東寧跨境連鎖加工新模式引來投資熱潮

　　入夏以來，又有兩家落戶東寧“中俄跨境經貿合作區”的服裝企業建成投產，加上正在建設之中的8家企業，跨境連鎖加工新模式，讓這座口岸城市引力大增，眾多企業紛至沓來，投資建廠。

　　2006年，在距東寧口岸53公里的俄羅斯濱海邊區第二大城市烏蘇里斯克市，由東寧吉信集團和浙江康奈集團、浙江華潤公司共同建設，規劃面積2.28平方公里，總投資20億元的中俄烏蘇里斯克經貿合作區破土動工。作為國家首批19個境外經貿合作區之一，它成為我國在俄設立的首個中國企業集中投資園區。

　　按照省里提出對俄經貿合作進行適應性戰略調整的要求和部署，近兩年，東寧縣依托境外建設的烏蘇里斯克經貿合作區、華宇十月區工業園和境內的東寧經濟開發區，在全省乃至全國率先創新實踐，大力發展跨境連鎖加工，成功引進了30多家南方發達地區的制鞋、服裝等加工企業，境內外已實現產值25億元，拉動進出口總值2億美元，上繳國內外稅金2.5億元。

　　依托東寧首創的“國內半成品→低關稅出口俄→合作區組裝成品→銷售俄及其他國”的模式，來自浙江等地的19家制鞋企業，獲得了豐厚利潤。據了解，他們在境外合作區內年產鞋3000萬雙，已占俄全國鞋生產量的十分之一。

　　乘鞋類生產跨境連鎖加工成功之勢，今年，該縣擴大招商范圍，又開辟了服裝生產這一跨境連鎖加工的新領域。專門做對俄服裝出口生意的北京金隆昌服裝公司董事長干方強，對在國內生產半成品、到境外合作區組裝成品、直接進入俄羅斯市場的“跨國連鎖加工”很感興趣。半年來，他四次赴東寧考察，已在境內外先后建廠。

　　他說，這種新模式可有效解決成品服裝鞋帽對俄出口的高關稅和灰色清關等問題。以皮鞋為例，一雙成品皮鞋俄進口關稅為33%，半成品僅為10%，每個集裝箱成品鞋可裝1.2萬雙，半成品鞋能裝3.1萬雙;以服裝為例，成品關稅每公斤9美元左右，而半成品則為2.8~6.1美元，大大降低了生產和運輸成本。同時，在俄境內注冊生產廠家、商標、銷售公司，既保證了產品合法、經營合法，也可以進行正常的市場推廣和品牌培育。目前，共有10戶服裝加工企業在東寧落地簽約，其中3戶已經投產。

　　目前，已有多家國內服裝、電子、機電等廠家與東寧的境內外園區達成協議，正在辦理各項入駐手續。

　　東寧縣委書記孫永先說，為將跨境經貿合作區辦成中俄合作的典范，目前，我們正在加快建設服裝鞋帽加工城、板材交易加工城、機電城和外向型食品加工基地，實現由單純貿易向加工貿易的轉變，形成“內外互動、跨境連鎖”的進出口加工產業集群，力爭3~5年內實現增加值60億元以上。