榆林羊毛防寒服產業20年回顧與展望

　　榆林羊毛防寒服產業，經過20多年的發展，已成為陜西獨具特色的服裝產業門類，由于其產品依托陜北豐富的羊毛絨及其他毛絨資源，以羊毛、駝絨、牦牛絨為填充物設計開發的各類防寒服，羊毛駝絨被等系列產品。遠銷東北、華北、西北地區，涌現出羊老大、七只羊、蒙賽爾等一批國內區域知名品牌，呈現出良好的市場發展前景。

　　一是羊毛大戰催生防寒服產業。1988年我國羊毛主產地之一的榆林，經歷了一場震驚國內羊毛市場的聲譽。最后導致各地市場對榆林羊毛的抵制，榆林羊毛大量滯銷。直接影響到當地政府倡導的養羊業的發展。為了盡快找到榆林羊毛新的出路，陜西省服裝研究所承擔了省科委下達的“研究開發榆林羊毛防寒服及制品”的科研課題項目，在西北紡織工學院師生的積極配合下，經過一年多的市場調研，產品設計研發，省服裝研究所完成了科研項目，并將項目技術成果、設計產品轉讓給衡山縣四九服裝公司，經過合作各方的共同努力，短短幾年內“四九”牌羊毛防寒服就成為享譽省內外的暢銷產品，到1993年，以楊文軒為總經理的“四九服裝公司”已成為年銷售額超過5000萬元的享譽省內外的陜西重點服裝企業。

　　二是四九服裝公司的興衰帶動了陜北羊毛防寒服產業的發展。1994年，四九服裝公司為了求得快速發展，將總部由橫山遷往榆林，與榆林地區羊毛衫廠合并組建地區服裝總公司，由于快速擴張帶來的經營體制、產品研發、資金供應、貨款回收等一系列問題，到1996年導致公司大量庫存積壓，企業虧損嚴重，一度聲名遠揚的服裝公司最終出現了停業破產。一大批羊毛防寒服企業由此破繭而生，曾經在四九公司工作過的經營管理、生產技術、市場營銷人員及其配套的羊毛絮片供應客戶，紛紛參照四九公司的模式，成立自己的公司，到2000年前后，涌現出羊老大、七只羊、蘭花花、紅柳、樂寒等一批骨干企業。榆林市迎來了第二個發展高潮，每到銷售旺季，榆林城到處車水馬龍，“黨政工學商，一起搞服裝”。榆林羊毛防寒服年產量達到2000多萬件，銷售額超過20多億元，產業集群初步形成。

　　三是榆林羊毛防寒服產業發展戰略研討會促進了產業園建設和品牌化運作。2000年，雖然榆林羊毛防寒服產業出現了前所未有的高潮，但企業規模小、產品檔次低、產品同質化嚴重，產品質量較差，單一批發的經營模式等問題已經十分突出，嚴重制約著行業的發展，在此情況下，2001年10月，陜西省服裝行業協會與榆林市政府，在中國紡織報社的大力協助下，主辦了“榆林羊毛防寒服產業發展戰略研討會”。會議分析榆林防寒服產業發展的優勢、存在的問題，探討了今后產業發展的思路和步驟。會后，榆林市政府在西沙規劃了土地，設立了輕紡工業園，一批骨干企業如羊老大、七只羊、蘭花花、紅柳、蒙賽爾先后入園，形成了榆林羊毛防寒服產業的重點品牌企業。羊老大、七只羊等企業加大品牌建設，先后成為陜西省名牌產品、著名商標企業，并連續5年在央視做廣告，成為國內知名的區域化品牌。

　　四是推動榆林建設成為中國羊毛防寒服產業基地，開啟新時期產業發展的新篇章。2009年國際金融危機以來，通過貫徹落實國家和陜西省紡織產業調整與振興規劃，榆林市有5家重點服裝企業獲得了省政府600多萬元的財政扶植資金，帶動了企業技改投資2億多元，大大提升了重點企業的技術裝備水平。在此背景下，“榆林羊毛防寒服產業發展座談會”召開，探討了羊毛防寒服的未來發展。2011年9月，“將榆林打造成為中國羊毛防寒基地的建議”報告通過市領導重點批示，責成市工信局認真研究，提出加快羊毛防寒服產業發展的規劃和思路。目前市工信局正在著手進行產業調研規劃和榆林市羊毛防寒服產業協會籌備工作。“中國羊毛防寒服發展戰略高峰論壇”也正在緊鑼密鼓的策劃籌備之中，為資源型城市可持續發展增添了新的活力，展示出良好的產業發展前景。{page_break}

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　　產業現狀和問題

　　榆林羊毛防寒服企業主要分布在榆林市榆陽區、橫山縣、米脂縣等區縣，規模以上的企業有20多家，小型企業120多家，年產量1200萬件，年銷售額15億元。主要品種有羊毛、駝絨毛、牦牛毛防寒外套、馬夾、羊毛綾針織褲、駝毛被服等。

　　當前榆林羊毛防寒服產業面臨的主要問題是： 缺乏政府扶持產業發展的規劃、政策和科技創新產業服務的平臺;企業產品設計、科技創新人才缺乏，創新設計能力差，產品同質化嚴重，檔次較低;以季度銷售，批發銷售的經營模式滯后，不能適應當前市場的需求;上下游產業鏈不完整，在當地沒有形成適應產業發展的品牌展示交流、面輔料供應市場和平臺;至今尚未成立有利行業發展的服裝協會，企業的共同利益難以得到及時的訴求與保證;亟待規劃建立新型的羊毛防寒服工業園，以適應產業的快速發展。

　　促進榆林防寒服產業發展建議

　　1.成立“榆林羊毛防寒服行業協會”。

　　2.成立由榆林市政府分管領導牽頭，有關政府部門參加的“榆林羊毛防寒服產業發展推進委員會”。

　　3.市政府劃撥部分專項資金，支持近期在榆林舉辦“2011首屆中國羊毛防寒服產業發展戰略高峰論壇”。

　　4.市委、市政府責成相關部門，抓緊羊毛防寒服產業行業標準制定工作。

　　5.市政府設立中國羊毛防寒服產業品牌發展基金，用于榆林羊毛防寒服品牌設計研發、生產銷售、產業配套、品牌推廣等基礎建設及獎勵。

　　6.市政府批準并協調創建羊毛防寒服專業市場，在產業基礎的支撐下打造商貿交易平臺。

　　7.市政府批準并協調組織“2012首屆中國羊毛防寒服交易會”。

　　8.市政府盡快批準建立榆林羊毛防寒服產業園，以形成產業鏈集聚效應。

　　9.市政府盡快啟動“中國羊毛防寒服產業名城(集群)”工作。