中國制革產業示范基地平地拔起

　　僅一年左右時間，一座現代化的皮革產業基地在阜新市清河門區境內強勢崛起!

　　從規劃、動遷到基礎設施建設，從招商引資再到一個個項目落地、開工，每一項幾乎是腳跟腳地同時推進著，阜新市委、市政府，清河門區委、區政府和產業基地辦公室的領導同志們，用他們務實高效的工作作風創造了“阜新速度”!

　　2009年5月8日，阜新皮革產業基地從領導者的深思熟慮中正式進入了阜新百姓的視野。按照省委、省政府實施“突破遼西北”戰略和打造產業基地的部署，阜新市委、市政府作出舉全市之力打造皮革產業基地的決定。這項工作得到中國輕工聯合會、中國皮革協會等單位，省委、省政府的高度重視和大力支持。省委、省政府將皮革基地批準為省級開發區，并明確為全省發展皮革產業的唯一基地。中國輕工聯合會、中國皮革協會將基地確定為全國首家“承接轉移·中國制革示范基地”。

　　政府和行業協會的強力推進，成為阜新皮革產業基地快速建設的有力保障。前后僅一年時間，基地在基礎設施上，一期征用的2500畝建設用地便達到“七通一平”，一期日處理萬噸污水的處理廠已建設完成。而在項目招商方面，更是出現了前所未有的加速度，簽約入駐企業達41戶，總投資45.65億元，企業達產后可實現銷售收入109.4億元。其中，上海富國、山東德元等25戶企業已開工建設，總投資28.79億元，企業達產后可實現銷售收入102.5億元。

　　■無中生有，變不可能為可能。缺乏工業基礎，沒有人才和技術上的優勢，但通過大膽解放思想，善于尋找空白點，照樣能創造奇跡，孕育出屬于自己的“經濟版本”。

　　■有中求優，變冷地為熱土。不斷拓寬視域，把潛在優勢盡可能彰顯、放大出來，營造出最佳軟硬環境，方能形成招商引資“洼地”，迅速將區位、資源優勢轉化為經濟優勢。

　　■一項產業托起一座新城。以產業化帶動城市化，通過產業和城市同步升級，加速實現經濟轉型和城市轉型，以造福一方，讓百姓真正享受到改革發展新成果。

　　“無中生有”——皮革產業基地平地拔起

　　在苞谷金黃、果實沁香的季節里，位于清河門區境內的阜新皮革產業基地，一片繁忙。在這本是一片山野的田地間，一座座漂亮、氣派的充滿現代氣息的廠房在“無中生有”中拔地而起。

　　9月26日，記者專程來到皮革基地，立刻被工地上的火熱景象吸引了。基地里隨處可見工人們忙碌的身影。在富國皮革工業(阜新)有限公司廠區里，十幾名員工端著焊槍緊張地做著廠房吊裝的結束收尾工作，只見焊槍過處，一道道耀眼的弧光閃過。上海富國集團阜新皮革項目投資8億元，是截至目前阜新皮革產業基地最大的利用外資項目。其中項目一期總投資4500萬美元，占地450畝，年加工標準牛皮360萬張;二期年加工羊皮240萬張、豬皮350萬張項目。計劃在今年10月底投產運行。

　　上海富國阜新皮革項目，只是阜新皮革產業基地快速發展建設的一個縮影。

　　阜新皮革產業基地規劃面積10平方公里，將內設制革加工區、革制品加工區、商貿物流區(革制品展銷交易中心、原料皮市場、輔助材料市場、保稅加工區)、中心商務區、動力及污水處理區、職工居住及商業服務區等六大功能區。分二期實施，投資約140億元，最終形成3000萬標張制革加工能力及相應革制品產能，生產企業總戶數達到約300戶，每年實現本地貿易及產品銷售額約960億元，GDP約342億元，稅收約75億元，為社會提供約16萬個直接就業崗位。目前，投資5.6億元的阜新皮革產業大廈及中心商務區、阜新皮革產業基地職工公寓、阜新北方皮革交易中心和阜新北方原皮物流中心4個配套服務平臺項目在皮革產業基地陸續開工。

　　記者置身于這沸騰的建設現場，感受到的是，沉寂了多年的黑土地正開始展現出皮革工業的輝煌。感受到的是，奮而思進的阜新人已找到中國北方最大的皮革產銷集散地的新感覺。

　　在一沒有人才和技術優勢，二沒有工業基礎的情況下，要建起一項大產業來，可謂天方夜譚。然而，阜新人就是不信邪、不服輸，就是要創造出一個神奇、神話，創造一個“無中生有”發展經濟的奇跡。

　　阜新人在發展壯大城區經濟，加快“突破阜新”的實踐中，對“無中生有”四個字有更加深刻的理解和體認——無明顯優勢、缺少必備工業基礎、“無依無靠”，更加迫切需要確立新的發展思路，創新“無中生有”的模式，以孕育出屬于自己的“經濟版本”，從而帶活一地經濟，富裕一方百姓。“無中生有”，是“沒有條件創造條件”、“變不可能為可能”的新時期內涵和實踐詮釋。

