吳江重磅意見出臺，支持盛澤打造世界級高端紡織產業集群

　　日前，蘇州市吳江區委辦、區政府辦正式印發《關于加快打造世界級高端紡織產業集群推動生態綠色發展的實施意見》，明確將錨定提質增量、加大金融扶持、示范推廣智能制造、建設循環經濟、提升創新能力、人才政策支持、建設“時尚之都”、加大紡織業品牌建設力度等八個方面做文章，進一步推進全區紡織產業高質量發展，提升吳江紡織產業在國際國內市場的話語權。

　　絲綢紡織業是吳江千億級主導產業之一，也是重要的富民產業，在全區經濟板塊中起著“壓艙石”的重要作用。經過多年積淀，吳江優質紡織企業持續做強做大，紡織產業規模不斷擴大，科技水平顯著提升，逐步形成了從纖維生產、織造加工、印染整理到服裝制造較為完整的紡織產業鏈，以及以中國東方絲綢市場為中心的產、供、銷齊全的紡織產業格局。

　　但不可回避的是，吳江紡織產業整體能耗仍然偏高，畝均產出相對較低，產業質效亟待升級，在中美貿易摩擦、原油價格波動、結構性產能過剩、資源要素制約、新冠肺炎疫情影響等多重因素疊加影響下，產業發展承受著較大壓力。與此同時，一體化示范區建設對生態綠色發展也提出了新要求。在這樣的大背景下，《實施意見》應運而生，著力加快打造世界級高端紡織產業集群。

　　?《實施意見》緊扣“生態綠色”、“創新經濟”兩大關鍵詞，明確要加速紡織產業提檔升級、產品結構優化調整，深化資源集約、要素集聚，完善紡織產業鏈、優化供應鏈、提升價值鏈，以時尚創意賦能產業發展，推進一體化示范區的高端紡織產業建設，實現紡織產業從量的擴張轉為質的提升。

　　?《實施意見》指出，將堅持紡織產業控總量、優存量、提質量的工作目標，以畝均論英雄、綠色論英雄、創新論英雄、能耗論英雄，鼓勵單個企業或產業園整體進行“退二優二”，給予一定的搬遷獎勵，以5年內返遷企業較原入駐企業畝均稅收新增地方留成部分的50%予以獎勵；鼓勵土地資源向戰略性新興產業領域傾斜，對“退二優二”的工業土地進行園區開發和運營，對符合產業導向和畝均產出標準的高質量新興產業項目，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策。

　　為了給企業發展注入源頭活水，《實施意見》將加大對紡織產業的金融扶持力度。

　　01

　　鼓勵提高土地抵押評估價格，根據市場交易價格評估或按照所有商業銀行評估價的最高價作為評估價，提升企業現金流，加強企業抗風險能力。

　　02

　　引導金融機構創新金融服務模式，依托產業鏈核心企業信用與真實交易背景，為上下游企業提供無需抵押擔保的訂單及應付賬款融資，開發推廣契合紡織企業融資需求的產品和服務。

　　03

　　充分發揮國有融資擔保體系作用，引導國有擔保公司拓展產品業務，為紡織企業提供擔保增信支持。

　　04

　　加快處置紡織企業的存量擔保圈風險，“一企一策”幫助企業化解債務風險，鼓勵正常經營生產的擔保圈企業妥善處置現有擔保關系和債務，降低產業鏈系統性風險。

　　《實施意見》還提出，將全面推進印染產業循環經濟試驗區建設，并推進東方絲綢市場有機更新，加快建設“時尚之都”。

　　試驗區建設方面

　　將用3~5年時間將盛澤主城區范圍內不適應城鎮發展規劃、存在環保安全風險的印染企業進行整體搬遷改造；用3~5年時間開展涂層等后整理行業整治行動，提升一批、整治一批、淘汰一批，全面提升涂層等后整理行業環保、安全水平。

　　“時尚之都”建設方面

　　將推進吳江高新區(盛澤鎮)國際貿易集聚區建設，依托國家先進功能纖維創新中心、盛澤紡織科技產業園和國望高科產業園等載體，推進東方絲綢市場轉型創新；把“時尚之都”列為區級重點項目，帶動盛澤、桃源、震澤、平望等板塊打造國際級時尚特色小鎮。支持東方絲綢市場轉型升級；支持發行專項債；支持紡織創新平臺引進國內外著名時尚學院、研究院和人才。

　　除此之外，《實施意見》還明確：

　　第一

　　將加大紡織產業智能制造示范推廣力度，實施“智能+”“數字+”戰略，給予紡織企業爭取國家、省級智能工廠和車間以及服務型制造各類試點示范項目優先支持；

　　第二

　　推動紡織產業創新能力提升，加快推進紡織新材料的開發、應用，依托國家先進功能纖維創新中心，積極參與材料科學姑蘇實驗室建設；

　　第三

　　落實紡織產業人才政策，創新人才評價機制，對紡織新材料人才，在評定人才類項目上，在年齡、收入、職稱等方面予以傾斜，支持吳江絲綢中專升格為大專院校；

　　第四

　　加大紡織業品牌建設力度，大力開展質量提升行動，全面推進“標準化+”戰略，深入實施知識產權強區戰略。