山東煙臺公布人才狀況報告:人才缺口43萬多人

　　到2015年，全市海洋經濟人才缺口為17.2萬人，其中，僅通用汽車、大宇造船、鴻福泰電子等大企業，三年內就需求各類人才近7萬人。報告指出，缺口中多為知識層次高、操作能力強的高技能人才，煙臺的實際供應能力不足十分之一，只能靠大批量培養引進，滿足人才需求的壓力很大。

　　昨日，煙臺市人才工作會議召開，并首次公布了《煙臺市人才狀況報告》。報告指出，截至2009年底，全市人才總量已達到136.2萬人，較2004年 底增長了近1倍，其中博士、碩士分別達到1200人和1.2萬人;預計到2015年，煙臺人才資源總需求量為180萬人，同時將存在43萬多人的缺口。

　　在會議現場，國家人事科學研究院院長吳江表示，人才建設在保證規模的同時，更要形成人才競爭優勢，在地方經濟的重點領域、關鍵行業聚集緊缺人才，從而保證城市未來競爭力。

　　人才經濟貢獻率達50%

　　據統計，“十五”期間全市經濟總量翻了一番，從1639億元增長到3728億元，人才資本在經濟增長中的貢獻率達到50%。

　　以高新技術產業為例，2009年，全市高新技術產業產值達到3771.1億元，是2005年的3.37倍;占規模以上工業總產值的41.96%，比2005年提高了13.4個百分點。這其中，在全市14個省級以上園區，集中了全市50%以上的規模以上企業、80%以上的高新技術企業、85%以上來煙臺投資的世界500強企業以及眾多的科研院所。高素質科技人才創造了全市60%以上的高新技術產業產值。

　　“藍色人才”缺口超17萬人

　　目前，制造業已成為煙臺經濟最具優勢的領域，并形成了機械制造、電子信息、黃金和食品加工四大支柱產業，制造業也由此成為煙臺聚集人才的關鍵領域。

　　報告指出，截至2009年底，全市機械制造、電子信息、黃金、食品加工四大支柱產業人才總量分別達到12.5萬人、10.5萬人、3萬人和9萬人，,基本形成了集開發、管理、技能人才為一體的人才高地。

　　盡管煙臺制造業人才較2004年增加了32%、海洋經濟人才增幅達26.2%，為推動制造業膨脹升級、藍色經濟發展奠定了人才基礎。但隨著藍色經濟區、高端產業聚集區和高效生態區三大重點帶動戰略的實施，煙臺人才資源相對不足的矛盾將仍十分突出。

　　據測算，到2015年，全市海洋經濟人才缺口為17.2萬人，其中，僅通用汽車、大宇造船、鴻福泰電子等大企業，三年內就需求各類人才近7萬人。

　　報告指出，缺口中多為知識層次高、操作能力強的高技能人才，煙臺的實際供應能力不足十分之一，只能靠大批量培養引進，滿足人才需求的壓力很大。

　　據測算，到2015年，全市海洋經濟人才缺口為17.2萬人，其中，僅通用汽車、大宇造船、鴻福泰電子等大企業，三年內就需求各類人才近7萬人。報告指出，缺口中多為知識層次高、操作能力強的高技能人才，煙臺的實際供應能力不足十分之一，只能靠大批量培養引進，滿足人才需求的壓力很大。{page_break}

　　動漫人才缺口達1.1萬人

　　從人才產業結構看，截至2009年底，全市第一、第二、第三產業人才分別達到19.4萬人、59.2萬人、57.6萬人，比率由2004年的20.6:42:37.4調整為14.2:43.5:42.3。三產人才所占比例較2004年提高了5個百分點，有力促進了全市第三產業的發展。

　　不過目前煙臺三次產業中，二產占到經濟總量的60%以上，服務業尚不足32%。根據規劃，到2015年，三次產業結構比將調整為5:55:40，服務業比重將提升8個百分點以上，要求服務業人才總量和所占比重大幅提高。

　　目前，煙臺非農勞動力中受雇于服務業的不足43%，尤其是高端服務業人才的缺乏，制約了煙臺現代服務業的發展。其中，僅動漫和服務業外包人才缺口分別達1.1萬人和2.4萬人。

　　“柔性流動”引進優勢人才

　　根據初步確定，“十二五”期間，全市GDP、地方財政收入和規模以上工業主營業務收入，要在“十一五”的基礎上再翻一番，分別達到8000億元、400億元和20000億元以上，城鎮化率由目前的55.4%提高到63%。經濟總量如此持續較快增長，必須依靠科技第一動力和人才第一資源。報告指出，今后幾年，煙臺人才總量年增長速度至少要達到10.2%，才能滿足經濟發展的需要。

　　為滿足人才需求，在綜合運用市場、行政、政策等多種手段，引導人才向制造業藍色經濟、新興高端產業轉移的同時，煙臺今后完善“柔性引才”機制引入高層次人才。在“柔性流動”方式中，人才可以不挪“窩”，只以技術發明、專利項目加盟企業;也可不加盟、不入伙、不謀職位、不拿工資，不建立任何行政隸屬關系，純粹以成果投入，按效益分成等。