中國經(jīng)濟L型增長 三個領(lǐng)域改革重頭戲　

　　在新常態(tài)時期，政府在經(jīng)濟發(fā)展中的職能和定位也是各方關(guān)注的焦點。權(quán)威人士指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不是回到計劃經(jīng)濟的老路，而是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過進一步完善市場機制，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。

　　有關(guān)中國經(jīng)濟疲軟的話題熱度持續(xù)不減，經(jīng)濟增速能否在新的一年探底企穩(wěn)，一直是觀點最多的猜想。在諸多不同觀點中，“權(quán)威人士”投給了L型經(jīng)濟一票。

　　開篇所述智囊人士認為，這樣一個重要判斷對于中央和地方政府來說可以說是一顆“定心丸”，也是增長壓力的“松綁”。一方面，黨中央正確認識和接受當前的客觀情況并將精力集中于改革換取長遠利益的思路，有利于中國擺脫目前的發(fā)展焦慮;另一方面，“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”公式的提出又為發(fā)展指出了方向。

　　對于中國當前主要的矛盾和問題，權(quán)威人士提出了“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升。

　　“四降”是中國經(jīng)濟中的重要參考指數(shù)，比較能反映主要問題，而去年以來包括股市巨震等事件的頻繁發(fā)生，也體現(xiàn)出累積的經(jīng)濟風險，黃益平、劉世錦等經(jīng)濟學(xué)家都曾提出今年的主要政策目標之一是防范風險。

　　在改革的“窗口期”，權(quán)威人士也針對性地提出了抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務(wù)”。

　　事實上，這些任務(wù)對應(yīng)的都是中央關(guān)注的主要問題。例如，產(chǎn)能過剩這個結(jié)構(gòu)性矛盾得不到解決，工業(yè)品價格就會持續(xù)下降，企業(yè)效益就不可能提升，經(jīng)濟增長也就難以持續(xù);又比如，房地產(chǎn)不回歸到正常狀態(tài)，這只最后的“靴子”不落地，中國經(jīng)濟就無法順利探底。

　　值得重視的是，L是有底的。從“十三五”規(guī)劃和全面小康的目標來看，不低于6.5%的經(jīng)濟增速就是這個底。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一個整體思路，相比過去更強調(diào)全局性和協(xié)調(diào)性。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，供給側(cè)的滯后造成當前供需矛盾突出，供給不僅跟不上需求升級趨勢，而且滿足創(chuàng)造新消費、打造經(jīng)濟發(fā)展新動力的能力也不足，迫切需要通過改革，來提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。

　　在眾多的一攬子政策中，國有企業(yè)、財稅體制、金融體制等改革被提到了重要位置。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議曾將這三項列為“改革政策要實”的重要內(nèi)容，同時認為它們對經(jīng)濟增長有重大牽引作用。在《人民日報》的刊文中，權(quán)威人士明確提出，要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但重點和力度有所調(diào)整。

　　在具體的“殲滅戰(zhàn)”過程中，這三項也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。文章指出，降低企業(yè)制度性交易成本、減輕稅費負擔、降低資金成本，必須減少行政審批，改革財稅、金融體制;擴大有效投資補短板，必須改革財稅、金融、投融資體制，才能解決“錢從哪里來，投到哪里去”的問題。堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間，并點出有些地方非要硬撐著給一些沒效益的企業(yè)貸款、補貼。