周小川稱結(jié)構(gòu)改革也是價(jià)格改革
周小川最早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起始于數(shù)學(xué)模型,從接觸的各類模型來(lái)看,他認(rèn)為最終結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和價(jià)格問(wèn)題是一個(gè)問(wèn)題,特別是實(shí)物供給和需求產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題反映的就是價(jià)格問(wèn)題。結(jié)構(gòu)改革或者結(jié)構(gòu)調(diào)整,也是價(jià)格改革和價(jià)格調(diào)整。央行行長(zhǎng)周小川昨日在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會(huì)”上發(fā)表了這一觀點(diǎn)。
當(dāng)然,前提是一個(gè)有效市場(chǎng)的假設(shè)。周小川說(shuō),關(guān)于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,大家一般先看產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題,在產(chǎn)品市場(chǎng),絕大多數(shù)情況下市場(chǎng)是有效的,但產(chǎn)品價(jià)格有時(shí)候市場(chǎng)調(diào)節(jié)不了,特別是一些重要產(chǎn)品。不過(guò)從實(shí)踐來(lái)看,最后又發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)的定價(jià)也不見(jiàn)得就做得更好,并以成品油定價(jià)舉例做了說(shuō)明。
“經(jīng)過(guò)幾輪演變,我們國(guó)家成品油定價(jià),最后不過(guò)就是在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上加一個(gè)緩沖期,就是延遲20天左右,過(guò)濾掉價(jià)格高頻波動(dòng)的成分,最后還是跟隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。總之很難說(shuō)明即便某些很重要的產(chǎn)品市場(chǎng)決定價(jià)格就是不行的。”周小川說(shuō)。
由于我國(guó)是從傳統(tǒng)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,周小川認(rèn)為從思維的角度看,我們比較傾向于看到市場(chǎng)無(wú)效或者市場(chǎng)失效的環(huán)節(jié)。周小川說(shuō),在市場(chǎng)失效的環(huán)節(jié)政府應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,或者發(fā)揮更好的作用,這就涉及有關(guān)的討論,哪些環(huán)節(jié)市場(chǎng)更加有效,哪些市場(chǎng)環(huán)節(jié)市場(chǎng)會(huì)無(wú)效。
周小川認(rèn)為,更復(fù)雜的問(wèn)題是要素價(jià)格。傳統(tǒng)意義上,大家理解的要素價(jià)格是人力資源、資本、土地。
“我認(rèn)為原則上來(lái)講,價(jià)格實(shí)物供求關(guān)系也是成立的,只不過(guò)情況更加復(fù)雜一些,這些復(fù)雜的因素應(yīng)該有一些額外的考慮。這也包括大家所關(guān)心的像利率、匯率問(wèn)題,也是供求關(guān)系和價(jià)格之間的關(guān)系。”周小川說(shuō)。
周小川認(rèn)為當(dāng)前存在很多價(jià)格扭曲,把這些價(jià)格扭曲消化掉,改革掉,在很多程度上就是結(jié)構(gòu)性改革。
另一個(gè)需要強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革,特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的因素是國(guó)際金融危機(jī)。周小川說(shuō),國(guó)際金融危機(jī)后,很多國(guó)家在復(fù)蘇中過(guò)度依賴財(cái)政、貨幣政策,有些地方財(cái)政空間很小,又過(guò)度依賴貨幣政策,所以這兩年國(guó)際上會(huì)思考過(guò)度依賴貨幣政策,過(guò)度依賴凱恩斯主義措施的問(wèn)題,應(yīng)該更側(cè)重供給側(cè)的考慮,供給側(cè)和需求側(cè)相互配合。
另外,周小川表示,在當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)情況下,結(jié)構(gòu)性政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)題目中,重要的議題就是比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移,隨著價(jià)格機(jī)制的變動(dòng),特別是要素價(jià)格的變動(dòng),比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)移,就會(huì)引起價(jià)格體系的變化,特別是相對(duì)的變化。
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