CPTPP生效一年，越南紡織業(yè)出口卻為何沒爆發(fā)？

越南媒體引述越紡織服裝協(xié)會(VITAS)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2019年越南紡織服裝出口總額約390億美元，其中，對“跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)展協(xié)定”(CPTPP)成員出口55.3億美元，增長近7%，占出口總額的16.8%。

然而，在越南期許甚高的日本和新加坡等主力市場出口的數(shù)字卻并不亮眼，越南今年對日出口僅39億美元，增幅未及4%;對新加坡出口為9500萬美元，還下降了12.5%。

越南對CPTPP成員的出口，為何沒有出現(xiàn)預(yù)期中的快速增長?

商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波對第一財經(jīng)記者表示，從CPTPP現(xiàn)在生效的這些成員方來看，越南跟大部分成員其實已有自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)了，增量可能就不是那么大。同時，現(xiàn)在整個區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)形勢，也都要納入統(tǒng)籌考慮之中。袁波說：“整個東亞區(qū)域其實大部分的出口還是面向美國和歐盟市場的，越南也是如此。”

CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)難以應(yīng)對

CPTPP于2019年1月1日生效。

越南媒體報道稱，生效之后紡織業(yè)訂單卻并未”爆倉”，主要原因恐怕有以下四個方面。

首先，如VITAS副總裁兼秘書長Truong Van  Cam所指出的，許多公司的訂單僅占2018年同期的70%左右。原因在于，各國進(jìn)口商不斷將訂單從越南轉(zhuǎn)移到孟加拉國、印度或緬甸。

其次，沒有美國的CPTPP，令越南的預(yù)期收益大大減少。根據(jù)越南方面數(shù)據(jù)，2018年，越南對美出口占越南紡織總額的45%，對日出口占越南紡織服裝出口總額的12.5%。同時，在11國CPTPP中取代美國第一大出口市場地位的日本，服裝購買力在下降。

此外，如袁波所指出的，CPTPP11國之間早已存在著廣泛的雙邊或諸邊自由貿(mào)易協(xié)定，其紡織品進(jìn)出口也早已遵從于這些FTA之間的優(yōu)惠。

第三，由于CPTPP中對原產(chǎn)地提出了更加具體的“從紗線開始”(即出口地由紗線的原產(chǎn)地決定)原則，且若商品經(jīng)在越南最后加工階段制成，需滿足符合有關(guān)商品代碼(HS)轉(zhuǎn)換規(guī)定以及境內(nèi)新增價值比率達(dá)30%以上等條件，才能標(biāo)示“越南制造”，這同越南目前的紡織業(yè)價值鏈部署不符。

越南工商會(VCCI)世貿(mào)組織中心主任Nguyen Thi Thu  Trang曾指出，越南必須從中國和印度進(jìn)口棉花、80%的織物和其他材料，因此越南企業(yè)產(chǎn)品成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外國直接投資公司。因此，在2019年的全球貿(mào)易摩擦中，在越南擁有相對完整價值鏈的韓國紡織企業(yè)成為受益者。據(jù)越南媒體報道，今年143家在越南的韓國紡織和服裝企業(yè)的出口額，約占越南對美國紡織品服裝出口額的50%。

越南積極準(zhǔn)備對接EVFTA

2019年6月30日，越南與歐盟簽署了兩項全面、高質(zhì)量及利益平衡的協(xié)定，即《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》(EVFTA)和《越南與歐盟投資保護(hù)協(xié)定》。

其中，EVFTA預(yù)計于2020年生效。在越南看來，該協(xié)議能夠有效提高國內(nèi)企業(yè)出口競爭力，以更好的姿態(tài)打入歐洲市場，也標(biāo)志著越南更進(jìn)一步融入國際社會。

EVFTA官方文件表明，依據(jù)協(xié)定，雙方將在10年內(nèi)逐步取消99%的關(guān)稅，越南大米、水產(chǎn)、服裝和鞋類等主要出口產(chǎn)品將獲得關(guān)稅優(yōu)惠。

同時，協(xié)定對歐盟的地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護(hù)，允許歐盟企業(yè)參與越南政府采購并獲得與越南企業(yè)同等的待遇。

具體對紡織服裝業(yè)，歐盟對該領(lǐng)域消除42.5%關(guān)稅，余下的在3~7年內(nèi)調(diào)整。對于協(xié)定帶來的好處，VCCI主席武進(jìn)祿說，越南營商環(huán)境將繼續(xù)得以改善，與東盟國家在歐盟市場的商品相比，越南商品在短期和中期的競爭優(yōu)勢將日益提高。

屆時，預(yù)計越南的紡織品、服裝和箱包等產(chǎn)業(yè)將迎來進(jìn)一步發(fā)展機(jī)遇，且越南國內(nèi)企業(yè)也希望借EVFTA之機(jī)，有機(jī)會獲得歐盟國家的先進(jìn)設(shè)備及技術(shù)，進(jìn)而提高勞動生產(chǎn)率及產(chǎn)品質(zhì)量。

歐盟是越南第二大出口市場，出口的主要產(chǎn)品包括服裝和鞋類。

越南政府此前預(yù)測，到2020年底，EVFTA將推動歐盟對越南出口增加15.28%，推動越南對歐盟出口增加20%。

而到2023年，協(xié)定將推動越南的國內(nèi)生產(chǎn)總值每年增長2.18%至3.25%，2024年至2028年每年增長4.57%至5.3%。