新疆政府辦公廳緊急通知：做好當前穩定棉花市場工作

　　新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳日前發出緊急通知，要求切實做好當前穩定棉花市場工作。通知內容如下：

　　伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：

　　當前我區棉花收購工作逐漸展開。受國際國內棉價普遍上漲的影響，區內籽棉收購價格呈現高開走勢。受利益驅使，一些棉花收購企業爭搶資源，哄抬棉價，混等混級收購，一些小軋花廠、土軋花機違規加工棉花，造成棉花質量下降，擾亂了我區棉花市場秩序。為切實維護市場秩序，穩定棉花價格，做好新年度棉花購銷工作，保證棉花質量，維護棉農收益和棉花產業健康發展，現就有關事項通知如下:

　　一、加強棉花生產后期管理

　　今年我區棉花吐絮期較往年推遲15-20天左右，加之近期全疆氣溫持續下降，對后期棉花生產將產生較大影響。產區各級政府要高度重視，加強棉花生產管理，引導棉農搶時搶收。各級農業部門要負責指導各地盡快采用化學和物理催熟辦法，促使棉花及早吐絮，加快采收，穩定棉花生產。同時要求各棉花經營企業要積極引導和幫助農民做好分摘、分曬、分存、分售工作，防止棉花在采摘、運輸、交售、加工過程中混入異性纖維，防止交售時發生摻雜、摻水等現象，切實提高棉花質量。

　　二、加強棉花市場和質量監管

　　各地、各有關部門要認真做好棉花市場管理和質量監管工作，維護良好的棉花市場秩序。各級工商、質監等部門要繼續把棉花市場管理作為一項重要工作，抓實抓好。一是要嚴把市場準入關。對已取得棉花加工資格的企業、單位，要對其資格進行復查，具備收購資金、場地、消防安全、檢驗設備和合格棉檢人員等條件的方可加工棉花，不具備條件的，要立即取消其認證資格。二是要嚴厲打擊非法經營。對沒有取得資格認定，擅自從事棉花加工的單位和個人要堅決取締，依法查處。取得資格認定的企業，不得以掛靠、租賃、承包等方式為沒有取得資格的企業從事棉花加工提供便利。三是要嚴禁使用國家明令淘汰的小皮輥軋花機、土打包機，對查出的小皮輥軋花機、土打包機要堅決予以銷毀。四是要嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、以次充好等違法經營行為，嚴厲打擊惡意炒作、搶購棉花、惡意囤積、哄抬物價等擾亂市場正常經營行為，切實維護棉花市場秩序。五是要加強收購監管，堅決杜絕“打白條”。對于“打白條”的企業，一經發現，嚴肅查處，確保農民利益不受損。近期，自治區工商、質監、公安、消防、司法等有關部門將組成聯合檢查組，在全區范圍開展一次棉花市場管理集中整治，加強棉花市場和質量監管，維護棉花收購秩序。各級政府也要切實履責，配合自治區相關部門做好棉花市場管理集中整治，加強棉花市場和質量監管，提高棉花質量，維護棉花收購秩序。

　　三、穩定棉花收購價格

　　各級政府和各有關部門要密切關注棉花市場價格動態，認真分析影響因素，研判棉花工作形勢，及時反饋有關信息。農發行要繼續執行既定棉花貸款風險控制線標準。同時，要嚴格信貸審核，對獲得2010年度棉花貸款資格的棉花購銷企業進一步審核篩選，保證資金安全。人民銀行要加強指導監督，禁止各商業銀行向從事棉花收購的個體和私人發貸。

　　四、加強市場宣傳引導

　　各地要加強宣傳，正面引導，進一步加大對棉農和涉棉各方的宣傳，大力宣傳國家保障棉花供應、穩定市場的政策導向和措施，及時發布棉花供求和價格信息，穩定市場預期，增強涉棉各方的風險意識，引導棉農克服惜售心理，及早到有貸款資質、信譽好、有付款能力的企業交售棉花，避免利益受損。各棉花生產加工企業和各涉棉中介組織、專業合作社、棉花經紀人也要認清形勢，進一步提高抵御市場風險的能力，遵循市場規律收購棉花，規避市場風險。

　　五、加強棉花安全管理

　　各地、各有關部門及棉花經營企業，要牢固樹立安全防范意識，高度重視安全工作，進一步建立健全安全生產責任制，認真落實各項安全措施，加大督查力度，全面排除新棉收購、倉儲、加工、運輸、經營等環節的安全隱患，全力確保堅決消除棉花安全。要加強對棉農的教育，提高棉農的自我保護意識，科學管理棉花，安全運輸棉花，做到快收購、快加工、快銷售，防火、防盜、防破壞。

　　新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳

　　二〇一〇年十月九日