產(chǎn)業(yè)政策不能被政績(jī)綁架

        繼山西之后，國(guó)內(nèi)又一鋼鐵重地——河北開(kāi)始了從整治鋼鐵行業(yè)入手的“十一五”節(jié)能減排大沖刺。9月4日，武安市18家鋼廠(chǎng)接到通知，所有高爐、軋鋼生產(chǎn)線(xiàn)在5日零點(diǎn)前必須全部關(guān)停，關(guān)停時(shí)限暫定為20天至1個(gè)月。

　　除鋼廠(chǎng)外，當(dāng)?shù)氐囊恍┙够髽I(yè)、鐵礦采選企業(yè)也被要求限電停產(chǎn)。

　　政令如山倒，18家鋼廠(chǎng)除了驚愕于“政策來(lái)得太快了”，除了發(fā)出“這樣做有失公平”的囁嚅外，也就只有哀嘆的份兒了。“所幸”，它們不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，轟轟烈烈的節(jié)能減排大沖刺，正在全國(guó)各個(gè)省份開(kāi)鑼上演。

　　節(jié)能減排的必要性無(wú)需贅言，讓我們納悶的是，“十一五”降耗指標(biāo)早在五年前就下達(dá)了，為什么那么多地方“臨時(shí)抱佛腳”，直到大限將至才展開(kāi)運(yùn)動(dòng)式?jīng)_刺?莫非當(dāng)?shù)毓賳T念了五年減排經(jīng)，一朝醍醐灌頂悟得真禪?

　　當(dāng)然不是。答案在于：政府已明確將能節(jié)減排的完成情況與地方官員的考核掛鉤。奪命一刀的閃閃寒光下，疾風(fēng)暴雨式的政策立馬出籠。休克，唯有“休克療法”，才是藥到病除的良方。于是乎，管你是作坊小廠(chǎng)，還是1000立方米以上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高爐，通通格殺勿論。

　　此情此景，不禁讓人想起幾年前的前塵往事。當(dāng)時(shí)為了大干快上抓GDP，不少地方政府罔顧能耗污染，對(duì)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張聽(tīng)之任之，甚至出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)等政策暗中襄助。三十年河?xùn)|三十年河西，產(chǎn)業(yè)政策是變了，但永遠(yuǎn)不變的是地方官員的政績(jī)沖動(dòng)——要GDP數(shù)字是為政績(jī)，保節(jié)能減排指標(biāo)也是為政績(jī)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身的規(guī)律，人為干擾必將破壞其“生態(tài)鏈”。產(chǎn)業(yè)政策被官員的政績(jī)所綁架，必將產(chǎn)生可怕的后果。

　　稍微了解一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的人都知道，這幾年鋼鐵行業(yè)的日子過(guò)得非常艱難。究其原因，除了國(guó)際鐵礦石漲價(jià)等外在因素，更在于前些年的產(chǎn)能過(guò)剩。而造成這一局面，又與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和連貫性密切相關(guān)。現(xiàn)在，好不容易苦苦盼來(lái)鋼材銷(xiāo)售旺季，卻又被這樣一則限產(chǎn)通知攪黃了。在這種政策環(huán)境中謀生存，就算鋼廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)個(gè)是張瑞敏，企業(yè)職工人人是王進(jìn)喜，又如何能持續(xù)健康發(fā)展呢?