重慶市蠶業(yè)布局研究

　　本文分析了影響蠶業(yè)布局的幾個因素，回顧了重慶市蠶業(yè)布局調(diào)整的歷程和路線，對重慶市社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和趨勢進行了分析，結(jié)合國家及地方有關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，提出了我市蠶業(yè)布局的原則和總體思路，即我市蠶業(yè)布局調(diào)整必須堅持因地制宜、領(lǐng)導(dǎo)重視、比較優(yōu)勢三原則。將重慶市的蠶業(yè)發(fā)展重點放在兩翼地區(qū)，加大力度建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)蠶業(yè)帶和渝東南優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)復(fù)合型蠶繭原料基地蠶業(yè)帶，三峽庫區(qū)蠶業(yè)帶應(yīng)充分發(fā)揮國家及地方的有關(guān)優(yōu)惠政策優(yōu)勢，加大蠶業(yè)生態(tài)價值開發(fā)力度;渝東南蠶業(yè)帶應(yīng)充分發(fā)揮土地、光照等自然資源優(yōu)勢，加大政府對蠶業(yè)的引導(dǎo)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)復(fù)合型蠶繭原料基地;一圈地區(qū)即渝西蠶業(yè)帶應(yīng)加快體制機制創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展觀光蠶業(yè)、設(shè)施蠶業(yè)、立體開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟等，實現(xiàn)該區(qū)域蠶業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的徹底變革。

　　一、前言

　　廣義的蠶業(yè)布局包括蠶業(yè)區(qū)域布局和養(yǎng)蠶生產(chǎn)布局兩個方面，基于桑樹的栽植及采伐形式等因素決定一年養(yǎng)蠶批次及各批次比例，這些內(nèi)容就是屬于蠶業(yè)生產(chǎn)布局研究的范疇，而基于自然、社會、經(jīng)濟等各個方面因素決定蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域的研究就屬于蠶業(yè)區(qū)域布局研究的內(nèi)容，本文主要闡述的是后者。“十二五”規(guī)劃期間，如何促進蠶業(yè)在兩翼農(nóng)戶萬元增收工程中發(fā)揮更大作用，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整蠶業(yè)布局具有重要意義。為了達到科學(xué)調(diào)整蠶業(yè)布局的目的，本文將就影響蠶業(yè)布局的制約因素、我市蠶業(yè)布局的走勢進行認真分析和研究，從而提出我市今后蠶業(yè)布局的調(diào)整方向。

　　二、影響蠶業(yè)布局的幾個重要因素

　　1、自然環(huán)境

　　主要包括土壤、光照、溫濕度、海拔高度等條件。總體上講，蠶業(yè)生產(chǎn)適宜區(qū)域廣，海拔高度1000米以下就適宜桑樹生長，在我市乃至全國絕大多數(shù)范圍內(nèi)的自然環(huán)境條件都適宜養(yǎng)蠶。但是影響桑葉和蠶繭產(chǎn)量質(zhì)量的主要因素各地有所不同，其中最重要的因素就是光照和溫濕度，重慶年日照時數(shù)為1100—1600小時，為全國低值中心，平均相對濕度65—80%，其中主城及西部地區(qū)普遍光照不足，溫濕度較大，年日照時數(shù)在800—900小時的年份居多，而渝東南和渝東北高山地區(qū)日照時數(shù)明顯多于主城及西部地區(qū)，空氣濕度也較小，概括而言，渝西地區(qū)具有四川盆地氣候特點，而兩翼地區(qū)(渝東南和渝東北)具有長江中游氣候特點且山地立體氣候明顯。就這點而言，后者更適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭，單產(chǎn)水平也更有潛力可挖。

