惠東鞋業(yè)的陽(yáng)春時(shí)節(jié)來(lái)臨了
全世界80%的女鞋是中國(guó)生產(chǎn)的,中國(guó)80%的女鞋是廣東惠東生產(chǎn)的?;輺|作為中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地,與浙江溫州(皮鞋)、運(yùn)動(dòng)鞋)并稱為中國(guó)三大鞋城。
惠州市惠東縣的黃埠、吉隆兩鎮(zhèn)上,滿大街的大貨車、小貨車、小轎車、小拉車川流不息;在街兩邊的許多門面上,都掛著某某鞋材、鞋料、皮革等大大小小的各式牌匾;再往里,人頭攢動(dòng)的中國(guó)女鞋批發(fā)中心、亞洲鞋業(yè)城、國(guó)際鞋材市場(chǎng)等建筑群成區(qū)成片,鱗次櫛比,這里,真是一個(gè)制鞋業(yè)的海洋。
這里有4800多家制鞋企業(yè),其中有1143家有出口業(yè)務(wù);有制鞋從業(yè)人員32.6萬(wàn),制鞋生產(chǎn)線375條,年產(chǎn)鞋7億多雙,出口到108個(gè)國(guó)家。
這是一串華麗的數(shù)據(jù),但無(wú)法掩蓋的隱憂是,這些企業(yè)大多是中小微企業(yè),甚至很多還是前店后廠的家庭式作坊,管理水平低、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱、資金鏈依托性強(qiáng)等現(xiàn)狀普遍。自從歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)之后,惠東鞋出口量急轉(zhuǎn)直下,特別是歐盟REACH法規(guī)等國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)施以來(lái),惠東制鞋業(yè)步履維艱,訂單急劇減少,出口退貨頻頻發(fā)生,生存危機(jī)前所未有。
2011年10月,廣東惠州檢驗(yàn)檢疫局在其所轄的惠東辦事處下面,又設(shè)了一個(gè)工作組,其辦公點(diǎn)就設(shè)在惠東女鞋的集中生產(chǎn)地——吉隆、黃埠兩鎮(zhèn)交界處、也就是那幾千家小鞋廠的廠門口。
工作組剛成立的時(shí)候,沒(méi)有辦公地點(diǎn),沒(méi)有職工宿舍,但是組成人員個(gè)個(gè)都是惠州局的精兵強(qiáng)將。
當(dāng)然,工作組要開(kāi)展業(yè)務(wù),最大的麻煩不是辦公地點(diǎn)和員工宿舍,而是惠東幾千家制鞋企業(yè)老板的不理解——出口業(yè)務(wù)有貿(mào)易公司,檢驗(yàn)檢疫部門是干什么來(lái)了?
為此,今年2月20日,在惠州局黨組的指示下,惠東辦事處主任鄒小林帶領(lǐng)19名同志,分為10個(gè)組走街串巷,挨家挨戶上門拜訪小鞋廠。20天里,他們走訪了惠東所有有出口業(yè)務(wù)的1143家制鞋企業(yè),逐個(gè)講檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程、講檢驗(yàn)檢疫服務(wù)措施、講檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠措施,也掌握了普遍存在的自檢能力不足,法律意識(shí)淡薄,一些不法外貿(mào)中介機(jī)構(gòu)侵害生產(chǎn)公司利益等各類問(wèn)題。
以前黃埠、吉隆兩鎮(zhèn)的制鞋企業(yè)辦出口業(yè)務(wù),首先要到50公里外的平山鎮(zhèn)(惠東辦事處所在地)去報(bào)檢,然后到120公里外的惠州市區(qū)去檢測(cè),最后到本地實(shí)施查驗(yàn)。要走完這一套流程必須預(yù)留4到5個(gè)工作日,更不用說(shuō)這一路來(lái)來(lái)回回要花的路費(fèi)和精力。
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和實(shí)際情況,惠州局黨組決定組建黃埠檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),簽發(fā)的“通關(guān)單”在全省各口岸直通放行;投入600萬(wàn)元在制鞋企業(yè)廠門口,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的鞋類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室;指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系;與海關(guān)簽訂合作備忘錄,優(yōu)化惠州口岸通關(guān)環(huán)境;實(shí)施“一對(duì)一”幫扶,為中小微企業(yè)提供貼心服務(wù);實(shí)施陽(yáng)光工程,全面全程政務(wù)公開(kāi);減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi),最大限度降低企業(yè)成本。
