惠東鞋業的陽春時節來臨了

　　全世界80%的女鞋是中國生產的，中國80%的女鞋是廣東惠東生產的。惠東作為中國女鞋生產基地，與浙江溫州(皮鞋)、運動鞋)并稱為中國三大鞋城。

　　惠州市惠東縣的黃埠、吉隆兩鎮上，滿大街的大貨車、小貨車、小轎車、小拉車川流不息;在街兩邊的許多門面上，都掛著某某鞋材、鞋料、皮革等大大小小的各式牌匾;再往里，人頭攢動的中國女鞋批發中心、亞洲鞋業城、國際鞋材市場等建筑群成區成片，鱗次櫛比，這里，真是一個制鞋業的海洋。

　　這里有4800多家制鞋企業，其中有1143家有出口業務;有制鞋從業人員32.6萬，制鞋生產線375條，年產鞋7億多雙，出口到108個國家。

　　這是一串華麗的數據，但無法掩蓋的隱憂是，這些企業大多是中小微企業，甚至很多還是前店后廠的家庭式作坊，管理水平低、風險承受能力弱、資金鏈依托性強等現狀普遍。自從歐美經濟出現危機之后，惠東鞋出口量急轉直下，特別是歐盟REACH法規等國外技術性貿易壁壘實施以來，惠東制鞋業步履維艱，訂單急劇減少，出口退貨頻頻發生，生存危機前所未有。

　　2011年10月，廣東惠州檢驗檢疫局在其所轄的惠東辦事處下面，又設了一個工作組，其辦公點就設在惠東女鞋的集中生產地——吉隆、黃埠兩鎮交界處、也就是那幾千家小鞋廠的廠門口。

　　工作組剛成立的時候，沒有辦公地點，沒有職工宿舍，但是組成人員個個都是惠州局的精兵強將。

　　當然，工作組要開展業務，最大的麻煩不是辦公地點和員工宿舍，而是惠東幾千家制鞋企業老板的不理解——出口業務有貿易公司，檢驗檢疫部門是干什么來了?

　　為此，今年2月20日，在惠州局黨組的指示下，惠東辦事處主任鄒小林帶領19名同志，分為10個組走街串巷，挨家挨戶上門拜訪小鞋廠。20天里，他們走訪了惠東所有有出口業務的1143家制鞋企業，逐個講檢驗檢疫業務流程、講檢驗檢疫服務措施、講檢驗檢疫優惠措施，也掌握了普遍存在的自檢能力不足，法律意識淡薄，一些不法外貿中介機構侵害生產公司利益等各類問題。

　　以前黃埠、吉隆兩鎮的制鞋企業辦出口業務，首先要到50公里外的平山鎮(惠東辦事處所在地)去報檢，然后到120公里外的惠州市區去檢測，最后到本地實施查驗。要走完這一套流程必須預留4到5個工作日，更不用說這一路來來回回要花的路費和精力。

　　針對調研發現的問題和實際情況，惠州局黨組決定組建黃埠檢驗檢疫機構，簽發的“通關單”在全省各口岸直通放行;投入600萬元在制鞋企業廠門口，建設高標準的鞋類專業實驗室;指導企業建立健全質量管理體系;與海關簽訂合作備忘錄，優化惠州口岸通關環境;實施“一對一”幫扶，為中小微企業提供貼心服務;實施陽光工程，全面全程政務公開;減免檢驗檢疫費，最大限度降低企業成本。

　　只要方向正確，沒有白出的力氣，沒有白流的汗水。

　　現在，工作組可以實施受理報檢、檢驗、檢測、查驗等一條龍服務;實驗室可覆蓋鞋類檢測的所有項目，檢測結果最快半天到一天就能出報告，整批貨物可以當天通關。

　　另外，惠州局積極落實上級相關扶持措施，決定從2012年起，連續三年對中小微型鞋企免收一般原產地證書費、一般原產地證工本費等;對進料加工的出境貨物品質檢驗費減免30%收費;對完成型式試驗的出口貨物品質檢驗費減免30%收費。

　　經估算，今年該局將為企業減免各項費用達2000萬元。今年第一季度，惠東女鞋基地共出口貨物7996批次、5351萬雙女鞋、貨值32778萬美元。 現在，惠東鞋老板們的底氣又有了，信心又足了。

　　眾多鞋企擺脫了多年以來的發展束縛，輕裝上陣，再現勃勃生機。檢驗檢疫人的默默付出和無私奉獻，被企業生產者們看在眼里，記在心上。工作組現在租用的辦公地點，就在惠州市鞋業商會副會長鄒慶嚴和遠東鞋業有限公司總經理汪家的一棟小樓上。

　　要說這個租房子的事，還有一段小插曲。一開始，雙方為了租金談來談去艱難拍板，后來鄒慶嚴看到檢驗檢疫人員為惠東鞋業發展盡心盡力，便毅然把正在裝修的兩層樓房共300多個平方米的面積，免費贈送給工作組辦公使用。

　　筆者到遠東鞋業的時候，工人們正在把拆下來的生產線搬到倉庫里去。

　　汪介紹說：“這是舊的半自動設備，要把它淘汰掉。今年公司要進行技術升級、設備升級和品牌升級。檢驗檢疫部門恰好在這個時候送來了技術、服務和檢測能力，更重要的是帶來了發展的底氣!”

　　說起外貿訂單，汪對檢驗檢疫部門可是贊不絕口：“以前沒單的時候找單、搶單，有單的時候卻又擔心不能及時完成合同，那時候做一批出口業務可得大費周折，現在不一樣了，檢測半天搞定，并且是外商要求檢什么項目，檢驗檢疫部門就能提供什么項目，再加上報檢、檢驗、查驗等所有環節，最快當天就能通關。你說有這樣的保障作后盾，我們還怕什么?”

　　汪看著工人們把舊設備抬進倉庫，又看著他們把新設備抬進生產線，這個自詡是“洗腳上岸，無路可退”的創業者堅定地說：“我們經歷了4年多的冬季低谷，現在，惠東鞋業的陽春時節已經來了!”