　　2、社會環(huán)境

　　主要包括勞動力狀況、政策支持力度、經(jīng)濟發(fā)展及人均收入水平、文化氛圍受教育水平等等，其中最重要的是勞動力因素。國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊的數(shù)據(jù)顯示，2007年一圈和兩翼農(nóng)村勞動力分別為734.7萬人和538.7萬人,其中分別有40.6%和38.1%的農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)時間達到9.4個月和9.6個月。盡管如此，傳統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)在重慶“糧豬型”結(jié)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟中占具極其重要的地位，家庭經(jīng)營一產(chǎn)業(yè)收入仍是重慶農(nóng)民收入的主要來源，吸納了大量的農(nóng)村勞動力，2007年一圈和兩翼農(nóng)民收入中，一產(chǎn)業(yè)純收入分別為1690元和1431元，占其當(dāng)年人均純收入的38.6%和42.4%。傳統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)吸納了一圈和兩翼59.1%和61.8%的農(nóng)村勞動力。同時，我市各區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量不平衡，局部地區(qū)留守勞動力還較為豐富，蠶業(yè)省力化技術(shù)水平還有提升的空間，通過土地流轉(zhuǎn)也可在提高規(guī)模化水平實現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變方面取得突破，這些都是我市蠶業(yè)應(yīng)對勞動力緊缺的有利條件;在思想觀念上，蠶業(yè)始終被我市農(nóng)民排在家庭副業(yè)的地位，規(guī)模化程度不高，一旦遇到低迷市場行情或自然災(zāi)害，很容易被放棄;此外，交通條件改善，經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民收入渠道增多，收入水平提高，這些狀況都意味著勞動力機會成本增加，進而阻礙蠶業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展;政府在政策扶持、行政考核等方面的逐漸弱化也對我市蠶業(yè)發(fā)展起到了消極導(dǎo)向作用。

　　3、市場環(huán)境

　　蠶繭一直是市場化程度最高的農(nóng)產(chǎn)品，蠶繭和烤煙一樣一直屬于國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的農(nóng)產(chǎn)品，近年來鮮繭收購政策雖有所調(diào)整，但仍然屬于市場準(zhǔn)入條件下的統(tǒng)購，因此，農(nóng)民不會擔(dān)心蠶繭賣不出去。但是，由于繭絲市場終端在國外，行情波動較大，而收購企業(yè)在行情好時不顧質(zhì)量抬價收購，行情低迷時壓級壓價轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，這樣，通過壟斷收購企業(yè)的傳導(dǎo)，會進一步放大波動幅度，從而造成蠶業(yè)生產(chǎn)的起伏。近年來，蠶業(yè)生產(chǎn)的比較效益一直處于下降通道中，2003年統(tǒng)計資料顯示，蠶繭畝凈產(chǎn)值為1085元，相比烤煙、水稻、玉米、油菜、生豬、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的畝凈產(chǎn)值(分別為577元、407元、331元、197元、167元、137元)都高，在此之前，蠶繭與生豬的收購價長期穩(wěn)定在1：2.5左右，而到2008年，這一比例下降到1：1.5左右，嚴(yán)重的地區(qū)達到了1：1，而按照1：2.5的比價關(guān)系，從2005年開始我市蠶繭價格應(yīng)逐年提高并保持在20元/公斤以上。{page_break}

　　4、蠶業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

　　栽桑養(yǎng)蠶——產(chǎn)繭繅絲——織綢印染，一直是我市繭絲綢行業(yè)生產(chǎn)的主線，生物利用效率低，市場風(fēng)險大，桑園綜合利用、蠶業(yè)副產(chǎn)物的開發(fā)都沒有得到應(yīng)有的重視，直接導(dǎo)致農(nóng)民畝桑效益增長緩慢，比較效益逐年降低。按我市桑園生產(chǎn)條件，每畝桑園可產(chǎn)桑葉2000公斤左右，可養(yǎng)3張蠶，而同時生產(chǎn)的2000公斤桑枝條和300余公斤蠶沙則被浪費了。其次，蠶業(yè)生產(chǎn)勞動強度大、規(guī)模化生產(chǎn)成本大的問題沒有得到有效解決，省力化技術(shù)沒有得到重大突破和蠶業(yè)生產(chǎn)方式變革進程緩慢也是農(nóng)民棄桑棄蠶的重要原因。因此，減少蠶業(yè)生產(chǎn)勞動強度，提高蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，同時充分挖掘桑樹的生態(tài)價值，將是我市蠶業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，是我市蠶業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　三、重慶市蠶業(yè)布局調(diào)整概況

