中國股市的最后一滴血是股民絕望的眼淚
上市公司退市制度是中國資本市場實施的最失敗的制度(沒有之一)。早在1994年,中國第一部《公司法》就規(guī)定了退市制度,在上市公司出現(xiàn)財務(wù)造假等欺詐行為,或者其連續(xù)三年虧損的情況下,應(yīng)當終止上市。但是,中國資本市場的一大國情是,上市等于圈錢,所以導(dǎo)致指標奇缺,一些上市公司在連續(xù)虧損,甚至公司已經(jīng)沒有任何經(jīng)營陷入“僵尸”狀態(tài)的情況下,公司的“殼資源”卻奇貨可居。在人人為?!皻ぁ倍┺牡那闆r下,所謂“退市制度”不過是名副其實的“稻草人”,時間長了,甚至連微弱的恫嚇作用不存在。中國資本市場成立以來,欺詐、違法、公司連續(xù)虧損不斷,但直到2001年,中國資本市場10周年的時候,才出現(xiàn)了第一家真正退市的上市公司PT水仙。期間,每一任證監(jiān)會主席上任,幾乎都要對上市公司退市制度進行改革,幾乎都會出臺新的退市制度,然而,退市制度都“退市”了好幾個版本,證監(jiān)會的主席都換了好幾屆,退市的上市公司卻寥寥無幾。根據(jù)媒體的統(tǒng)計,截止新的退市制度實施前,3000多家上市公司,總共只退市了78家,退市比例不到3%,和美國證券市場每年10%左右的退市比例相比,基本屬于形同虛設(shè)。
上市公司退市機制作為證券市場機制設(shè)計的重要組成部分,通過淘汰劣質(zhì)公司,施加外部壓力,對上市公司提高績效和完善公司治理具有極為顯著的激勵約束效應(yīng)。退市制度在中國資本市場的失敗,意味著在上市公司的外部治理機制上廢掉了最重要的武功,沒有退市的約束,上市公司無論是欺詐、造假,都可以隨意為之,因為在任何情況下,都不會被判死刑,這無疑是對哪些違法上市公司的鼓勵。加之一股獨大的股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了中國根本不存在對公司管理層造成壓力的控制權(quán)的爭奪,這是導(dǎo)致中國公司治理失靈的重要制度根源,也是投資者對中國資本市場信心盡失的根源。
基于此,這次退市制度改革,毫無夸張地說,是中國資本市場最后的救贖機會,對于這次退市制度改革,證監(jiān)會也表示出殺出一條血路的決心。筆者同意外界對這次退市制度冠之以“史上最嚴”,因為制度本身的確已經(jīng)很嚴厲了。不僅明確規(guī)定上市公司存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法兩類違法行為,被證監(jiān)會依法作出行政處罰決定,或者因涉嫌犯罪被證監(jiān)會依法移送公安機關(guān)的,證券交易所應(yīng)當暫停其股票上市交易,對于這類重大違法暫停上市公司,原則上交易所要一年內(nèi)作出終止上市決定;而且規(guī)定,連續(xù)三年虧損直接強制退市。這些針對性無疑都很強,也是多年來退市制度功虧一簣的硬骨頭。長期以來,退市制度之所以讓很多股民“心死”,是因為很多重大的違法公司該退市的,總是能通過很多辦法逃避鬼門關(guān)。中國資本市場最不缺乏這樣的“奇跡”和案例。被稱為“創(chuàng)業(yè)板造假第一案”的萬福生科,虛構(gòu)利潤讓人嘆為觀止的南紡股份,還有早年臭名昭著的銀廣夏,居然都逃脫了“退市”的嚴厲懲罰,這是中國資本市場的恥辱,也是中國退市制度的恥辱。一個制度,無論詞匯如何華麗,制度設(shè)計如何精巧,懲罰措施如何的嚴厲,但如何根本不落實,那等于是一句笑話。所以,投資者期待的,不是制度本身如何嚴厲,而是制度本身能否得到真正的實施。據(jù)筆者所知,在新的退市制度實施前,那些很可能被退市的上市公司已經(jīng)在騰挪各種辦法,和新的退市制度博弈,而過去一些炒作殼公司概念的,再次蠢蠢欲動,準備對新的退市制度新的羞辱。這些,都讓人對新的退市制度的前景無疑充滿了憂慮。
中國資本市場20多年,不是沒有制度,而是缺乏對制度起碼的敬畏。如果一個制度無人執(zhí)行,最終損害的是對制度的信仰,最終會讓制度形同虛設(shè),打擊投資者的信心。一個不遵守游戲規(guī)則的市場,一個缺乏對規(guī)則信仰和敬畏的市場,注定是搞不好的。當然,對于一個長期以來不習(xí)慣遵守制度的民族而言,培養(yǎng)對制度的敬畏需要長期的過程,但如果沒有開始,則永遠不會培養(yǎng)對制度宗教般的虔誠。資本市場制度的尊嚴,需要殉葬品,需要犧牲者。筆者希望,在新的退市制度實施之后,很快就會有符合條件的退市企業(yè)被“斬立決”。只有“退市”這樣的死刑被執(zhí)行,才會對造假企業(yè)構(gòu)成真正的威懾力。
中國股市從來不缺錢,投資者對中國資本市場絕望的關(guān)鍵是制度被凌辱被玩弄,從而使得股市成了一個沒有任何規(guī)則的屠殺的場所。中國資本市場只有在退市制度等方面構(gòu)筑起利益保護的制度之墻,才能真正改變?nèi)﹀X市的本質(zhì),恢復(fù)投資者的信任和信心。筆者也希望證監(jiān)會鏗鏘表態(tài)“出現(xiàn)一家、退市一家”的決心是真的。如果再上演狼來了的故事,如果再次出現(xiàn)退市制度又退市,而不見上市公司退市的鬧劇,那意味著,中國股民對資本市場的信心“徹底退市”的時刻到了。我想,沒有任何一個人希望,中國股市的最后一滴血,是中國股民絕望訣別市場的眼淚。
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