CPTPP生效一年，越南紡織業出口卻為何沒爆發？

　　越南媒體引述越紡織服裝協會(VITAS)統計數字顯示，2019年越南紡織服裝出口總額約390億美元，其中，對“跨太平洋伙伴關系全面進展協定”(CPTPP)成員出口55.3億美元，增長近7%，占出口總額的16.8%。

　　然而，在越南期許甚高的日本和新加坡等主力市場出口的數字卻并不亮眼，越南今年對日出口僅39億美元，增幅未及4%；對新加坡出口為9500萬美元，還下降了12.5%。

　　越南對CPTPP成員的出口，為何沒有出現預期中的快速增長？

　　商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波對第一財經記者表示，從CPTPP現在生效的這些成員方來看，越南跟大部分成員其實已有自由貿易協定(FTA)了，增量可能就不是那么大。同時，現在整個區域和全球的經濟形勢，也都要納入統籌考慮之中。袁波說：“整個東亞區域其實大部分的出口還是面向美國和歐盟市場的，越南也是如此。”

　　CPTPP的高標準難以應對

　　CPTPP于2019年1月1日生效。

　　越南媒體報道稱，生效之后紡織業訂單卻并未”爆倉”，主要原因恐怕有以下四個方面。

　　首先，如VITAS副總裁兼秘書長Truong Van Cam所指出的，許多公司的訂單僅占2018年同期的70%左右。原因在于，各國進口商不斷將訂單從越南轉移到孟加拉國、印度或緬甸。

　　其次，沒有美國的CPTPP，令越南的預期收益大大減少。根據越南方面數據，2018年，越南對美出口占越南紡織總額的45%，對日出口占越南紡織服裝出口總額的12.5%。同時，在11國CPTPP中取代美國第一大出口市場地位的日本，服裝購買力在下降。

　　此外，如袁波所指出的，CPTPP11國之間早已存在著廣泛的雙邊或諸邊自由貿易協定，其紡織品進出口也早已遵從于這些FTA之間的優惠。

　　第三，由于CPTPP中對原產地提出了更加具體的“從紗線開始”(即出口地由紗線的原產地決定)原則，且若商品經在越南最后加工階段制成，需滿足符合有關商品代碼(HS)轉換規定以及境內新增價值比率達30%以上等條件，才能標示“越南制造”，這同越南目前的紡織業價值鏈部署不符。

　　越南工商會(VCCI)世貿組織中心主任Nguyen Thi Thu Trang曾指出，越南必須從中國和印度進口棉花、80%的織物和其他材料，因此越南企業產品成本遠遠高于外國直接投資公司。因此，在2019年的全球貿易摩擦中，在越南擁有相對完整價值鏈的韓國紡織企業成為受益者。據越南媒體報道，今年143家在越南的韓國紡織和服裝企業的出口額，約占越南對美國紡織品服裝出口額的50%。

　　越南積極準備對接EVFTA

　　2019年6月30日，越南與歐盟簽署了兩項全面、高質量及利益平衡的協定，即《越南與歐盟自由貿易協定》(EVFTA)和《越南與歐盟投資保護協定》。

　　其中，EVFTA預計于2020年生效。在越南看來，該協議能夠有效提高國內企業出口競爭力，以更好的姿態打入歐洲市場，也標志著越南更進一步融入國際社會。

　　EVFTA官方文件表明，依據協定，雙方將在10年內逐步取消99%的關稅，越南大米、水產、服裝和鞋類等主要出口產品將獲得關稅優惠。

　　同時，協定對歐盟的地理標志產品予以保護，允許歐盟企業參與越南政府采購并獲得與越南企業同等的待遇。

　　具體對紡織服裝業，歐盟對該領域消除42.5%關稅，余下的在3~7年內調整。對于協定帶來的好處，VCCI主席武進祿說，越南營商環境將繼續得以改善，與東盟國家在歐盟市場的商品相比，越南商品在短期和中期的競爭優勢將日益提高。

　　屆時，預計越南的紡織品、服裝和箱包等產業將迎來進一步發展機遇，且越南國內企業也希望借EVFTA之機，有機會獲得歐盟國家的先進設備及技術，進而提高勞動生產率及產品質量。

　　歐盟是越南第二大出口市場，出口的主要產品包括服裝和鞋類。

　　越南政府此前預測，到2020年底，EVFTA將推動歐盟對越南出口增加15.28%，推動越南對歐盟出口增加20%。

　　而到2023年，協定將推動越南的國內生產總值每年增長2.18%至3.25%，2024年至2028年每年增長4.57%至5.3%。