虎門召開了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的動員大會

　　根據(jù)會議安排，我就全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的基本思路和有關(guān)工作部署作一個發(fā)言，講幾點意見，如有不妥之處，以吳書記的重要講話為準(zhǔn)。

　　一、要認(rèn)清自身發(fā)展不足

　　有句古話“知人者智，自知者明”。改革開放以來，我鎮(zhèn)以外向型服裝產(chǎn)業(yè)的帶動，經(jīng)濟迅速發(fā)展，基本實現(xiàn)了工業(yè)化，創(chuàng)造了歷史輝煌，也為新一輪發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但由于改革開放前工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟實力不強，缺乏發(fā)展經(jīng)驗等歷史原因，我們基本上是走了一條傳統(tǒng)的資源消耗型、粗放型的發(fā)展路子。發(fā)展至今，原有的資源和區(qū)位優(yōu)勢在不斷減弱，經(jīng)濟發(fā)展中存在一些不容忽視的問題，在金融風(fēng)暴的沖擊下尤為突出，更加體現(xiàn)了我們推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性。

　　一是經(jīng)濟總量上來了，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。近年來，我鎮(zhèn)把推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作為工作主線，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，2008年一、二、三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為0.56：51.25：48.19，已經(jīng)進入工業(yè)化中后期發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是，三大產(chǎn)業(yè)比例仍不夠合理，第二產(chǎn)業(yè)以粗放型加工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對緩慢,二產(chǎn)業(yè)的比重仍大大高于第三產(chǎn)業(yè)。去年，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)所占比例稍高于全市1.3個百分點，但卻低于莞城、東城、萬江、南城、厚街和橋頭等鎮(zhèn)街，僅排在全市第7位。我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟仍以外資企業(yè)為主，對外資的依存度偏高，工業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后;我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，旅游娛樂、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢;產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不合理，發(fā)展總體布局和層次劃分定位不夠清晰，布局較為散亂，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社區(qū)功能定位雷同，內(nèi)部競爭加劇日漸明顯。

　　二是企業(yè)規(guī)模上來了，但經(jīng)濟素質(zhì)不強。近年來，通過大力實施質(zhì)量興鎮(zhèn)、品牌興鎮(zhèn)“兩大戰(zhàn)略”，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅實的步伐。目前，全鎮(zhèn)已有6家企業(yè)通過新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值約16.41%，建成省級企業(yè)技術(shù)中心4家、市級企業(yè)技術(shù)中心4家、省級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心一個，市級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心5個;擁有中國名牌3個，中國馳名商標(biāo)1件，省名牌產(chǎn)品11個，省著名商標(biāo)14個，綠色食品9個，名牌名標(biāo)總數(shù)位居全市前列。但是，產(chǎn)業(yè)的核心競爭力仍然不強，企業(yè)整體素質(zhì)不高，抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力較弱，受金融海嘯影響，企業(yè)盈利能力有所下降，社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展有所放緩。具體表現(xiàn)為：單個企業(yè)規(guī)模普遍較小，2008年我鎮(zhèn)累計在冊經(jīng)濟主體達49204戶，其中個體戶44121戶，注冊資本上1000萬以上的企業(yè)只有480戶，全鎮(zhèn)年納稅百萬以上的企業(yè)171家，單個企業(yè)社會貢獻效益偏低。企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，全鎮(zhèn)建有專業(yè)研發(fā)機構(gòu)的規(guī)模企業(yè)為數(shù)不多，企業(yè)研發(fā)投入不大，2008年工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重為7.2%，位居全市第21位;人才總量不足，尤其是領(lǐng)軍型的創(chuàng)業(yè)高端人才和高技能人才嚴(yán)重不足;產(chǎn)品競爭力較弱，絕大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，處于高端產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)，終端產(chǎn)品少，企業(yè)間缺少合理的分工，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭比較嚴(yán)重，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，但新增長點未形成。當(dāng)前，我鎮(zhèn)已經(jīng)培育了服裝、傳輸線纜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力量。目前，我鎮(zhèn)有服裝生產(chǎn)企業(yè)近1500家，擁有注冊商標(biāo)5000多個，服裝產(chǎn)業(yè)年銷售額達150億元;信息傳輸線纜上下游企業(yè)190多家，年產(chǎn)值達120多億元。我鎮(zhèn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和信息傳輸線纜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售已在全國市場上占一席位，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展具有十分明顯的支撐作用。但是，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)總體構(gòu)成仍然以傳統(tǒng)制造業(yè)和原材料初加工產(chǎn)品為主的格局，新興產(chǎn)業(yè)群落還不足以支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展新增長點尚未形成。例如，我鎮(zhèn)旅游文化、創(chuàng)意設(shè)計和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)等低消耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，沒能充分發(fā)揮濃厚的歷史文化底蘊和興旺發(fā)達的商業(yè)資源的比較優(yōu)勢。

