拉加德“新興經濟體必須調整宏觀經濟政策”

　　國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德3月18日在“中國發展高層論壇”上表示，新興經濟體必須調整宏觀經濟政策，防范經濟危機進一步帶來的影響。

　　拉加德表示，在經濟危機中，發達經濟體和新興經濟體都面臨著挑戰。發達經濟體必須利用新獲得的喘息空間繼續推行使其擺脫經濟危機影響的政策，即繼續提供宏觀經濟的政策和采取平衡的財政政策。同時配套也要進行金融部門的改革和結構體制改革，修復這場危機造成的破壞，提升經濟競爭力。

　　而新興經濟體必須要調整宏觀經濟政策，防范進一步帶來的影響，抑制經濟過熱增長的壓力。新興經濟體可以致力于增加社會轉移支付、降低消費稅，把較高的增長變為人民生活水平的提高。如果要總結的話，我想鼓勵中國繼續做現在做的一些工作。

　　由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2012年會于2012年3月17日-19日在北京釣魚臺舉行。以下為國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德演講實錄：

　　克里斯蒂娜·拉加德：大家早上好，我很高興再次回到北京，非常榮幸能夠與尊敬的各位與會代表共聚一堂，我還要感謝國務院發展研究中心的李偉主任和各位同仁，感謝您的邀請，能夠在這個春雪兆豐年的早上跟大家開會。今天我們認為這樣一個雪也預示著希望，也希望對全球經濟也有這樣的希望。中國和世界宏觀經濟與結構調整這個主題非常貼切，當今各國面臨著各種各樣的經濟挑戰，世界上某些地區有積極的復蘇跡象，另外一些則面臨嚴重壓力。我們團結在一起有共同的目標，就是尋求增長和穩定，持續的增長、共同的增長、提供就業，和改善所有人生活的增長。這個論壇提供了非常好的機會來反思中國在實現全球目標方面正在發揮以及可以繼續發揮的一些重要作用。

　　我非常期待聆聽李克強副總理的發言，我想諸位也肯定是滿懷期待，所以我想非常簡短的談兩個具體問題，可能對大家來說也是比較感興趣。第一是IMF對全球經濟現狀的解讀，第二再來考慮一下中國在確保經濟增長方面能夠扮演的作用。

　　首先來講經濟方面的挑戰，過去幾年對于全球大部分的經濟來說都是非常困難的一段時期，這個危機當然不是在中國發生的，而且這個危機的影響也是在全球范圍之內都有得到感受，在中國甚至也是有危機的影響。我們現在認為還是處在一個危險的區域內，我們看到有一些好轉的跡象，最近經濟指標顯示經濟稍許好轉，比如說在美國比半年前的狀況要好。我們做出這些政策的行動現在已經有一些成效，最近一些經濟指標也讓我們覺得像美國以及其他地方的經濟現在稍許有一些樂觀的跡象。歐洲央行和國家做出了一些政策行動，他們這些政策行動也是對經濟有所幫助。一段時期以來，所有的這些伙伴都需要履行自己的責任。

　　再來講一下希臘，上一周我們的基金組織和歐洲伙伴聯合向希臘提供了一個支持，雖然這是一小步，但是我們提出這樣一些措施以及我們做出的一些策略方面的安排也是非常重要的。我們認為要有非常大力的措施的實施，同時實施的過程中也要配合監督，才能保證這些具體政策的成功。

　　剛才講到歐洲央行以及歐洲的伙伴、歐洲的機構，基金組織在這個過程中也扮演了非常重要的穩定歐元區發展作用。正是憑借這些合作，才使世界經濟從懸崖的邊緣回來，我們有理由更加樂觀。當然我們不能由于樂觀錯誤的產生一種安全感，我們不能還按照原來的方式形式，默克爾也講過，世界跑馬拉松必須要跑完，有很多經濟和金融方面的挑戰必須要來挑戰，而且需要做很多的改革。包括在發達經濟體和在這個區域，包括中國這個區域。首先大家都在考慮的一些問題，第一是我們金融體系還是非常脆弱，公共和私營部門的債務在很多發達國家仍然高居不下，在2012歐元區債務總額相當于GDP3%，可能會導致信貸緊縮為期更長，所以這個脆弱性我們必須解決。在共生的關系中我們必須要對這個情況進行應對。第二點是石油價格的上升會威脅全球增長。第三是很多增長還是供應方的推動，而且有通脹的危險，這是在新興經濟體的情況。另外，我們也不能忘記很多國家還有很多的人承受著失業的煎熬，雖然全球經濟目前正在走向復蘇，但是我們回旋的空間非常小，也沒有可以做政策失誤的余地。

　　有哪些主要的挑戰呢?各個先進的經濟體必須利用新獲得的喘息空間繼續推行使其擺脫的政策，意味著繼續提供宏觀經濟的政策和采取平衡的財政政策。同時配套也要進行金融部門的改革和結構體制改革，來修復這場危機造成的破壞，來提升經濟的競爭力，這是發達經濟體要做的事情。對新興經濟體來說必須要調整宏觀經濟政策，來防范進一步帶來的影響，也是為了抑制經濟過熱增長的壓力。比如他們可以致力于增加社會轉移支付、降低消費稅，或者把較高的增長變為人民生活水平的提高。如果要總結的話，我想鼓勵中國繼續做現在做的一些工作。在過去的幾周內，我們確實也為世界經濟提供了一個喘息的空間，但是還是有很多的工作要繼續開展。

　　再講講中國在經濟中的領導作用，中國的經濟成績一直為全世界所矚目，多年都是如此。我們也非常驚嘆中國年復一年在刷新經濟增長的記錄，而且在30年的時間內，中國創造了3.7億個就業機會，使5億人能夠脫貧。在全球危機來襲的時候大家可能也記得當時的情況，但是大家可能不記得的一個事實是中國最早宣布和推出財政刺激政策的國家，中國在這個過程當中展現了它的領導力，如果沒有中國對增長和穩定提供的動力，就是經濟刺激計劃，那么全球經濟局勢可能會更遭，可能不會有7.5%的增長。我還是想強調中國是第一個來推出或者是宣布這樣一個刺激政策的國家。中國在全球機構中發揮的領導作用也反映了其經濟成功和經濟方面的一些成績。

　　中國是20國集團非常有影響力的成員，為減少全球經濟體爆發危險性危機的工作，中國也是提供了非常重要的幫助。但是全球經濟發展前景仍然非常脆弱，中國我認為應該在三個領域來開展工作，加速自己經濟的轉型，并且在全球政策討論中繼續發揮重要作用。第一要繼續支持增長，目前在這方面中國還處于令人羨慕的地方，因為有能力為本國提供適度的財政支持。第二，要把經濟增長的動力從投資和出口拉動轉變為內需拉動，第三點，中國肯定是需要來提升老百姓的生活水平，使全國人民都可以分享持續高速增長帶來的好處。我非常感到振奮的一點是這些目標不僅得到了政府的支持，而且在最近"十二五"規劃政策綱領里也是得到了體現，而且這些措施也是有成效的，我在午餐的時候會跟大家再繼續討論。我做一個總結，可以從中國給大家提出一個提示，我也想用孔子的話來做一下比喻，他曾經說過，凡是預則立，不預則廢，做好準備就能夠成功，不做好準備就不能成功。我們看到中國之前做的準備也是為今天豐碩成果打下了附筆。我們希望所有的國家做好這個工作準備，采取策略，為全球經濟成功做出貢獻。謝謝。