國企改革不能偏離市場化方向

　　兩會前夕，世界銀行與國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》報告，在社會上引發(fā)了關(guān)于國有企業(yè)改革的討論熱潮，國有企業(yè)是否應(yīng)該縮減規(guī)模，從一些競爭性領(lǐng)域退出?

　　國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中指出，要深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退合理流動機(jī)制;并鼓勵民營資本進(jìn)入到包括電信、金融、石油等壟斷行業(yè)。而且，國家發(fā)改委最近表示，新“非公有制36條”操作細(xì)則將在今年上半年出臺，這將在客觀上對國企產(chǎn)生外在壓力，促動國有企業(yè)改革。

　　3月12日，十一屆全國人大五次會議邀請四位企業(yè)界的全國人大代表就如何推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉行了新聞發(fā)布會，他們也呼吁國家建立一個公平的市場競爭環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　一些來自國有企業(yè)的代表委員們認(rèn)為，國有企業(yè)的效率還需要提高，但改革的方向不是私有化。而一些來自民營企業(yè)的代表委員對一些領(lǐng)域內(nèi)存在的“國進(jìn)民退”表示不滿，他們呼吁國家對壟斷行業(yè)進(jìn)行改革，呼喚公平的市場競爭環(huán)境。

　　盡管對于國有企業(yè)改革存有分歧，但絕大多數(shù)接受記者采訪的代表委員都不贊同完全私有化，而市場化改革是大方向。他們同時認(rèn)為，在一些領(lǐng)域，縮減國有企業(yè)規(guī)模，給民營企業(yè)提供平等的競爭機(jī)會，將有利于推動國有企業(yè)改革。

　　不過，一些代表委員強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)，在一些規(guī)制條件不具備、監(jiān)管還有缺失的市場環(huán)境下，盲目推進(jìn)國有企業(yè)改革，特別是將國有企業(yè)私有化，可能會加劇國有資產(chǎn)流失。他們表示，國有企業(yè)改革已經(jīng)不再僅僅局限于如何處理全民資產(chǎn)的問題，還涉及到如何與民營企業(yè)共同發(fā)展，所以國有企業(yè)改革需要頂層設(shè)計。

　　全國人大外事委員會主任委員李肇星在3月4日的新聞發(fā)布會上表示，全國人大常委會今年將就國有企業(yè)改革發(fā)展等問題開展專題詢問。深化國有改革已是大勢所趨，如何走，更是一個迫在眉睫的問題。

　　如同全國人大代表、三一重工股份有限公司總裁向文波在12日的新聞發(fā)布會上所說，將國有企業(yè)改革看作全部的市場化是不行的，在一些市場競爭的領(lǐng)域，要向民營資本開放，并建立起公平的市場秩序，最終將能形成國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的環(huán)境，將更有利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型、更有利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。