　　二、要樹立明確發(fā)展思路

　　思路決定出路，方法決定成敗。圍繞今年初鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“建設(shè)大氣大度、宜商宜居、和諧共榮的濱海國際商城”這個宏偉目標(biāo)，我們確立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的工作思路：立足虎門產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，推動產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，提升原有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，主動切入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，扶持一批附加值高、成長性好的中小企業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加大自主創(chuàng)新力度，打造本土自主品牌，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做大做強文化旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、會展業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進二、三產(chǎn)業(yè)的互動融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集群向品牌集群、創(chuàng)意集群轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)粗放外延型發(fā)展向集約效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，構(gòu)建具有虎門特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，我們要按照工作思路，扎實工作，抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：抓住創(chuàng)新發(fā)展，加大自主創(chuàng)新力度，扶持企業(yè)打造自主品牌和自有技術(shù)，提升企業(yè)競爭力;抓住工商協(xié)調(diào)，調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進二、三產(chǎn)業(yè)的互動融合和協(xié)調(diào)發(fā)展;抓住重點產(chǎn)業(yè)，著力推進六大產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;抓住重點項目，加快中心區(qū)商業(yè)龍頭、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)平臺等重點支持項目建設(shè)，強化龍頭帶動作用;抓住重點環(huán)節(jié)，著重推進節(jié)能減排工作，扶持一批高附加值、低能耗、低污染的企業(yè)發(fā)展，推動我鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。{page_break}

　　三、要推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級必須堅持以產(chǎn)業(yè)為載體，以創(chuàng)新為手段，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)延伸，從而實現(xiàn)打造完善的產(chǎn)業(yè)集群體系。今年以來，我們圍繞推進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定了產(chǎn)業(yè)升級工作方案，對重點產(chǎn)業(yè)未來五年發(fā)展進行詳細規(guī)劃，明確了目標(biāo)，制定了措施，規(guī)定了時間，落實了責(zé)任。

　　做強服裝產(chǎn)業(yè)。我們將通過落實專項重點、產(chǎn)業(yè)集群、品牌集群和創(chuàng)意集群4個板塊共28個項目建設(shè)，打造綜合配套能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的品牌集群和創(chuàng)意集群，把服裝產(chǎn)業(yè)打造成虎門最重要、最閃亮的城市名片。“專項重點”主要包括打造虎門服裝交易會品牌，舉辦服裝流行趨勢發(fā)布，建立服裝電子商務(wù)平臺及建立品牌宣傳推廣骨干媒體系統(tǒng)等項目，目的在于構(gòu)建時尚發(fā)布、創(chuàng)新營銷和消費互動的支撐體系;產(chǎn)業(yè)集群主要包括發(fā)展完善鎮(zhèn)內(nèi)三大服裝商圈，建立服裝產(chǎn)業(yè)姊妹鎮(zhèn)和友好城市，組織批發(fā)代理商聯(lián)盟等項目，立足于虎門現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的硬件和軟件方面，加快推進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整;品牌集群主要包括創(chuàng)建虎門服裝區(qū)域品牌，組織品牌聯(lián)盟、設(shè)計師聯(lián)盟及經(jīng)銷商聯(lián)盟，以及構(gòu)建總部經(jīng)濟基地等，立足于強化品牌推動，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力;創(chuàng)意集群主要包括打造服裝設(shè)計大賽品牌，建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化園，舉辦國際化專業(yè)論壇，以及建設(shè)服裝博物館和圖書館等項目，主動切入國際產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，提升虎門服裝的產(chǎn)品附加值。