只要方向正確,沒(méi)有白出的力氣,沒(méi)有白流的汗水。
現(xiàn)在,工作組可以實(shí)施受理報(bào)檢、檢驗(yàn)、檢測(cè)、查驗(yàn)等一條龍服務(wù);實(shí)驗(yàn)室可覆蓋鞋類檢測(cè)的所有項(xiàng)目,檢測(cè)結(jié)果最快半天到一天就能出報(bào)告,整批貨物可以當(dāng)天通關(guān)。
另外,惠州局積極落實(shí)上級(jí)相關(guān)扶持措施,決定從2012年起,連續(xù)三年對(duì)中小微型鞋企免收一般原產(chǎn)地證書(shū)費(fèi)、一般原產(chǎn)地證工本費(fèi)等;對(duì)進(jìn)料加工的出境貨物品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)減免30%收費(fèi);對(duì)完成型式試驗(yàn)的出口貨物品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)減免30%收費(fèi)。
經(jīng)估算,今年該局將為企業(yè)減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)2000萬(wàn)元。今年第一季度,惠東女鞋基地共出口貨物7996批次、5351萬(wàn)雙女鞋、貨值32778萬(wàn)美元。 現(xiàn)在,惠東鞋老板們的底氣又有了,信心又足了。
眾多鞋企擺脫了多年以來(lái)的發(fā)展束縛,輕裝上陣,再現(xiàn)勃勃生機(jī)。檢驗(yàn)檢疫人的默默付出和無(wú)私奉獻(xiàn),被企業(yè)生產(chǎn)者們看在眼里,記在心上。工作組現(xiàn)在租用的辦公地點(diǎn),就在惠州市鞋業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄒慶嚴(yán)和遠(yuǎn)東鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理汪家的一棟小樓上。
要說(shuō)這個(gè)租房子的事,還有一段小插曲。一開(kāi)始,雙方為了租金談來(lái)談去艱難拍板,后來(lái)鄒慶嚴(yán)看到檢驗(yàn)檢疫人員為惠東鞋業(yè)發(fā)展盡心盡力,便毅然把正在裝修的兩層樓房共300多個(gè)平方米的面積,免費(fèi)贈(zèng)送給工作組辦公使用。
筆者到遠(yuǎn)東鞋業(yè)的時(shí)候,工人們正在把拆下來(lái)的生產(chǎn)線搬到倉(cāng)庫(kù)里去。
汪介紹說(shuō):“這是舊的半自動(dòng)設(shè)備,要把它淘汰掉。今年公司要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、設(shè)備升級(jí)和品牌升級(jí)。檢驗(yàn)檢疫部門恰好在這個(gè)時(shí)候送來(lái)了技術(shù)、服務(wù)和檢測(cè)能力,更重要的是帶來(lái)了發(fā)展的底氣!”
說(shuō)起外貿(mào)訂單,汪對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門可是贊不絕口:“以前沒(méi)單的時(shí)候找單、搶單,有單的時(shí)候卻又擔(dān)心不能及時(shí)完成合同,那時(shí)候做一批出口業(yè)務(wù)可得大費(fèi)周折,現(xiàn)在不一樣了,檢測(cè)半天搞定,并且是外商要求檢什么項(xiàng)目,檢驗(yàn)檢疫部門就能提供什么項(xiàng)目,再加上報(bào)檢、檢驗(yàn)、查驗(yàn)等所有環(huán)節(jié),最快當(dāng)天就能通關(guān)。你說(shuō)有這樣的保障作后盾,我們還怕什么?”
汪看著工人們把舊設(shè)備抬進(jìn)倉(cāng)庫(kù),又看著他們把新設(shè)備抬進(jìn)生產(chǎn)線,這個(gè)自詡是“洗腳上岸,無(wú)路可退”的創(chuàng)業(yè)者堅(jiān)定地說(shuō):“我們經(jīng)歷了4年多的冬季低谷,現(xiàn)在,惠東鞋業(yè)的陽(yáng)春時(shí)節(jié)已經(jīng)來(lái)了!”
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