　　1997年重慶市直轄之前，原重慶市9區(qū)12縣、萬州地區(qū)9縣市、涪陵地區(qū)10縣市分屬四川省的3個地市，蠶繭產(chǎn)量基本上是50：25：25的格局，其中重慶市的江津、萬州地區(qū)的奉節(jié)、涪陵地區(qū)的武隆等一直是四川省優(yōu)質(zhì)蠶繭出口基地，合川、銅梁等地的蠶繭產(chǎn)量一直在全省名列前茅，蠶業(yè)生產(chǎn)在以上很多區(qū)縣農(nóng)村都是骨干產(chǎn)業(yè)，基本上是村村點火戶戶冒煙，一片欣欣向榮，沒有明確的區(qū)域布局規(guī)劃。支撐這種局面的因素主要包括以下幾個方面：一是各級各地政府重視，出口創(chuàng)匯(退稅)和農(nóng)民增收的雙重實惠對各地政府都具有吸引力;二是桑樹栽植形式主要為四邊桑，桑樹沒有與糧食爭地容易被農(nóng)民接受，有群眾基礎(chǔ);三是農(nóng)村勞動力普遍過剩，農(nóng)民外出打工的數(shù)量較少，養(yǎng)蠶熟練勞動力充足;四是養(yǎng)蠶比較效益優(yōu)勢明顯，糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益不如蠶繭;五是總體上講，蠶繭生產(chǎn)能力還不能滿足市場需要。因此這一時期的蠶業(yè)可以概括為較低生產(chǎn)力水平條件下的政府主導(dǎo)的以行政干預(yù)為主并具有一定群眾基礎(chǔ)的蠶業(yè)生產(chǎn)，基本不存在蠶業(yè)布局的觀念。

　　從九十年代中葉蠶繭產(chǎn)量達到頂峰后，開始出現(xiàn)供過于求的局面，市場行情持續(xù)低迷。在質(zhì)量效益的雙重壓力下，蠶業(yè)生產(chǎn)開始洗牌，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、蠶業(yè)布局都面臨調(diào)整，首先是桑樹開始從田邊地角進入田土，糧桑兼顧的大行桑逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，密植小桑園開始有了一席之地;其次是絲綢企業(yè)不斷破產(chǎn)重組，政府逐步退出蠶業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，特產(chǎn)稅、蠶改費等相關(guān)優(yōu)惠政策陸續(xù)被取消，這一時期的特點是桑樹基礎(chǔ)好，蠶業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，民營企業(yè)介入蠶業(yè)生產(chǎn)和蠶繭收購，維系了蠶繭的統(tǒng)購政策和價格體系，保障了蠶業(yè)生產(chǎn)的比較效益，由于其他主要農(nóng)副產(chǎn)品相繼放開市場，特別是糧食生產(chǎn)谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象嚴(yán)重，蠶業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持一定的比較效益優(yōu)勢。由于市場處于供大于求的狀態(tài)，蠶繭質(zhì)量被提到重要地位，因此開始提倡桑樹進土進田，即開始大力發(fā)展大行間作桑，適當(dāng)發(fā)展密植小桑園，而我市渝東南和渝東北的廣大山區(qū)十分適合這種栽植模式，同時這些地區(qū)的光照條件好，特別是空氣濕度小，大蠶期遭遇高溫悶熱天氣的幾率較渝西大大減少，桑葉產(chǎn)量高，蠶繭質(zhì)量好，因而開始得到廣大專家和各級政府的重視。這一時期是生產(chǎn)相對過剩條件下計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型且蠶業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)歷重大結(jié)構(gòu)調(diào)整，蠶業(yè)布局的重要性開始得到重視的時期。

