中紡聯(lián)：疫情對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

　　2月10-13日，：紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì)對(duì)全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)開展了疫情影響專題調(diào)研。調(diào)研中共收到152個(gè)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)有效問卷，試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類別涉及紡紗織造、服裝服飾、印染、針織編織品、家紡產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)用紡織品。

　　從地區(qū)分布看，其中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群占81%，中部地區(qū)集群占16%，西部地區(qū)集群占3%。

　　從試點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，其中年銷售額在1000億元以上的共有9家，占5.92%；年銷售額達(dá)500-1000億元的共有23家，占15.13%；年銷售額達(dá)200-500億元的共有29家，占19.08%；年銷售額在200億元以下的，共有91家，占59.87%。

　　從試點(diǎn)地區(qū)從業(yè)人數(shù)看，其中從業(yè)人數(shù)在20萬人以上的有15家，占9.87%；從業(yè)人數(shù)為15-20萬人的有8家，占5.26%；從業(yè)人數(shù)為10-15萬人的有19家，占12.5%；從業(yè)人數(shù)為5-10萬人的有37家，占24.34%；從業(yè)人數(shù)在5萬人以下的有73家，占48.03%。

　　疫情對(duì)一季度集群地區(qū)收入和利潤影響較大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢不容樂觀。

　　調(diào)研顯示，截至2月13日20:00，已經(jīng)開工的產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)有30家，約占20%。預(yù)計(jì)2月17日前可以開工的試點(diǎn)地區(qū)約有31家，約占20%。預(yù)計(jì)2月底前開工試點(diǎn)地區(qū)有46家，約占30%。此外的30%，需視疫情進(jìn)展，開工時(shí)間待定。

　　預(yù)計(jì)到2月底，約有38%的試點(diǎn)地區(qū)，產(chǎn)能可以恢復(fù)到20%-50%；可以恢復(fù)到50%-70%的，有22%；更樂觀地估計(jì)可以恢復(fù)到70%以上的，僅有13個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，占8.55%。

　　影響區(qū)域內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主要原因，排在前五項(xiàng)的分別是：疫情防控、還不能全面開工；員工無法到位、勞動(dòng)力供給不足；交通、物流受阻；市場需求減少、訂單不足；設(shè)備、原材料等供應(yīng)不足。

　　從一季度主營業(yè)務(wù)收入看，與上年同比，預(yù)計(jì)將減少30%左右的，占38.82%；減少50%左右的，占31.58%；減少70%以上，占19.74%。

　　從一季度利潤情況看，與上年同比，有28.29%的試點(diǎn)地區(qū)將下降70%以上；有33.55%的試點(diǎn)地區(qū)將下降50%左右；有24.34%的試點(diǎn)地區(qū)將下降30%左右。利潤降幅在10%以內(nèi)的，僅有11.18%。

　　綜合來看，本地區(qū)因疫情影響上半年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要問題重點(diǎn)包括排在前五位的是：一是企業(yè)開工不足問題難以改善(76.97%)；二是勞動(dòng)力供應(yīng)不足問題難以改善(74.34%)；三是交通運(yùn)輸和物流不暢難以改善(65.79%)；四是供應(yīng)鏈資源協(xié)作、原輔材料采購問題難以改善(61.84%)；五是現(xiàn)金流和融資渠道問題難以改善(39.47%)。

　　也有13家試點(diǎn)地區(qū)(占8.55%)表示，經(jīng)此一“疫”，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到打擊很大，有退出市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　1/3外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)集群銷售額將比上年下降70%

　　從調(diào)研來看，152家產(chǎn)業(yè)集群中，產(chǎn)品銷售以外貿(mào)為主試點(diǎn)地區(qū)共有58家，占38.16%。這當(dāng)中，有43家產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)年銷售額200億元以下，占74.14%；試點(diǎn)地區(qū)從業(yè)人數(shù)普遍在5萬人以下。美國、歐盟和日本市場也是這些產(chǎn)業(yè)集群的常規(guī)主力市場。

　　從一季度的銷售情況看，有36.84%的試點(diǎn)地區(qū)預(yù)計(jì)比上年銷售下降在30%以內(nèi)，另也有31.58%的試點(diǎn)地區(qū)預(yù)計(jì)比上年銷售下降50%左右；29.61%的試點(diǎn)地區(qū)預(yù)計(jì)比上年銷售下降70%以上。

　　疫情之下發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策意見和建議

　　從調(diào)研情況看，到2月13日為止，已經(jīng)有144個(gè)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)所在的省級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，扶持受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)展，占94.74%；有5.26%的地區(qū)省級(jí)政府尚未有相應(yīng)扶持政策出臺(tái)。

　　就各地省級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)疫情影響扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策中，試點(diǎn)單位認(rèn)為最有幫助的是：

　　一是加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持，減免、延期繳納小微企業(yè)稅費(fèi)；

　　二是降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)；

　　三是緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　四是金融機(jī)構(gòu)信貸支持政策，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶；

　　五是減免小微企業(yè)房租、建設(shè)小微企業(yè)公共服務(wù)園區(qū)

　　六是加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，盡快落實(shí)各項(xiàng)申請(qǐng)、補(bǔ)貼資金；

　　七是降低融資成本，優(yōu)化金融服務(wù)。

　　各產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)政策需求及相關(guān)建議：

　　就目前的調(diào)研結(jié)果看，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群地在自身區(qū)域范圍內(nèi)加大力度扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還存在一些難度。就目前情況下，有92家(約60%)以上的產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)普遍更重視以下政策需求及建議：