　　做精信息傳輸線纜產(chǎn)業(yè)。我們將加強發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向作用，通過成立行業(yè)協(xié)會，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)中心，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，搭建信息傳輸線纜行業(yè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建電子商務(wù)交易平臺，創(chuàng)建國家火炬計劃虎門信息傳輸線纜特色產(chǎn)業(yè)基地，以及扶持企業(yè)承接國家級重大科技專項和主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等重要措施，整合信息傳輸線纜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，增強信息傳輸線纜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域影響力和市場競爭力，使信息傳輸線纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為虎門濱海國際商城又一閃亮名片。

　　做大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)和會展業(yè)。按照“一河兩岸三板塊”的濱海國際商城布局格局，貫徹落實“大虎門、大市場、大商貿(mào)、大流通”的商貿(mào)發(fā)展理念，力爭五年后我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)在GDP所占的比重從目前的49.6%逐年提高到55% 以上。我們將加快升級發(fā)展鎮(zhèn)中心區(qū)板塊，進一步完善和發(fā)展傳統(tǒng)服裝批發(fā)商圈、布料輔料供應(yīng)配套商圈、現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟新商圈和現(xiàn)代物流新商圈等大商圈建設(shè);大力開發(fā)威遠島板塊，結(jié)合威遠島板塊的發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高等教育、海濱高尚住宅區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)民公寓建設(shè)、港澳碼頭、游艇碼頭、威遠海濱休閑區(qū)、文化旅游中心，及其配套沿海岸線相關(guān)商業(yè)項目的建設(shè);深入改造新灣板塊，結(jié)合新灣社區(qū)發(fā)展和濱海新區(qū)建設(shè)的實際，整合資源，發(fā)展清潔工業(yè)，充分利用海岸線的優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展港口、物流、倉儲、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)及深加工和臨海工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展零售服務(wù)等常態(tài)商業(yè)、專業(yè)批發(fā)行業(yè)、倉儲物流會展業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟、品牌營銷業(yè)等五大業(yè)態(tài)為重點，全面鋪開“九大商業(yè)集聚區(qū)”的建設(shè)，即服裝和面料批發(fā)聚集區(qū)、虎門大道周邊商業(yè)聚集區(qū)、一河兩岸沿江風(fēng)情特色商業(yè)聚集區(qū)、連升中心路段至宴崗路段的新商業(yè)聚集區(qū)、沙角路東新灣的臨海倉儲貨運物流業(yè)集聚區(qū)、威遠島創(chuàng)意服務(wù)、旅游和旅游酒店的聚集區(qū)、白沙站商業(yè)聚集區(qū)、中心區(qū)商業(yè)龍頭聚集區(qū)和濱海大道沿線房地產(chǎn)商業(yè)區(qū)，構(gòu)建緊密與接軌國際的現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系。

　　做活文化旅游產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)將通過組織成立旅游飯店行業(yè)協(xié)會和旅行社行業(yè)協(xié)會的虎門分會，以星級酒店和鉆級酒家為模范，推動轄區(qū)內(nèi)酒店和餐飲等服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，扶持和培育服務(wù)業(yè)連鎖經(jīng)營和品牌經(jīng)營，打造有虎門特色的酒店文化和餐飲文化;加快推進旅游景區(qū)和資源整合改造，完善虎門公園廣場、蔣光鼐故居和綜合文化大樓等硬件建設(shè)，做好“三名”文章，提升名人效應(yīng)，深化名景開發(fā)，彰揚名韻風(fēng)情，深入開展群眾文化藝術(shù)活動，營造現(xiàn)代文化氛圍，同時積極推進地方歷史文化和服裝、食品等特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展新型旅游項目，使虎門文化旅游的內(nèi)涵進一步深化。

　　加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們將進一步優(yōu)化科技資源配置和發(fā)展環(huán)境，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品得到提升，通過規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)意園，推進知識產(chǎn)權(quán)示范鎮(zhèn)建設(shè)，扶持企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心和實驗室建設(shè)，加快推動企業(yè)信息化建設(shè)，以及加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資力度，重點引進和培育一批精細化工、生物制藥、環(huán)保和數(shù)字信息等新興高科技企業(yè)，逐步形成具有區(qū)域特色的、比較完善的高新科技自主創(chuàng)新體系。