　　進入新千年后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，各種經(jīng)濟作物逐漸形成地區(qū)優(yōu)勢和特色;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量大幅度增加;密植桑園取代大行桑成為桑樹栽植的主要形式，蠶業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展;蠶繭市場進一步萎縮和惡化，蠶業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下滑。在主城周圍和渝西片區(qū)，工業(yè)化程度加速，進城務(wù)工更加容易，花卉林木、蔬菜果樹等經(jīng)濟作物不斷成為這一區(qū)域布局的主要產(chǎn)業(yè)，蠶業(yè)生產(chǎn)的空間受到擠壓，因此，穩(wěn)定面積和規(guī)模成了這一時期渝西片區(qū)的主要任務(wù);三峽庫區(qū)移民基本完成，水庫開始蓄水，移民搬遷后出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空虛化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，勞動力就業(yè)壓力大，農(nóng)村移民收入和庫區(qū)生態(tài)環(huán)境改善任務(wù)艱巨，在這種狀況下，提升蠶業(yè)在庫區(qū)農(nóng)村后靠移民致富、增加移民就業(yè)、保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面的功能具有重要意義。庫區(qū)蠶業(yè)生產(chǎn)有一定的基礎(chǔ)和特色，主要表現(xiàn)為桑樹基礎(chǔ)好，桑——草、桑——菜等桑園間套種模式規(guī)模大、經(jīng)濟效益好，勞動力充足等，但由于地處長江河谷地帶，高溫悶熱天氣多，加之蠶房設(shè)施條件差，嚴(yán)重影響蠶繭質(zhì)量，因此就蠶業(yè)生產(chǎn)自身結(jié)構(gòu)而言，“提升庫區(qū)”也存在著客觀的需要;自從我市渝東南山區(qū)適宜的自然環(huán)境和良好的發(fā)展?jié)摿Ρ徽J識之后，各級政府開始加大投入力度，特別是黔江等地連續(xù)數(shù)年大力發(fā)展桑樹，出臺政策從沿海地區(qū)招商引資，蠶業(yè)生產(chǎn)逆市增長，繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，農(nóng)民、企業(yè)和政府都從大發(fā)展中嘗到了甜頭。因此，因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展成為這一時期渝東南片區(qū)蠶業(yè)發(fā)展的主題，與此同時強調(diào)高起點、高科技，注重復(fù)合經(jīng)營和高效生態(tài)，避免了重蹈低水平擴張的老路。這一時期高度重視蠶業(yè)布局已成為我市各級政府的必然選擇和自覺行動。{page_break}

　　到2005年，我市明確將“穩(wěn)定西部、提升庫區(qū)、發(fā)展東南部”作為“十一五”期間的蠶業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，并將這一規(guī)劃納入國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進而提出了“三大蠶業(yè)帶”的概念。其中的渝西蠶業(yè)帶以渝西走廊為基礎(chǔ)，包括合川、銅梁、永川、江津、璧山、潼南、榮昌、大足、巴南、渝北、綦江、北碚共12個區(qū)縣，并通過實施“十百千萬”工程逐步向向合川、銅梁、永川、江津、巴南、北碚(科技、制種基地)等區(qū)縣的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千擔(dān)村集中;三峽庫區(qū)蠶業(yè)帶以長江流域兩岸河谷地帶為基礎(chǔ)，主要包括長壽、墊江、涪陵、豐都、忠縣、梁平、萬州、開縣共8個區(qū)縣，該蠶業(yè)帶是我市目前行業(yè)綜合實力最強、蠶繭產(chǎn)量最穩(wěn)定的地區(qū)，且具有穩(wěn)定的桑——菜間作生態(tài)模式，絲綢工業(yè)和榨菜加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整，對解決三峽工程移民搬遷后形成的產(chǎn)業(yè)空心化、移民就業(yè)難等問題具有重要作用，因此在“十一五”期間不失時機地開展了科技生態(tài)示范園工程建設(shè)、養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備改造工程建設(shè)等進一步提升庫區(qū)蠶業(yè)實力;渝東南蠶業(yè)帶以大巴山脈和武陵山脈坡地為基礎(chǔ)，主要包括萬盛、南川、武隆、彭水、黔江、石柱、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪共10個區(qū)縣，該蠶業(yè)帶是我市自然條件最適宜栽桑養(yǎng)蠶，蠶繭質(zhì)量最好的地區(qū)，該地區(qū)各區(qū)縣政府充分發(fā)揮好自然資源優(yōu)勢，高起點規(guī)劃、高科技發(fā)展、高效益產(chǎn)出、高標(biāo)準(zhǔn)招商，已成為我市蠶業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)。