　　阜新變“無”為“有”，孕育出皮革產業這項屬于自己的“經濟版本”，首先得益于省委、省政府對皮革產業基地建設高度重視和支持，得益于國家行業協會的關心和支持。正是政府和行業協會的強力推進，成為阜新皮革產業基地建設順利開展的有力保障。

　　同時也是阜新人敢于解放思想、謀求發展、審時度勢的結果。他們看到了目前東北和內蒙古東部地區制革生產基本空白，同時，臨近的日、韓等國制革產業日趨萎縮，這些區域又是皮革制品的主要消費地區。阜新地處這個區域的中南部，是蒙古族等少數民族集聚區，自古就有制造皮革和喜歡皮裝、皮靴的風俗習慣，發展皮革產業在本地就有廣闊的消費市場。以阜新為基地發展皮革產業可以輻射上述區域，市場潛力巨大，區位優勢明顯，抓住阜新就是抓住了東北亞市場。

　　阜新市委、市政府高度重視皮革產業基地建設，不但批準成立阜新皮革產業基地辦公室，同時專門抽調75名專兼職人員充實到皮革產業建設管理辦公室各部門。清河門區委、區政府“一套人馬，兩張牌子”，實現一體化辦公，采取“白加黑”甚至“5+2”的工作節奏，按照“規劃、建設、招商、征地”四同時的原則，全力推進基地建設。他們積極“走出去”、“請進來”，開展一系列主題招商、組團招商和定點招商等招商引資活動，使基地招商引資工作成效突出。到目前，基地已簽約入駐企業達41戶，總投資45.65億元。一批企業也正在爭相進駐。{page_break}

　　“有中求優”——最佳投資環境讓基地變“熱地”

　　加快阜新皮革產業基地建設，恰逢其時。阜新人正用自己真摯的誠意和熱情的服務，營造出最佳的投資軟硬環境，使這里成為了投資熱土。

　　阜新是國務院確定的首個資源枯竭型城市經濟轉型試點市和全國循環經濟試點市，是國家和省實施老工業基地改造振興、沈陽經濟區、“突破遼西北”重要區域，享受國家和省諸多優惠政策。省政府對皮革產業基地建設高度重視，明確為遼寧省發展皮革產業的唯一基地。而且，中國輕工聯合會、中國皮革協會將其確定為全國首家“承接轉移·中國制革示范基地”。中國皮革和制鞋研究院與阜新市簽訂了《市院合作協議》。同時阜新市委、市政府還將皮革產業作為全市經濟轉型的支柱產業，制定了皮革行業國內最優惠的招商引資政策。政策全國最優，政府強力推進，確保了阜新皮革產業基地建設順利開展。

　　阜新公鐵海空交織，交通方便暢達，為皮革基地發展建設提供了前提保障。阜新是遼西、蒙東地區的重要交通樞紐，是連接東北和華北的第二條重要通道。具有通往北京、沈陽、錦州、大連等地的高速公路，高速公路清河門出口距阜新皮革產業基地1.5公里;大鄭、新義鐵路貫穿全境，清河門火車站距基地僅1公里，正在建設的京沈高速鐵路客運專線通車后阜新到北京的車程只需1小時50分鐘，阜新到沈陽只需30分鐘;基地距錦州港直線距離69公里、距大連港430公里、距營口港220公里、距天津港604公里;距錦州機場110公里，距沈陽桃仙機場190公里。

　　阜新原皮資源豐富，原皮品質優良，完全滿足企業需要。東北及內蒙古東部地區是我國畜牧業發展的主要集聚區。2008年東北三省及內蒙古東部地區豬、牛、羊飼養量分別為4335萬頭、1725萬頭、4045萬只，出欄量分別為5730萬頭、908萬頭、3394萬只。與此同時，經過品種改良和飼養方式的改變，上述地區的原皮質量明顯提高，完全可以滿足基地生產企業的需要。另外，基地企業還可以從錦州、營口、大連、天津港進口原皮。

　　同時，阜新水力資源豐富，供水能力充裕。基地供水的主要水源是大凌河和白石水庫，大凌河年均凈流量為8.82億立方米，白石水庫目前平均蓄水量為7.8億立方米。為基地供水的大凌河水源目前日供水量為5.5萬噸，途經基地的“引白水源”每日可為基地供水5萬噸以上，兩個水源完全可以滿足基地用水需要。另外，大凌河水系支流的湯頭河、細河、清河環繞基地，通過截潛水源井等工程措施，每日可為基地供水1.5萬噸;“引白”水源二期、三期工程和區域內的礦井水源開發利用等可為基地發展提供充裕的備用水源。

