東部沿海勿因紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而空心化

　　為突破東部地區(qū)土地資源匱乏、環(huán)境壓力加大以及人力成本上升的瓶頸，進(jìn)一步增強(qiáng)紡織工業(yè)的競爭力，2010年7月，工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，鼓勵沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。但在兩年多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，也暴露出一些問題。全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中指出，部分沿海地方政府視紡織行業(yè)為夕陽產(chǎn)業(yè)，一味排斥，甚至不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律強(qiáng)行轉(zhuǎn)出，或以限制改造提升的政策措施擠出，造成東部沿海紡織產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重空心化，而有些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，比如印染，如不在東部提升，有可能大批轉(zhuǎn)向中西部，勢必造成這一國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)早衰。

　　“轉(zhuǎn)移并不意味著放棄”。“十二五”規(guī)劃明確指出：“東部地區(qū)要加速產(chǎn)業(yè)升級。重點發(fā)展高新技術(shù)、高附加值、時尚化、差異化終端產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和營銷，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)水平。”為繼續(xù)發(fā)揮東部沿海技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢，在新的全球紡織產(chǎn)業(yè)格局中形成中國紡織工業(yè)競爭新優(yōu)勢，趙林中在此次人大會議期間提出如下建議：

　　一是支持鼓勵東部中心城市重點發(fā)展紡織服裝的研發(fā)設(shè)計、品牌營銷、市場推廣等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和紡織總部基地，培育建設(shè)全球或區(qū)域性紡織服裝時尚創(chuàng)意中心、營銷中心、貿(mào)易中心、品牌中心，以貿(mào)易、商業(yè)流通帶動周邊地區(qū)和全行業(yè)的生產(chǎn)制造。

　　二是支持鼓勵用高新技術(shù)改造紡織印染產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)集群水平，培育特色區(qū)域品牌。重視發(fā)揮東部紡織服裝專業(yè)市場作用，滿足國內(nèi)外客戶一站式采購的服務(wù)需求。

　　三是支持發(fā)展紡織服裝高端制造業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展高技術(shù)、高附加值、時尚化、差異化終端產(chǎn)品制造業(yè);發(fā)展資金密集型，技術(shù)密集型，科技含量高的化纖、產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織機(jī)械制造業(yè)。

　　四是在稅收、人才等方面鼓勵東部沿海紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級向高端化發(fā)展;鼓勵銀行業(yè)為優(yōu)勢紡織企業(yè)提供必要的金融支持和對創(chuàng)新的風(fēng)險投資，改善和完善金融服務(wù);允許紡織企業(yè)的研發(fā)投入、品牌營銷以及人員工資等列入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍;鼓勵地方政府因地制宜制定產(chǎn)業(yè)政策，并保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。