　　四、重慶市蠶業(yè)布局調(diào)整方向

　　1、國家蠶業(yè)區(qū)域布局調(diào)整方向

　　國家商務(wù)部實施“東桑西移”工程以來，我市已有11個區(qū)縣被列入其發(fā)展規(guī)劃，實施區(qū)縣數(shù)量名列西部各省前列，尤顯國家對我市蠶業(yè)的重視程度。然而，近年來出現(xiàn)了東部蠶業(yè)轉(zhuǎn)移困難、西部蠶業(yè)局部發(fā)展不平衡的局面，其中的原因是多方面的，其中主要原因還是東部科技、人才、市場環(huán)境等方面還保持著較強的優(yōu)勢，而西部地區(qū)的不同區(qū)域存在各自的短板效應(yīng)。隨著東部產(chǎn)業(yè)升級加速和西部大開發(fā)進一步深入，“東桑西移”將成為潮流和現(xiàn)實，事實上，目前廣西已經(jīng)躍居全國蠶繭產(chǎn)量第一名，云南、陜西也已經(jīng)趕超重慶，事實證明，“東桑西移”實實在在地處于不斷推進之中。近年來，國家將重慶列為城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，重慶市委市政府不失時機地啟動了為期三年的兩翼農(nóng)戶萬元增收工程，這些大政方針和重大舉措，都為我市蠶業(yè)發(fā)展提供了重要機遇，繭絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，副產(chǎn)物可開發(fā)潛力大，生態(tài)效益顯著，在促進富民增收、擴大就業(yè)和出口創(chuàng)匯、保護庫區(qū)生態(tài)等方面都有獨特的優(yōu)勢，已成為各級政府的共識。因此我市因地制宜發(fā)展蠶業(yè)兼具天時地利，完全符合國家大政方針和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。

　　2、我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　　我市屬于大城市帶大農(nóng)村的格局，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題一直是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重點和難點。2009年全市農(nóng)村經(jīng)濟總量1800億元，農(nóng)民人均收入僅4621元，特別是幅員面積占全市2/3的兩翼地區(qū)(渝東北與渝東南)人均GDP僅相當(dāng)于全國的一半，農(nóng)民人均純收入比全國低1250元，因此提高農(nóng)民收入任重道遠。隨著近年來勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民勞務(wù)收入實現(xiàn)了較快增長，勞務(wù)經(jīng)濟的效益明顯提高，越來越多的農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。到2007年，一圈和兩翼40.6%和38.1%的農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)時間達到9.4個月和9.6個月。但是傳統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)在重慶“糧豬型”結(jié)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟中占具極其重要的地位，家庭經(jīng)營一產(chǎn)業(yè)收入仍是重慶農(nóng)民收入的主要來源，吸納了大量的農(nóng)村勞動力，2007年一圈和兩翼農(nóng)民收入中，一產(chǎn)業(yè)純收入分別為1690元和1431元，占其當(dāng)年人均純收入的38.6%和42.4%。傳統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)吸納了一圈和兩翼59.1%和61.8%的農(nóng)村勞動力，因此高度重視包括蠶業(yè)在內(nèi)的種養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)民一產(chǎn)業(yè)收入仍然是今后一段時期內(nèi)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點。但是2007年一圈和兩翼從事一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力當(dāng)年一產(chǎn)業(yè)勞均收入僅相當(dāng)于從事非農(nóng)行業(yè)收入的53.8%和56.0%。按勞動時間計算，一產(chǎn)業(yè)月勞均收入僅相當(dāng)于從事非農(nóng)行業(yè)收入的61.4%和64.3%，因此，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是必然趨勢。目前我市已有850萬農(nóng)民離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)，按照我市三次黨代會的目標(biāo),到2020年,城鎮(zhèn)化率從目前的49%上升到70%,如果按2020年常住人口3000萬計算，在城市居住的人口至少應(yīng)該有2000萬以上,這意味著未來10年中還有近千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，2006年，渝東北翼共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力99.15萬人，占全部轉(zhuǎn)移人數(shù)的69.8%，1小時經(jīng)濟圈共轉(zhuǎn)移41.53萬人，占29.25%，渝東南翼秀山轉(zhuǎn)移勞動力1.37萬人，僅占全部轉(zhuǎn)移人數(shù)的0.96%。2005年全市農(nóng)村勞動力20歲至40歲的勞動力共計535.9萬人，占外出務(wù)工人員的80.6%，其中35歲以下的約占轉(zhuǎn)移總數(shù)的64.6%，而50歲以上勞力僅占6%。就性別比例來看，以男性最多，約占77%，女性約占23%，青壯年是重慶市農(nóng)村轉(zhuǎn)移富余勞動力的主體。上述數(shù)據(jù)說明兩翼地區(qū)有大量富余勞動力存在，渝東南區(qū)還有大量的農(nóng)村勞動力留守在家，而且蠶桑生產(chǎn)適宜于目前留守在家的半勞動力工作。在兩翼地區(qū)目前還是以種植小麥、玉米等效益低的傳統(tǒng)糧食作物為主，如果蠶桑生產(chǎn)比較效益提高，在兩翼地區(qū)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的勞動力是不會缺乏的。{page_break}