　　加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。我們將以推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與原有特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和歷史文化相融合為目標(biāo)，用活用好我鎮(zhèn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，對創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意項目以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)進行重點扶持，培育出一批具有專業(yè)實力和競爭力的創(chuàng)意企業(yè);加快威遠島虎門創(chuàng)意園和虎門文化創(chuàng)意街等建設(shè)，舉辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇、講座、培訓(xùn)、考察等學(xué)術(shù)交流活動，傾力打造具有廣泛影響力的文化活動品牌，培育和發(fā)展集服裝設(shè)計、文化創(chuàng)意、藝術(shù)、工業(yè)設(shè)計、廣告、動漫、軟件等多個門類共同發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，使其成為虎門經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

　　四、要打好轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)

　　一是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，為產(chǎn)業(yè)升級增加推力。我們將以建設(shè)火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新示范專業(yè)鎮(zhèn)為依托，著力抓好“國家火炬計劃東莞虎門服裝設(shè)計與制造特色產(chǎn)業(yè)基地”、“廣東省創(chuàng)新示范專業(yè)鎮(zhèn)”和“虎門服裝產(chǎn)業(yè)促進中心”、“虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心”等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),大力改善科技創(chuàng)新環(huán)境和提升科技服務(wù)水平，發(fā)動企業(yè)參與自主創(chuàng)新活動，協(xié)助企業(yè)開展各類研發(fā)、重點技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目和申報國家、省、市各級專項資金，優(yōu)化科技資源配置，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品得到提升，科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力顯著提高。同時，在完善虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，加快組建電子信息傳輸線纜技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，整合和提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源，逐步形成具有區(qū)域特色的、比較完善的高新科技自主創(chuàng)新體系。

　　二是加強企業(yè)節(jié)能減排，提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境競爭力。我們將把抓好節(jié)能減排工作作為推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的重要舉措之一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)，推進城市升級和環(huán)境升級。我們要切實增強節(jié)能減排的工作意識，提高節(jié)能減排主動性，明確工作目標(biāo)，落實職責(zé)分工，制定有效工作措施。我們要采取形式多樣的措施和活動大力宣傳節(jié)能減排的意義，營造全社會共同關(guān)注、企業(yè)積極參與的良好工作氛圍;要加強重點耗能企業(yè)和排放大戶的監(jiān)管，嚴(yán)格限制并強制淘汰一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品，以及建立有效的激勵機制，支持企業(yè)申報節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)項目扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，構(gòu)建促進和激勵主動節(jié)能減排工作格局;要加快環(huán)保工業(yè)園區(qū)、污水處理廠等項目建設(shè)，抓好廢物、能量和廢水等循環(huán)利用，鼓勵和扶持企業(yè)走多企業(yè)、跨行業(yè)和區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟之路，全力以赴完成市下達的萬元GDP能耗0.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤的“十一五”節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，加快構(gòu)建宜商宜居的城市環(huán)境。

　　三是大力引進內(nèi)外資金，增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力。根據(jù)提升整體產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的需要，加大招商引資力度，在注重利用國際資本的同時，重視利用國內(nèi)資本。一方面，發(fā)揮外源型經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實的優(yōu)勢，重點引進科技含量高、附加值高、資源消耗低的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目;加快加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵外資企業(yè)開拓內(nèi)銷業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增資擴產(chǎn)，擴大規(guī)模，降低成本, 提高外資企業(yè)的根植性。另一方面，積極推進民營經(jīng)濟發(fā)展, 協(xié)助企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計平臺和開展產(chǎn)學(xué)研對接，增強產(chǎn)品開發(fā)實力;鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)融入外資企業(yè)生產(chǎn)鏈條，加強消化吸收再創(chuàng)新，培育“兩自”企業(yè)。再一方面，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)與國內(nèi)知名品牌合作，繼續(xù)實施名牌帶動戰(zhàn)略，組織發(fā)動民營企業(yè)爭創(chuàng)名牌名標(biāo)，扶持本土品牌做大做強，以及大力培育龍頭企業(yè)，著力推動其率先轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的示范帶動效應(yīng)，促進內(nèi)外源型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展{page_break}

　　五、要加強轉(zhuǎn)型升級保障

　　一是強化產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席吳湛輝同志任組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任洪杰同志任第一副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員包括政府各辦公室及駐鎮(zhèn)相關(guān)市直單位等負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常調(diào)研、規(guī)劃制定、政策研究、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)經(jīng)驗等工作。各社區(qū)和各有關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制，制定切實有效的工作方案，及時反饋工作進展情況，從實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，制定措施加以解決，決不能使這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作流于形式、走過場。

