WTO裁定我國9種原材料出口限制違規 美歐墨投石問路或意在稀土

　　世界貿易組織(WTO)5日正式宣布，中國對出口限制違規。對此，商務部條約法律司負責人6日發表談話表示遺憾，并稱將根據WTO爭端解決程序妥善做好本案的后續工作。

　　商務部人士對記者坦言，美國、歐盟、墨西哥起訴了9種產品，包括原材料、礦產品，但其目標不僅是在這9種產品上，“稀土可能成為他們下一個訴訟目標。”一旦裁定成立，中國將不得不取消出口控制或面臨報復性制裁。

　　中方對裁定表示遺憾

　　商務部條約法律司負責人發表談話稱，對于專家組裁定中方涉案的出口關稅和出口配額措施不符合中方加入世貿組織的承諾和有關世貿規則，且未滿足保護可用盡自然資源、保護人類生命健康等例外條款的條件表示遺憾。

　　他指出，出于保護環境和可用盡自然資源的需要，中國政府近年來對部分資源類產品，特別是對高污染、高能耗、消耗資源性產品加強了管理措施。中方認為，這些措施的實施雖然對國內外的使用者有一定影響，但其符合WTO倡導的可持續發展目標，有利于促進資源類產業健康發展。中方將根據WTO規則對資源類產品實施科學管理，維護公平競爭，促進可持續發展。

　　7月5日，WTO向成員方散發了美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施案的專家組報告。專家組分別就案件審查范圍、出口關稅、出口配額、中方援引例外條款抗辯、出口配額分配及管理、出口許可證發放、最低出口限價等7個方面做出裁決。

　　據了解，在世貿組織框架下，中國可以就目前的專家組裁決進行上訴，按照程序，在中方正式向WTO提起上訴之后，WTO爭端解決機構將在半年后發布終裁。商務部稱，中方目前正在評估專家組的裁決報告，并將根據WTO爭端解決程序妥善做好本案的后續工作。

　　稀土或成下一個目標

　　雖然此次9種原材料的訴訟中并不包括稀土產品，但我國的稀土政策一直處在風口浪尖。從去年開始，中國稀土出口配額有所降低，并且在2011，年稀土金屬礦出口暫定稅率為15%，稀土金屬釹的出口暫定稅率則從15%提高至25%，這在不少國家引起了軒然大波。

　　歐盟貿易專員德古赫特曾表示，歐盟將對中國大范圍的政府補貼項目采取行動，以抵御受到不公平補貼的中國低價產品進入歐洲市場并對相關產業構成威脅。

　　特別是稀土問題，德古赫特聲稱目前尚不具備挑戰中國稀土政策的法律基礎，但歐盟將尋求其他的供貨源，同時要求中國保證滿足歐盟對稀土的需求。

　　商務部人士表示，在美國、歐盟和墨西哥對我原材料出口限制的9種產品提出訴訟后，稀土可能也會成為他們下一個訴訟目標。

　　國研中心對外經濟研究部一位人士對記者說，稀土是戰略性物資，一些國家的聯合行動不完全是出于經濟角度的考慮，而是有更深層次的意圖。

　　商務部新聞發言人姚堅則在不同場合多次強調，中國稀土的貿易政策和產業政策緊密相關，基本立足點是可持續發展和保護環境。中國用占全球30%左右的儲量提供了90%的市場規模和貿易規模。“我們希望在未來的一段時間內，通過國際合作進一步開發出新的儲量，為全球相關產業提供支持。中國對國際稀土資源合作，會采取負責任的態度，保障基本的市場供應。” 姚堅說。