越南紡織及鞋類產業入美國僱用童工的黑名單

美國勞工部國際勞工事務局公告的“2005年人口販運被害人保護重新授權法”明訂:童工或強迫勞動生產的商品清單或稱TVPRA清單,現已發布第七版本,并標示出有75個國家,共計139項產品,是由童工或被強迫勞工所生產。
今年被加到這個名單的產品包含:在越南制造的紡織品、皮革和鞋類。
依據越南政府和國際勞工組織(ILO)的調查數據報告顯示,估計有6,049名童工從事紡織品生產工作,且主要集中在制造和整理階段。其中,約有42.9%(或2,595名)為15歲以下的孩童(15歲為越南最低就業年齡)。于紡織產業的6,049名童工中,約有448名介于5~11歲,2,147名介于12~14歲,3,454名介于15~17歲;同時,96%左右為女性。
在皮革生產方面,調查發現,估計有1,426名童工從事皮革產業,且主要做制革和預先處理階段與獸皮染色階段的工作。而于這些兒童中,大約74%為女孩,580位年紀介于12~14歲,846位介于15~17歲。
此外,預估有9,756名童工從事鞋類制造業,且每周工作時數超過42小時。其中,大約2.2%(或215名)的孩童介于12~14歲,而有97.8%(或9,541名)介于15~17歲。
美國勞工部長ThomasEPerez說:為幫助全世界1億6,800萬名童工及2,100萬名深受犟迫勞動對待的成人和孩童,持續協同合作是非常重要的。為達有效且永續的發展,我們必須采取根本的解決方式,協助他們受教育和訓練、穩定生計及獲取較好的工作,可使得弱勢族群擺脫貧困和社會邊緣化。
越南是美國第二大成衣供應商,且被視為是跨太平洋伙伴貿易協定(TPP)下最大受益者;TPP于去(2015)年完成簽署,其中包括勞工權利的章節。
雖然該章節不具約束力,但強調勞工權利于最終貿易協定的重要性,并可能增加成員國間對于產業供應鏈中的勞工權利之監督。以越南為例,于各成員國與其雙邊協議中,個別要求其進行勞工權利改革,將有益于TPP的整體利益,因此該改革行動將可能進行。
風險諮詢公司Verisk Maplecroft在今年年初提出警告,由于預期執法單位的效力薄弱,且此協定可能會損害工人的權利,因此非政府組織和媒體有可能針對各TPP會員國進行監測。
該集團在其2016人權展望中提到:無論該國家所采取的行動為何,若其供應鏈違反TPP規定,其企業可能也會面臨負面的聲譽。
美國的強迫勞動禁令嚴格要求成衣產業供應鏈進行審查
該TVPRA名單還包括在以下國家制造的成衣:阿根廷、孟加拉、巴西、中國、印度、馬來西亞、越南和泰國,而由于約旦在成衣生產過程中已明顯減少強迫勞動的情形,因此勞工部已確定將其從列表中移除。
2016年供應鏈所面臨的10項人權方面的風險
另外,美國法律增修相關法令,針對使用強迫或受契約約束的勞工所制造的產品,將禁止其進口。此舉將使得制造商、美國的進口商、品牌商和零售商更能夠仔細地審查其所屬的供應鏈。

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