　　二是用好用活各項政策。去年以來,市出臺了一些列扶持政策,著力扶村強企,這對我鎮(zhèn)、各社區(qū)和廣大企業(yè)都是空前的政策利好，也是難得的機遇。我們要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會省市推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級政策精神，用好用活市委、市政府已出臺的《東莞市重點工業(yè)企業(yè)扶持暫行辦法》、《東莞市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》等26項配套政策，做好扶優(yōu)扶強工作。以市扶持政策為藍本，鎮(zhèn)政府將設(shè)立企業(yè)發(fā)展扶持資金、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持資金和文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金等三個3000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，并制定了《虎門鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法》、《虎門鎮(zhèn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項扶持資金管理暫行辦法》、《虎門鎮(zhèn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金管理暫行辦法》、《虎門鎮(zhèn)科技創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》、《虎門鎮(zhèn)招商引資項目獎勵辦法》和《虎門鎮(zhèn)扶持重點企業(yè)實施方案》等政策措施。下來，我鎮(zhèn)將進一步完善相關(guān)管理辦法和申報指南，并組織相關(guān)部門、社區(qū)深入學(xué)習(xí)，落實負(fù)責(zé)部門和人員，開展政策到社區(qū)、到協(xié)會、到企業(yè)等宣講活動，通過真正用好用活獎勵、資助和優(yōu)先資源配置等扶持政策和措施，為企業(yè)發(fā)展提供更大的扶持。

　　三是扎實有序開展工作。為保障我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，各單位、各社區(qū)要根據(jù)《虎門鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作方案》的統(tǒng)一部署，扎實有序推進各項工作。主要分三個階段：第一階段要做規(guī)劃，明思路。從2009年3月至2009年12月，各單位、各社區(qū)要落實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動，及時正確傳達產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的意義和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的工作思路和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合部門職能職責(zé)和社區(qū)發(fā)展實際，制定相應(yīng)的工作方案，落實配套政策措施，營造政府引導(dǎo)、社會支持、企業(yè)參與的良好社會氛圍，為各項工作順利開展夯實基礎(chǔ);第二階段要抓項目，促落實。從2010年1月至2012年12月，各單位、各社區(qū)要深入領(lǐng)會各項政策措施，把各項政策落實到位，全力推進各項重點工程項目的建設(shè)，確保我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效;第三階段要出成果，匯經(jīng)驗。從2013年1月至2013年12月，各單位、各社區(qū)要深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作經(jīng)驗，探索轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，增強可持續(xù)發(fā)展后勁，進一步加快推進濱海國際商城建設(shè)。

　　四是健全產(chǎn)業(yè)升級工作機制。1、完善行政管理機制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，再設(shè)置外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作小組、技術(shù)創(chuàng)新和名牌創(chuàng)建工作小組、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)工作小組、推進“退二進三”和“三舊改造”等工作小組。各工作小組和相關(guān)職能部門要理順關(guān)系，明確職責(zé)分工，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂工作方案，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作的夯實基礎(chǔ)。2、建立利益協(xié)調(diào)機制。打破現(xiàn)有利益格局和地域限制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商、利益共享的原則，重點推進新灣板塊、中心板塊、威遠島及其他社區(qū)的開發(fā)，統(tǒng)籌開發(fā)利用土地資源，提高土地利用效益。3、探索政企合作機制。積極探索引入社會力量參與城市升級和產(chǎn)業(yè)升級，對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三舊改造”和“退二進三”中大型項目建設(shè)等內(nèi)容，在公平、公開、公正的原則下，積極發(fā)動和引導(dǎo)社會資本參與，實現(xiàn)集體經(jīng)濟與民營企業(yè)利益共享，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作開展。4、建立工作考評機制。鎮(zhèn)政府將成立專門的工作督查小組，對各項工作開展定期跟蹤檢查，并將推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作納入年度工作考評，實施相應(yīng)的考核獎懲。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任重道遠，我們相信，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們腳踏實地，真抓實干，堅持不懈，狠抓幾年，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級一定會取得明顯的成效，濱海國際商城建設(shè)一定會取得成功!