　　3、蠶業(yè)生產(chǎn)內(nèi)在結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢

　　勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)使農(nóng)村人均耕地面積大幅度提高，為蠶業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展創(chuàng)造了條件，這將進一步促進蠶業(yè)由傳統(tǒng)的勞動密集型向資金和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，蠶業(yè)合作社、專業(yè)大戶在今后的蠶業(yè)生產(chǎn)中將占據(jù)重要地位，“十一五”期間，在我市的云陽、合川、江津、潼南等地涌現(xiàn)出了一批蠶業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場式的業(yè)主大戶、“反租倒包”龍頭企業(yè)等，這些業(yè)態(tài)將極大地促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進蠶業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;單一的栽桑養(yǎng)蠶模式將被復(fù)合蠶業(yè)生產(chǎn)模式取代，一是桑園的生態(tài)價值和桑樹的綜合利用價值將被得到重視，二是蠶蛹、蠶糞等資源價值得到合理開發(fā)，“十一五”期間，我市啟動了蠶業(yè)綜合利用示范園建設(shè)項目，每年建設(shè)10——15個100畝以上，可以帶動1000戶蠶農(nóng)的蠶業(yè)綜合利用示范園，這些措施將極大地促進各地區(qū)因地制宜開展蠶業(yè)綜合開發(fā)，提高畝桑收入，提高蠶業(yè)比較效益;此外，為了抵消勞動力成本上升的影響，省力化、自動化技術(shù)水平和推廣面積將上一個新臺階。

