を越えて、國內で両手でつかんで、証券の違法犯罪活動を厳しく攻撃します。

國內証券の違法活動を取り締まるとともに、「意見」は特に中株の監督?管理を強化することを明らかにしました。

具體的には、中略株式會社のリスク及び突発狀況の対応を確実に実施し、関連する監督管理制度體系の整備を推進する。將來、我が國は國務院の株式有限會社の海外募集及び上場に関する特別規定を改正し、國內の業界主管と監督管理部門の職責を明確にし、部門間の監督?管理と協力を強化する。

中國人民大學法學院の葉林教授は、中略株の出現は確かに國內民営企業の発展に活力をもたらし、國內資本の資金供給不足をある程度補ったと指摘しています。しかし、中國の株式の発展は今も虛偽の陳述や詐欺の発行などの問題が相次いでいます。國內投資家も企業の國內成長による利益を分かち合うことができません。このような高い規格の文書の中で、中略株の問題は初めて単獨で大部分を占めました。そして問題を解決する方向を提出しました。わが國の國境を越えた監督管理に対する重視度は持続的に強化されています。

「対外開放を前提として、どの企業が上場に適しているか、上場がどのようなルールに従うかを明確にする必要がある」葉林氏は指摘する。

中略株の問題のほかに、越境監督管理分野においても、証券法の域外適用條項に関する司法解釈と付帯規則を制定し、法律の域外を細分化して具體的な條件を適用し、法執行手続、証拠効力などの事項を明確にすることが求められています。資本市場の渉外裁判の仕事を強化し、國外の國家と地區と我が國の司法判決に対する相互承認と執行を推進する。

「近年、監督管理は全體の安全観と情報の安全性の突出した役割を強調し続けており、『意見』の発表もこの全體の要求が証券市場に定著している」北京大學法學院教授の郭水さんは

さらに、最近、米國の証券監督管理機関は會計士事務所に中國の顧客監査の下書きを提出するよう求めています。関連資料はある程度広義データを構成しています。中國は積極的な國際間探査を行い、國際協力を前提に各國と投資家の利益とデータの安全を守る。

國境を越えた監督と呼応して、「意見」も重大証券の違法犯罪事件の処罰と重點分野の法律執行を強化することに対して展開しました。

「意見」の提出を含め、厳格、迅速、再調査から詐欺の発行、虛偽の陳述、インサイダー取引などの重大事件を提起し、発行者の持株株主、実際支配者、董監高等に対する追責力を強化する。仲介機構に対する監督管理を強化し、財務の偽造などの違法行為に參與し、協力し、法に基づいて重い処罰を行う。部門間の協力メカニズムを充実させ、不法証券経営機構を斷固として取り締まり、不法証券業務を斷固として整理し、不法証券投資コンサルティングなどの活動を斷固として取り締まる。場外配資監視の力を強め、規模化、體系化された場外配資活動に斷固として打撃を與える。地方の取引場所に関わる事件の行政処理と司法裁判の仕事の関係を強化する。債券市場の各種違法行為に対する統一的な法律執行を強化し、債券市場の監督？私募投資基金監督管理條例の制定を急ぐ。

「場外配資、不法証券コンサルティングなどの活動は許可証がないので、免許証がないと監督から離れ、最後に損害を受けたのは投資家の利益です。」葉林はコメントした。

信用喪失懲戒と信用を守る勵振メカニズムを完備させ、市場の信用度を向上させる。

制度を充実させ、厳格に執行し、証券の違法活動を取り締まるほか、「意見」も資本市場の信用體系の建設を強化し、関連法律法規の中に誠実と信用の建設に関する専門條項を増設し、誠実と信用の建設の基礎制度を強化することを要求しています。同時に、信用承諾制度を確立して健全化し、全國統一の資本市場信用書類を確立して健全化し、誠実と信用の情報共有メカニズムを健全化する。

資本市場の最も核心的な部分は信用の問題です。葉林氏は、今年の証券監督會が改正された「証券市場立ち入り禁止規定」を発表したことは、市場信用の強化にあると考えています。郭水氏は、資本市場の信用システムを完備しており、各市場の主體を自分の行動に責任を持たせると同時に、良好な市場表現行為から利益を得ることができると指摘している。

具體的には、「意見」は関連法律法規の中に誠実と信用の建設専門條項を増設し、資本市場の信用と信用記録主體の職責制度を確立し、市場參與主體の誠実と信用の條件、義務と責任を明確にし、法に基づいて資本市場の信用喪失懲戒と信用を守る激勵を展開すると提出しました。

ある監督管理者は21世紀の経済報道記者に対し、次の監督層も『先物法』、『上場會社監督管理條例』、『私募投資基金管理暫定條例』などの法律法規に誠実と信用建設の専門條項を増設し、明確な監督管理部門を通じて資本市場參與主體の誠実と信用記録を確立すると明らかにしました。信用喪失の懲戒と信用を守る激勵などの方式を完備させ、誠実と信用を絶えずに監督する道具箱を豊かにし、共同監督管理の「コンビネーションパンチ」の威力を発揮し、市場の信用度を向上させる。

このほか、資本市場行政許可信用承諾制度を確立し、適用主體範囲と許可事項を明確にすることを提案しています。信用承諾事項とその履行狀況を信用記録に組み入れ、事後監督の重要な根拠とする。同時に、全國統一の資本市場信用書類を確立して健全化し、資本市場參與主體の誠実と信用情報を全面的に記録する。

上記の監督管理者に近いところによると、次の監督は資本市場の信用情報記録範囲をさらに充実させ、情報主體と內容の範囲を拡大し、他の部門、司法機関、地方政府及び関連組織との誠実情報共有業務を積極的に推進する意向を示しています。同時に、インテリジェント化、ネットワーク化、科學技術化の技術手段とツールによって、信用書類データベースシステムの機能を更に強化し、情報の集約、照會、公示を強化し、資本市場の信用喪失主體に対する連動懲戒と共同監督管理を強化し、革新監督管理を向上させ、違法信用喪失コストの基礎サービス能力を増大させる。

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