用工缺口大 分析到底“缺”在哪

　　宣城等地出現(xiàn)的用工缺口，實(shí)際上是“兩難”，一是技術(shù)工人難招，一是文化程度低、缺乏專(zhuān)業(yè)技能的工人找工作難。要想留住技術(shù)工人，須精心構(gòu)筑良好的用工、務(wù)工環(huán)境，變“廣招工”為“留員工”。

　　宣城市人力資源和社會(huì)保障局召開(kāi)企業(yè)用工管理座談會(huì)，到會(huì)的30多家用工企業(yè)紛紛反映存在不同程度的用工缺口問(wèn)題，特別是機(jī)械制造、電子元件、服裝加工、酒店服務(wù)業(yè)等行業(yè)的用工缺口普遍較大。 “用工缺口再度出現(xiàn)，其實(shí)反映了一個(gè)普遍現(xiàn)象：企業(yè)有事沒(méi)人做，社會(huì)有人沒(méi)事做。 ”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人的話(huà)頗具代表性。

　　2008年底，宣城市曾經(jīng)遭遇用工缺口的寒流，當(dāng)時(shí)企業(yè)用工缺口在1.4萬(wàn)多人，涉及的企業(yè)同樣主要分布在制造、服裝加工和餐飲業(yè)等。其中，服裝加工企業(yè)缺口近6000人，占缺口總數(shù)的42.43%。造成當(dāng)時(shí)用工缺口的原因，既有投資熱潮引發(fā)的巨大用工需求的大環(huán)境，也有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)、求職者觀念等小背景。

　　而此次寒流再襲，卻顯得有些蹊蹺。記者月9日上午從宣城市人社局了解到，今年以來(lái)，該市本土就業(yè)形勢(shì)大好，截至3月底，當(dāng)?shù)乩塾?jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工54.37萬(wàn)人，省外勞務(wù)輸出由最高峰80%以上降為58.21%，其中長(zhǎng)三角由過(guò)去70%以上降為35.62%;而省內(nèi)轉(zhuǎn)移則大幅上升，由過(guò)去不到20%上升到41.79%。市本級(jí)就地轉(zhuǎn)移首次突破10萬(wàn)人大關(guān)，達(dá)11萬(wàn)人，占比達(dá)20%。

　　但是，在勞務(wù)輸出明顯下降、本土就業(yè)明顯上升的同時(shí)，用工缺口卻沒(méi)有得到有效改善。據(jù)了解，該市今年直接用工缺口在2萬(wàn)多人，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各個(gè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，直接用工缺口將會(huì)達(dá)到3萬(wàn)多人。其中，該市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)園區(qū)53家企業(yè)用工情況抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)職工總數(shù)為7270人，用工缺口約3600人。

　　位于宣城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的上海尚時(shí)制衣公司就飽受招不滿(mǎn)工人的苦惱，到去年底，只招到500多人，今年增招200多人，缺口還是很大。 “面對(duì)大量的訂單，我們是喜憂(yōu)參半。喜的是產(chǎn)品有市場(chǎng)，愁的是工人不夠，沒(méi)法全部接下這些訂單。 ”該公司曾到蘇北一帶招人，效果不佳。

　　“企業(yè)出現(xiàn)用工缺口，關(guān)鍵是‘兩頭難’，一頭是技術(shù)工人難招，一頭是文化程度低、缺乏專(zhuān)業(yè)技能的工人找工作難。 ”宣城市人社局職業(yè)能力建設(shè)科負(fù)責(zé)人黃明喆告訴記者。如何改變這一現(xiàn)狀，需要共同用力，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)，企業(yè)提高待遇改善環(huán)境，工人也要提升素質(zhì)合理定位。

　　經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)用工形成了剛性需求。是宣城近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車(chē)道，特別是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，承接轉(zhuǎn)移不斷提速，外來(lái)企業(yè)大量涌入，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的同步勃興，用工需求“井噴”。其中，寧國(guó)市近年來(lái)企業(yè)用工需求量每年都以15%以上的速度增長(zhǎng)，勞動(dòng)力供需失衡可能愈演愈烈。

　　同時(shí)，用工需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因，在于需求和供給的不對(duì)稱(chēng)，一些新興產(chǎn)業(yè)缺乏的技術(shù)工人難找、難培訓(xùn)、難留住，加上作為后發(fā)地區(qū)在生活、生產(chǎn)環(huán)境上的難以配套，一些高層次人才不愿來(lái)，或者來(lái)了不適應(yīng)。新和成皖南藥業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，技術(shù)人員難留住，一般一兩年，積累了經(jīng)驗(yàn)就跑到蘇浙一帶。當(dāng)?shù)匾患覞嵕咂髽I(yè)希望通過(guò)獵頭公司招聘高層管理人員，但因?yàn)榕涮赘簧希Ч槐M如人意。

　　此外，勞動(dòng)和收入失衡現(xiàn)象也是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)崗位不具備誘惑力的因素，一些中小企業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，勞動(dòng)環(huán)境惡劣，收入水平較低。如果收入相對(duì)提高一些，當(dāng)?shù)毓と诉€是希望“家門(mén)口就業(yè)”，不再“孔雀東南飛”。

　　職業(yè)教育水平較低、工人擇業(yè)觀念落后和各項(xiàng)社會(huì)保障尚待規(guī)范也是原因。采訪中，記者了解到，企業(yè)缺工普遍呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性和季節(jié)性等特點(diǎn)。一些企業(yè)需求量最大和招工難度較大的是年輕女工和年富力強(qiáng)的男工，專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人是普遍缺，一些相對(duì)來(lái)說(shuō)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差的崗位少人問(wèn)津。一些企業(yè)工人對(duì)社會(huì)和醫(yī)療保障缺乏了解，不愿參保。

　　據(jù)介紹，今年以來(lái)，該市通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“企業(yè)用工服務(wù)月”、“百日困難幫扶”等活動(dòng)，舉辦人力資源招聘大會(huì)和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，先后趕赴皖北宿州、亳州、阜陽(yáng)三市和馬鞍山部分高校開(kāi)展勞務(wù)考察、人才招聘，努力破解“招工難”問(wèn)題。該市舉辦大型、專(zhuān)場(chǎng)、日常型各類(lèi)人才、勞動(dòng)力招聘會(huì)60余場(chǎng)。截至8月份，開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)13037人，為本地企業(yè)培養(yǎng)了大量既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論知識(shí)的一線工人。但要徹底解決企業(yè)“用工難”問(wèn)題，還需政府、企業(yè)和求職方共同努力，切實(shí)打造健康、穩(wěn)定、和諧的用工、務(wù)工環(huán)境，真正讓工人進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。一方面，需要精心構(gòu)筑良好的用工、務(wù)工環(huán)境，建立工人薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，讓工人有榮譽(yù)感和歸屬感，變“廣招工”為“留員工”。同時(shí)，要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，加大對(duì)企業(yè)違法違規(guī)用工行為包括拖欠工資、超時(shí)加班、安全生產(chǎn)不到位現(xiàn)象的查處力度，切實(shí)維護(hù)工人權(quán)益。

　　另一方面，還需要不斷拓寬技術(shù)培訓(xùn)面，加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系，促使專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)適銷(xiāo)對(duì)口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和工人的快捷、高效和高質(zhì)量的對(duì)接。同時(shí)，要完善社保體系，穩(wěn)妥處理勞資糾紛問(wèn)題，營(yíng)造企業(yè)和工人和諧共處、共謀發(fā)展的良好氛圍。