　　4、我市各區(qū)域蠶業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境分析

　　2007年重慶一小時經(jīng)濟圈農(nóng)民人均純收入達到4379元，比兩翼農(nóng)民收入多1408元，超過兩翼農(nóng)民47.4%。兩翼農(nóng)民的收入僅相當(dāng)于一小時經(jīng)濟圈農(nóng)民2003年的收入水平。2007年一圈兩翼農(nóng)民工資性收入和家庭經(jīng)營純收入的差距分別達到713元和546元，對收入差距影響分別達到50.6%和38.8%，二者合計達到89.4%，是造成一圈兩翼農(nóng)民收入差距的主要原因。以上數(shù)據(jù)說明一圈比兩翼地區(qū)勞動力成本更高，蠶業(yè)生產(chǎn)的機會成本更高，同時一圈比兩翼地區(qū)各種農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度更高，生產(chǎn)效益效益好，蠶業(yè)生產(chǎn)的比較效益相對下降，政府在這一地區(qū)已經(jīng)比較徹底地退出干預(yù)，市場調(diào)劑起主導(dǎo)作用，同時一圈地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的特點是離土不離鄉(xiāng)、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的多，半工半農(nóng)的多，50歲以上的半勞動力多，因此，一圈地區(qū)蠶業(yè)發(fā)展的主要對策應(yīng)是提高蠶業(yè)生產(chǎn)的比較效益。近年來，榮昌、永川等地因地制宜開展的桑園養(yǎng)殖、桑基魚(蝦)塘等復(fù)合蠶業(yè)經(jīng)營模式，平均畝桑產(chǎn)值可達4000元，具有明顯的比較效益優(yōu)勢，對該區(qū)今后蠶業(yè)的發(fā)展具有很好的導(dǎo)向作用。兩翼地區(qū)土地面積廣，荒山荒坡多，適合蠶業(yè)專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展，這一地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移相對較少，留守勞動力和半勞動力豐富，農(nóng)民人均收入水平較低，且直接收入對種養(yǎng)殖業(yè)的的依賴程度大，繭絲綢加工業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈條長，蠶繭銷售方便，農(nóng)民收入有保障，同時該地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展蠶業(yè)相比糧食作物更能能達到生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展的目的;國家及地方政府對該地區(qū)的政策和資金扶持較多，特別是三峽工程后扶資金、三峽庫區(qū)庫岸林建設(shè)工程、兩翼農(nóng)戶萬元增收工程等等，都為該區(qū)域蠶業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。但三峽庫區(qū)和渝東南由于光照、溫濕度等自然資源特點不同，政府和農(nóng)民的訴求側(cè)重點也有所不同，因此兩地的蠶業(yè)發(fā)展模式也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。

　　五、結(jié)論

　　蠶業(yè)布局調(diào)整是一個長期的一貫的過程，必須尊重歷史，尊重科學(xué)，因地制宜，放眼長遠。因此我市蠶業(yè)布局調(diào)整必須堅持因地制宜、領(lǐng)導(dǎo)重視、比較優(yōu)勢三原則。

　　結(jié)合我市蠶業(yè)布局調(diào)整歷程和我市社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，“十二五”及以后一段時期，我市應(yīng)繼續(xù)按照三大蠶業(yè)帶的區(qū)域規(guī)劃路線進行蠶業(yè)布局調(diào)整，結(jié)合蠶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和政府重視程度落實到基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(見表)，將我市的發(fā)展重點放在兩翼地區(qū)，加大力度建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)蠶業(yè)帶和渝東南優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)復(fù)合型蠶繭原料基地蠶業(yè)帶，三峽庫區(qū)蠶業(yè)帶應(yīng)充分發(fā)揮國家及地方的有關(guān)優(yōu)惠政策優(yōu)勢，加大蠶業(yè)生態(tài)價值開發(fā)力度，要兼顧庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和蠶農(nóng)增收移民就業(yè)的雙重任務(wù)，在業(yè)已形成的桑——菜、桑——草——兔等模式的基礎(chǔ)上不斷改良提升，將畜牧業(yè)、沼氣池建設(shè)等與養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施改造有機結(jié)合起來，同時加大繭絲綢企業(yè)技術(shù)改造力度，提升龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的輻射帶動作用;渝東南蠶業(yè)帶應(yīng)充分發(fā)揮土地、光照等自然資源優(yōu)勢，加大政府對蠶業(yè)的引導(dǎo)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)復(fù)合型蠶繭原料基地，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出區(qū)域特色和效益優(yōu)勢;一圈地區(qū)即渝西蠶業(yè)帶應(yīng)以大幅度提高蠶農(nóng)畝桑收入水平、提高蠶業(yè)比較效益為核心，積極將蠶業(yè)融入針對主城需求的市場競爭體系，在將蠶業(yè)向基地鎮(zhèn)、千擔(dān)村收縮的同時，加大吸引社會資金和技術(shù)投入力度，加快體制機制創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展觀光蠶業(yè)、設(shè)施蠶業(yè)、立體開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟等，實現(xiàn)該區(qū)域蠶業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的徹底變革。