　　阜新能源優勢顯著，保障生產需求。阜新是以煤電著稱的老能源基地，阜新皮革產業基地內有裝機容量60萬千瓦的阜新金山煤矸石熱電廠，年發電量為37億度，基地內已有4萬千伏安的變電所一座。阜新金山煤矸石熱電廠為熱電聯產型電廠，裝備的2臺15萬千瓦的供熱機組，供熱能力達到260萬平方米;裝備的2臺15萬千瓦的供汽機組經改造每小時可生產工業蒸汽200多噸，完全可以滿足基地近期用熱用汽的需要。

　　此外，阜新人力資源充沛，成本相對低廉。阜新農村目前有剩余勞動力50余萬人，近幾年通過政府實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，農村剩余勞動力已經和正在掌握各種技能;城鎮有急需就業的下崗職工及其他待業人員近20萬人。阜新地區勞動力成本相對低廉，日工資在25元左右，與發達地區相比有明顯優勢。經就業培訓后，可為阜新皮革產業基地提供充足的勞動力。{page_break}

　　描繪新藍圖——壯大皮革產業托起現代皮革新城

　　前不久，總投資1.5億元的阜新市恒鑫皮草制品有限公司正式投產，成為入駐基地內第一家竣工投產企業，企業年生產加工裘皮100萬張，實現銷售收入3億元。

　　該項目短時間內順利投產，是阜新皮革產業基地堅持快發展、求速度、早達產、見實效的一個縮影。

　　皮革基地的崛起，同時加快了清河門區整體發展布局調整。全區堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省政府阜新現場辦公會議、市委十屆十次全會和“全市決戰500天，實現跨越發展”動員大會精神，緊緊抓住省委、省政府全力支持阜新實現跨越發展的重大歷史機遇，充分利用省直部門和金融機構對口支持清河門的有利條件，以加快城區經濟發展為主體，以皮革產業為主導，以招商引資為動力，以項目建設為突破口，以金融平臺建設為支撐，以完善城市功能和基礎設施配套為基礎，動員全區廣大干部群眾進一步解放思想、搶抓機遇、自強不息、奮勇突破、形成合力，決戰500天，掀起皮革產業基地建設新高潮，推進阜新皮革產業基地盡快形成加工、商貿、倉儲等完整的產業鏈條，實現產值80億元的目標。建設好現代皮革產業基地，建設好現代皮革城!

　　依托皮革產業基地建設，規劃建設中的現代皮革新城，區域面積為30平方公里，人口為30萬。一幅以實現“現代皮革產業基地和現代皮革城建設一體化”為總體思路的全區發展建設藍圖日漸清晰——

　　加快入駐企業開工進度。通過建立領導分包責任制、聯席辦公會、現場協調會等機制，加強對入駐基地項目工程建設的督導和協調，倒排工期、明確任務、責任到人，跟蹤督促項目工程進度，加強工程質量監管，促進更多項目開工、竣工和投產達效。加快基礎設施建設。采取有力措施加快推進基地基礎設施建設，加快配套平臺項目建設，積極吸引知名企業總部、商務會展、商貿流通、物流等服務企業進駐，提升基地綜合功能，增強基地的集聚效應、承載效應，以皮革產業基地的充分發展支撐全區經濟加快發展。

　　加大招商引資力度。通過組織參加相關展會、節會，舉辦皮革產業基地專業招商推介活動等，宣傳招商政策，加強與國內500強及大型企業集團的聯系，增強招商引資的有效性和針對性。深入開展“百個項目大會戰”，形成“領導帶頭、專業隊伍主攻、部門聯動”的招商工作新格局。以皮革產業基地為主戰場，以制革業為基礎，大力發展皮革制品深加工業，推進完善加工、商貿、倉儲等相關產業鏈，促進產業集群的快速生成。

　　完善配套服務體系。一是發展中心商務區服務體系。以皮革文化區、集會廣場等建筑物為核心，集中建設管委會大樓、數碼大廈、工程技術中心和商務酒店等配套服務設施，發展壯大中心商務區。二是發展商業服務體系。發展以品牌店、專賣店為主體的現代化、商場化的大型專業市場，集中建設商業街、休閑購物中心等配套服務設施，完善商業服務區。三是發展商貿物流區服務體系。集中建設革制品展銷交易中心、原皮物流中心、輔料交易中心、保稅加工區等配套服務設施，推進商貿物流區發展。建設新城區，完善新功能，服務產業發展。

　　以皮革產業基地建設為平臺，發揮全區對周邊區域的帶動輻射作用和周邊區域優勢互補作用，積極推進與周邊區域經濟的融合，構建區域互動產業板塊，推進區域性經濟發展，提升產業集聚效應。

　　清河門區區委書記、基地辦公室副主任胡景林的話簡潔而有氣勢：“我們必須始終堅持‘快’字當頭、敢走新路，堅定跨越發展的信心，開拓創新發展的思路，激活干部創業干事的激情，形成‘拼命干’、‘創新干’的生動局面，推動各項工作不斷取得新突破、呈現新景象。”

　　如今，在阜新，在清河門，建設者們正朝著“加速皮革產業基地崛起，打造充滿活力的現代皮革新城”兩大目標齊心協力，闊步前行!