創(chuàng)新基金讓中小企業(yè)走上創(chuàng)業(yè)大舞臺

明天中國中小企業(yè)板塊即將開盤，這無疑令眾多中小企業(yè)歡欣鼓舞。科技部副部長馬頌德在日前舉行的中美中小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資論壇上表示，5年來，創(chuàng)新基金通過無償資助和貸款貼息等方式，共受理申報項目20449項，立項資助4946項，資助總金額33億元，平均項目資助強度66.7萬元，其經(jīng)濟和社會效益已經(jīng)開始顯現(xiàn)。 馬頌德說，在人們普遍關(guān)注大企業(yè)，特別是跨國公司的今天，我們不應(yīng)該忘記這些大企業(yè)同樣是從昨天的小企業(yè)成長起來的。1999年5月，借助發(fā)達國家的經(jīng)驗，國務(wù)院批準設(shè)立了“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”，由科技部與財政部聯(lián)合組織實施。根據(jù)初步統(tǒng)計，在已經(jīng)完成驗收的1690個項目中，創(chuàng)新基金共資助9.1億元，資助后，企業(yè)的銷售收入達到269.2億元，增長了14倍，上繳稅金增長了18.5倍。 據(jù)悉，在創(chuàng)新基金的資助下，一批優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)和一批優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)家脫穎而出。孵化企業(yè)和培育創(chuàng)新型企業(yè)家，是創(chuàng)新基金的一項重要職能。在已資助的近5000個項目中，33%%的企業(yè)為成立不足18個月的初創(chuàng)型企業(yè)；31%%的企業(yè)由具有碩士以上學(xué)位的科技人員創(chuàng)辦，376家企業(yè)的創(chuàng)辦人為歸國留學(xué)人員。 馬頌德透露，創(chuàng)新基金的建立，提高了科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新熱情，也帶動了地方政府、金融機構(gòu)以及社會各界對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注與支持，緩解了中小企業(yè)資金短缺的困難。在國家創(chuàng)新基金的引導(dǎo)帶動下，全國已有34個盛市以及國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立了地方級創(chuàng)新基金或?qū)ｍ椗涮踪Y金28億元。一些金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)也紛紛跟蹤創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，愿意為企業(yè)的進一步發(fā)展提供后續(xù)資金支持。 5年來，創(chuàng)新基金扶持了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，形成了支持對象“小和新”的特點。在已資助的近5000個項目中，擁有專利1950項，其中發(fā)明專利675項。創(chuàng)新基金還對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育起到了重要作用，重點支持了電子信息產(chǎn)業(yè)、光機電一體化、生物與醫(yī)藥、新材料、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。創(chuàng)新基金成功地把政府主管部門指導(dǎo)、中介機構(gòu)參與，技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟專家隊伍評審，形成了高效、透明、公正的基金管理模式。 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金在我國的成功運作，證明了政府通過對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進行支持的可行性。但馬頌德同時表示，創(chuàng)新基金在中國剛剛走完了試驗階段，無論資助規(guī)模還是支持方式以及運作機制等方面，都與發(fā)達國家有很大差距。具體表現(xiàn)在，創(chuàng)新基金在引導(dǎo)、調(diào)動金融資本投向科技型中小企業(yè)的渠道還不很通暢，與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及科技金融中介機構(gòu)的結(jié)合還不夠。 據(jù)調(diào)查，從創(chuàng)新基金已經(jīng)驗收的項目看，5年來僅引導(dǎo)了59億元的銀行貸款。由于缺乏與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的聯(lián)系機制，2003年創(chuàng)新基金支持過的項目，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)繼續(xù)投資的只有10%%，而創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資的項目中，創(chuàng)新基金給予進一步支持的只占支持項目總數(shù)的4%%。另外，目前參與創(chuàng)新基金工作的科技中介機構(gòu)主要是各地科技主管部門及所屬的中介機構(gòu)，如生產(chǎn)力促進中心等，而擔保公司、信托公司、創(chuàng)業(yè)中心等金融類中介機構(gòu)參與的不夠。