　　一是建議上級(jí)財(cái)稅部門對(duì)疫情期間以及疫情持續(xù)期(3-6個(gè)月內(nèi))稅收減免等政策予以專項(xiàng)返補(bǔ)或本級(jí)直接扣除。

　　二是建議上級(jí)財(cái)政資金給予本區(qū)域防疫工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　三是建議落實(shí)、簡化審批疫情期間以及疫情持續(xù)期(3-6個(gè)月內(nèi))銀行貸款利息減息或延期支付的政策。

　　四是建議上級(jí)財(cái)政資金撥付，支持、幫助中小微企業(yè)減免部分廠房租金、設(shè)備租金等。

　　五是建議優(yōu)先保障物流、交通運(yùn)輸城際、省際聯(lián)動(dòng)，確保物資加速無障礙流動(dòng)。

　　六是建議落實(shí)、簡化審批疫情期間以及疫情持續(xù)期(3-6個(gè)月內(nèi))社保延期支付的政策。

　　七是建議設(shè)立外貿(mào)專項(xiàng)基金，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，對(duì)出口損失較大企業(yè)給予補(bǔ)貼。

　　八是建議支持區(qū)域商貿(mào)企業(yè)發(fā)揮作用，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)效率提升和線上交易發(fā)展。

　　各試點(diǎn)地區(qū)也對(duì)行業(yè)服務(wù)提出了較多具體意見和建議，重點(diǎn)包括五個(gè)方面：

　　一是希望發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

　　對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的紡織化纖企業(yè)復(fù)工流程問題進(jìn)行快速有效的歸類疏導(dǎo)，盡可能的為符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行復(fù)工審批，安全、穩(wěn)定、有序地指導(dǎo)企業(yè)盡快開工、復(fù)工。

　　對(duì)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析與指導(dǎo)。立足疫情控制為基礎(chǔ)、減少因無法復(fù)產(chǎn)延伸出來的客戶取消訂單損失。加快行業(yè)配套升級(jí)，在人員、設(shè)備、技術(shù)等方面提供支持。

　　同時(shí)期望，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)域發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，以彌補(bǔ)疫情帶來的傷害。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源，拓寬渠道、建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同供應(yīng)鏈。加大與各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與上下游產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互動(dòng)。幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈上上下游企業(yè)銜接問題，全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互相攜手，共渡難關(guān)。加強(qiáng)上下游協(xié)作，開拓海外市場，鼓舞行業(yè)士氣，從全球視野布局、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

　　二是幫助解決復(fù)工當(dāng)中面臨的問題。

　　在復(fù)工允許的條件下，倡議政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)已復(fù)工企業(yè)的防護(hù)物資配備。因?yàn)楝F(xiàn)在的防護(hù)物資大量被征用，而復(fù)工后的防護(hù)工作同等重要。對(duì)提供防疫物資采購渠道、協(xié)調(diào)口罩防護(hù)服等物資采購需求尤為迫切。

　　同時(shí)也希望協(xié)調(diào)員工返崗復(fù)工。目前急需解決外地員工返崗、特別是湖北安徽河南等外地員工返程交通受管控問題。

　　三是協(xié)調(diào)有關(guān)部委適時(shí)解決物流交通問題。

　　建議協(xié)會(huì)與有關(guān)部委溝通，及時(shí)保障當(dāng)前運(yùn)輸物流問題。目前涉及外貿(mào)出口服裝企業(yè)不能如期交貨，面臨賠償責(zé)任，希望協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以重視和幫助解決。一是要保證訂單能按期交貨，二是盡快協(xié)調(diào)物流問題，讓工廠做出來的貨物能及時(shí)運(yùn)出去，減輕損失。

　　四是爭取有關(guān)部門出臺(tái)支持政策。

　　呼吁行業(yè)協(xié)會(huì)能夠出臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的專門支持政策，對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供工業(yè)發(fā)展資金和中小企業(yè)發(fā)展資金支持。扶持紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　希望本地協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)政府，盡快將疫情期間出臺(tái)的企業(yè)幫扶政策落實(shí)到底，建立國際采購渠道和平臺(tái)拉動(dòng)市場需求。

　　希望各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)可以及時(shí)反映企業(yè)稅費(fèi)、社保壓力大，中小微服裝企業(yè)融資貴、融資難等方面的問題；呼吁國家對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相關(guān)減稅降費(fèi)政策，加大金融和技改的政策支持，在相關(guān)稅收政策上給與減免，讓企業(yè)度過燃眉之急；對(duì)困難企業(yè)緩繳、免繳社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)稅費(fèi)；補(bǔ)充現(xiàn)金流，快速貸款到位，減免稅費(fèi)、利息；建議設(shè)立專項(xiàng)扶持紡織行業(yè)資金，支持企業(yè)生存和發(fā)展。

　　五是對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的企業(yè)給予政策、技術(shù)、市場、資源方面的指導(dǎo)協(xié)助。

　　多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)均提出，希望行業(yè)協(xié)會(huì)能對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資給予意見。企業(yè)想轉(zhuǎn)型生產(chǎn)防疫物資一次性防塵口罩，一方面配合政府工作需要，另一方面適應(yīng)市場需求來解決當(dāng)前市場中的瓶頸問題，但轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型需要行業(yè)指導(dǎo)。