越南發(fā)展紡織服裝皮革鞋類等配套工業(yè)七個大舉措

　　越南中央政府網站8月10報道，政府日前發(fā)布了關于促進配套工業(yè)發(fā)展第115 / NQ-CP號決議，決議提出，到2030年，配套工業(yè)產品將滿足國內生產和消費需求的70%；約占工業(yè)產值的14%；在越南境內，大約有2000家企業(yè)能夠直接向組裝商和跨國公司供應產品。

　　零配件領域的具體目標：金屬零配件，塑料和橡膠零配件以及電器和電子零配件的開發(fā)，要在2025年底之前達到在滿足越南境內工業(yè)領域45%的零配件需求的目標；到2030年，滿足國內需求的65%，并加大推動服務于高科技產業(yè)的各領域產品生產。

　　紡織服裝、皮革鞋類的配套工業(yè)：發(fā)展紡織服裝-皮革鞋類的原輔料生產，到2025年，實現生產高附加值產品服務出口，紡織業(yè)國內原輔料供應達65%，皮革鞋類達75-80%。

　　高新技術配套工業(yè)：發(fā)展服務于高新技術產業(yè)的生產材料，專業(yè)配套設備，軟件和服務；發(fā)展提供專業(yè)輔助設備，支持高科技產業(yè)技術轉讓的企業(yè)體系。建立符合國際標準的機械保養(yǎng)維修企業(yè)，并作為服務該領域的設備和軟件生產企業(yè)的發(fā)展前提。形成新材料特別是電子材料的研發(fā)和生產體系。

　　為了實現上述目標，越南政府提出了七項舉措，以促進配套工業(yè)的發(fā)展。

　　一、完善機制和政策：制定、完善并有效開展，同步實施配套工業(yè)和其他優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)(根據越南《投資法》的規(guī)定給予優(yōu)惠和支持)的特殊政策和機制，確保配套工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，同時制定和實施發(fā)展原料行業(yè)，拓展完整產品的制造和組裝加工業(yè)市場有效政策，為現代化和可持續(xù)工業(yè)化奠定基礎。

　　二、確保和有效調動資源發(fā)展配套工業(yè)：部署、確保和調動有效資源，實施發(fā)展配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的投資政策。在遵守法律和符合地方經濟發(fā)展條件的基礎上，提升地方作用并鼓勵地方投資資源落實扶持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)政策、方案及活動。

　　三、金融和信貸解決方案：繼續(xù)實施優(yōu)惠利率政策，以支持配套工業(yè)、優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)等領域的企業(yè)短期信用貸款;政府使用中央預算、地方財政、ODA援助及外國優(yōu)惠貸款對企業(yè)用于屬于優(yōu)先發(fā)展配套工業(yè)產品目錄中生產項目的中、長期貸款給予利率補貼。

　　四、發(fā)展國內價值鏈：通過吸引有效投資并促進越南企業(yè)與跨國企業(yè)、國內生產及組裝企業(yè)間對接，創(chuàng)造形成和發(fā)展國內價值鏈的機會；建立集中的配套工業(yè)園，打造產業(yè)集群。發(fā)展原材料工業(yè)，以增加生產原材料的自主性，減少對進口原料的依賴，提高國內產品附加值，產品競爭力和越南企業(yè)在全球價值鏈中的地位。

　　同時，促進發(fā)展完整的產品生產、組裝行業(yè)，重點扶持優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)制造業(yè)的越南企業(yè)成為區(qū)域性集團，形成輻射效應，并引領輔助工業(yè)企業(yè)根據政治局關于2030年到2045年國家工業(yè)發(fā)展政策指導方向的23-NQ/TW號決議的精神發(fā)展。

　　五、發(fā)展和保護市場：促進國內外市場的發(fā)展，以促進配套工業(yè)以及優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的發(fā)展。具體，在確保經濟效益原則上，通過優(yōu)先發(fā)展加工和制造業(yè)的解決方案，以確保國內市場規(guī)模；制定和執(zhí)行適當的工業(yè)規(guī)范體系和技術標準的體系，以保護國內生產和消費者；根據國際公約和慣例，加強對進口工業(yè)產品的質量檢查，利用技術壁壘合理保護國內市場。同時，在充分利用已簽署的自由貿易協定的基礎上尋求和拓展海外市場；采取措施，支持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)，有效參與自貿協定；積極消除障礙，打擊壟斷和不正當競爭行為；發(fā)展現代商業(yè)和貿易模式。

　　六、提高配套工業(yè)企業(yè)的競爭力：在發(fā)展需求和目標及現有資源基礎上，利用中央和地方中期投資資本建設和有效運營區(qū)域和地方工業(yè)發(fā)展扶持技術中心，支持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展加工制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和技術轉讓、提高生產率，產品質量和競爭力，為深入參與全球生產鏈創(chuàng)造機會。形成扶持和優(yōu)先支持金融、基礎設施和物質設施的機制和政策，提高區(qū)域技工業(yè)發(fā)展扶持術中心支持區(qū)域工業(yè)發(fā)展的能力。各區(qū)域工業(yè)發(fā)展扶持技術中心要發(fā)揮與地方中心連接角色，以便形成技術和工業(yè)生產的共同生態(tài)系統(tǒng)。

　　此外，要提高配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造企業(yè)科技能力，在工業(yè)基礎、技術轉讓和技術吸收方面取得突破；加強在研究、開發(fā)和科學技術應用、購買和轉讓技術產品等領域的國內外合作；促進科學技術研究產品的商業(yè)化；加強在實施技術創(chuàng)新，研究和開發(fā)項目方面公私合作機制。

　　同時，通過國家技能提升計劃和方案，促進培訓機構和企業(yè)、教育和人力資源市場的連接，發(fā)展管理體系并確保職業(yè)教育的質量，實施現代化、精簡的專業(yè)管理模式，采用國際標準和信息技術的應用，促進在培訓和人力資源開發(fā)方面的國際合作，發(fā)展評估體系和頒發(fā)國家職業(yè)技能證書，特別是針對配套工業(yè)的重要工作技能。

　　七、信息通訊，統(tǒng)計數據庫：建立健全配套工業(yè)及優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)數據庫，促進越南供應商與跨國公司之間的連接；提高國家管理的有效性和效率，并制定配套工業(yè)的政策；提高統(tǒng)計質量，確保信息及時、完整、準確。促進廣泛深入支持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的宣傳，以引起各級、各領域、各地方領導干部及全社會對發(fā)展配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的興趣，改變并提高意識和責任感。